【文稿解读】《沂源县人民政府禁火令》

一、为什么要制定《禁火令》？

从我县森林防火形势来看我县防火形势极不乐观，2019年共扑救林地火灾64起，2020年以来共扑救林地火灾9起，但是该9起火灾全部为烧荒、烧地边等野外用火引起，无论过火面积、损毁果树和绿化树木损失较去年同期大幅上升，同时烧伤三人。

另外从我县森林防火装备和森林消防力量来看，不具备扑灭中型以上森林火灾的能力，加上近几年极端天气增多，森林防火期被动延长，因此，森林火灾重在预防，重中之重在于禁止野外用火和野外火源管控。在日常森林防火的监管、管控中对野外用火行为特别多，不利于森林防火的预防。

出台禁火令主要弥补解决森林防火期、高火险期的划分。

二、制定《禁火令》的法律依据是什么？

《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国治安管理处罚法》《森林防火条例》《山东省森林资源条例》《山东省实施<森林防火条例>办法》

三、《禁火令》的主要内容及具体条款有哪些？

（一）森林防火期：每年11月01日至次年的05月31日为森林防火期。其中原则上每年02月01日至04月30日为森林高火险期。

（二）森林防火区：沂源县的森林及距离森林边缘500米范围内划定为森林防火区，其中公益林区域及距离公益林边缘500米范围内划定为森林高火险区（包括生态区位比较重要的部分刺槐林）。

（三）禁火的范围：森林防火期内，在森林防火区内禁止野外用火；在非森林防火区可能引发森林、林地以及其他野外火灾的区域禁止野外用火；对可能引起森林火灾的居民生活用火应当严格管理。

（四）森林防火期内，除依法批准的计划用火外，任何单位和个人不得在森林防火区范围内实施下列行为:

1、烧荒、焚烧枝叶草、焚烧农作物废弃物等生产性用火；

2、燃放烟花爆竹、吸烟、野炊、烧烤、烤火取暖、祭祀用火等非生产性用火；

3、携带火种和易燃易爆品、私拉有电线路、电网狩猎等行为；

4、爆破等工程用火；

5、销售、购买、燃放孔明灯等空中移动火源。

6、其他易诱发森林火灾的野外用火行为；

（五）其他规定：

1、森林高火险期内，森林高火险区内的林场、风景名胜区、森林公园、防护林和重要山林的非开放区实行封闭管理，未经批准任何人不得进入。经批准的，应当自觉接受森林防火人员的登记检查，并负有森林防火的责任和义务，要按照规定落实森林防火措施。

2、森林防火期内，在森林防火区从事野营、登山、旅游等活动的人员，应当严格遵守森林防火规定。

3、森林防火期内，在森林防火区范围内进行爆破、勘查、和施工活动的，应当经县级以上人民政府门批准的，并按照要求采取防火措施，严防失火。

4、禁止任何单位和个人破坏或者占用森林防火设施、设备。

5、无民事行为能力和限制民事行为能力的人进入森林高火险区的，法定监护人要履行有效的监管义务，森林经营者要履行好监管职责。

任何单位和个人发现森林火情，应当立即向当地人民政府或者林业、公安等部门报告。

举报电话：110（公安机关）；0533-3259976（沂源县森林草原防灭火指挥部办公室） 

违反以上规定的单位和个人，由县级林业主管部门和公安部门在职权范围内依法给予处罚；造成损失的，依法予以赔偿；涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。

四、解读机关　　

本《禁火令》由县自然资源局起草提请县政府发文，并负责文件解读相关工作。

解读人：刘峰  

联系电话：3241649

查看对应政策文件：禁火令