【文稿解读】沂源县人民政府关于调整“县镇同权”改革下放政务服务事项的通知

一、文件出台背景

2021年6月，为深入推进“一窗受理·一次办好”改革，加快推进“县镇同权”，提升镇域发展要素集聚能力，进一步简政放权优化营商环境，方便群众企业办事，将县级实施的104项政务服务事项综合运用直接下放、下放实质性审核权、服务窗口前移三种方式赋予镇级实施，县级保留同等办理权限最大程度减小办事距离、缩短办事时间、降低办理成本、提高办事满意度；2022年4月，在第一批“县镇同权”改革的基础上，围绕企业和群众对政务服务的需求，让企业群众实现就近办理涉及更多领域的政务服务事项业务，不断提高企业和群众的便捷度，持续增进“县镇同权”改革成效，决定将一批县级实施的政务服务事项下放到各镇（街道）实施；2023年2月，为深入推进简政放权，进一步提高政务服务便利化水平，公布第三批“县镇同权”事项清单。

二、文件出台的目的和意义

为响应基层减负号召，持续发挥改革质效，出台该《文件》，决定对基层迫切需要且能有效承接的县级事项继续下放，对因专业性技术性强、基层无力承接的县级事项不再下放。实施“县镇同权”改革是持续优化营商环境的重要举措，各镇（街道）、各部门单位务必高度重视，加强统筹协调和上下对接，确保改革到位，让办事群众、企业少跑腿、得实惠，进一步提升群众满意度。

三、文件出台的依据

 1.沂源县人民政府关于推进“县镇同权”改革下放一批政务服务事项的通知（ 源政字〔2021〕38号）

2.沂源县人民政府关于公布第二批“县镇同权”事项清单的通知（源政字〔2022〕29号）

3.《沂源县人民政府关于公布第三批“县镇同权”事项清单的通知》（ 源政字〔2023〕12号）

四、下放方式

（一）直接下放：对法律法规没有明确规定实施层级的政务服务事项，直接下放到镇（街道）实施，各镇（街道）负责本行政区域内相关事项办理，加盖镇（街道）公章或行政审批专用章。

（二）下放实质性审核权：对法律法规规定为县级行使的政务服务事项，相关县级审批部门下放实质性审核权，签订授权委托书，由镇（街道）行使实质性审核职权，加盖县级部门（单位）公章或行政审批专用章，县级部门不再进行实质性审核。

（三）服务窗口前移：对不能直接下放和下放实质性审核权的政务服务事项，由镇（街道）便民服务中心设置受理窗口，负责受理申请材料，转递县级部门审核办理。

五、推进“县镇同权”改革下放一批政务服务事项遵循的工作原则

严格按照“谁主管、谁监管”原则，进一步加强事中事后监管，创新监管方式，完善监管机制，明确监管责任。进一步完善审管互动和信息双向反馈机制，建立信息推送与接收跟踪落实制度，审批部门要及时将行政审批信息推送至相应监管部门和执法机构，监管部门和执法机构要及时将相关政策、监管和执法信息推送至审批部门，确保审批和监管无缝衔接。

六、解读人

沂源县行政审批服务局  联系电话：0533-3618002