关于开展优化营商环境大讨论大反思大提升工作方案

源工信字〔2020〕34号

关于开展优化营商环境大讨论大反思大提升工作方案

    根据县委、县政府《中共沂源县委办公室沂源县人民政府办公室关于开展优化营商环境大讨论大反思大提升的通知》（以下简称《通知》）的有关要求和全县优化营商环境大讨论大反思大提升部署会议精神，扎实推进全县优化营商环境大讨论大反思大提升活动开展，进一步凝聚起提升优化营商环境的共识和决心，营造浓厚的比学赶超干事创业氛围抓好各项工作任务贯彻落实，制定以下工作方案：

    一、指导原则

    （一）坚持触及思想。深挖问题短板和思想根源，切实直击灵魂，深刻认识营商环境对我县未来发展的极端重要性，彻底摒弃“官老爷”意识，遇事躬身入局、担当作为、善于说行，真正实现“要我干”向“我要干好”的转变。

    （二）坚持动真碰硬。以刀刃向内、自我革命的勇气，打破体制机制障碍、利益格局痼疾，消除痛点难点堵点，真正打造形成高品质的服务链条和服务体系。

    （三）坚持结果导向。聚焦解决群众和企业反映强烈的短板弱项，坚持具体问题与思想问题、作风问题、能力问题、体制问题一并解决，成效交由服务对象评判，真正让群众和企业发自内心的满意点赞。

    二、主要工作内容

    大讨论大反思大提升，要围绕学习讨论、问题查摆、对照反思、整改提升四个环节步骤展开。四个环节步骤不分阶段、不搞转段，坚持边学边查边思边改，确保相互贯通、一以贯之、一体推进。

    在学习讨论上，通过召开党组会议、理论学习中心组集体学习、党支部“三会一课”和全体人员会议等方式，组织我局全体干部职工深度学习《女政协委员的发言有些“火药味”—— 一位企业家分享在海口与深圳两地的不同感受》的文章、《淄博日报》党报记者深圳行系列报道及近年来国内各类营商环境有关报道内容，撰写学习体会，面对面交流碰撞，引导每一名机关干部认清开展大讨论大反思大提升的必要性紧迫性，切实提高优化营商环境的思想自觉、行动自觉。

    在问题查摆上，真正立起靶子、不遮掩不回避不护短：一是坚持对标深圳，逐一查摆本科室及干部个人存在的差距；二是坚持躬身自省，对照岗位职责和落实情况，从流程、效率、质量、态度等方面逐一查摆存在的问题；三是坚持开门纳谏，通过电话热线、登门拜访、座谈交流等方式，至少征求50个以上有代表性的服务对象的意见建议，把服务对象不满意的环节和服务需求理清楚，逐一查摆自身存在的不足。在此基础上，分类形成三张问题台账清单。

    在对照反思上，聚焦三张问题台账清单和“优化营商环境十问”，对标深圳在服务企业方面的体制机制和干部能力素质作风，搞清楚、弄明白深圳好在哪里，有哪些值得学习借鉴；剖析“在海口处处遇到爷”的现象，类比反思自身是否同样存在，又有哪些具体表现；站在服务对象的角度弄清搞懂有哪些期盼，自身工作还有哪些不到位的地方。从思想、作风、能力、机制 等方面，切实找准找实造成服务群众企业中梗阻、效率低、质量差等问题的根本原因，真正让每一名机关干部从思想深处想明白“ 岗位职责是什么、工资是哪里来的、该怎么为纳税人和企业服好务”， 推动实现从“政府思维” 转向“ 企业视角”、从“干部姿态”转向“群众位置”。

    在整改提升上，结合推进“一号改革工程”对标学习深圳优化营商环境改革攻坚，结合落实省市县关于持续深入优化营商环境《实施意见》，在解决具体存量问题的同时，坚持举一反三，从制度层面补短板强弱项，形成常态长效。一是政策找人。系统梳理惠民惠企政策，提升党员干部懂政策、用政策、送政策的能力水平，全面推行政策找人机制，让服务走在企业和群众上门之前。二是干部联企。严格落实关心关爱企业家十条措施，拓展延伸市县领导担任服务重点企业联络员制度，每一名机关干部都要结对服务企业，让企业清楚明白遇事问谁、遇难找谁，做到有求必应、无事不扰。三是承诺践诺。公开承诺“一号改革工程”对标学习深圳优化营商环境改革攻坚和落实持续深入优化营商环境《实施意见》承担事项以及改进服务的目标任务、具体措施，对预期达到的效果和未能践诺应当承担的责任也要一并公开，接受监督。

    三、工作步骤

    （一）7月17日--7月24日前，根据工作要求，上报问题查摆形成的三张问题台账清单；

    （二）7月25日--7月31日前，各科室完成承诺事项，办公室汇总后上报；

    （三）8月1日--8月20日前，各科室上报大讨论大反思大提升总体情况、取得成果和下步打算至局办公室，办公室汇总后上报县持续深化优化营商环境和推进政府职能转变工作专班。

    四、工作要求

    一是加强组织领导。要把开展大讨论大反思大提升，作为当前重点工作来抓，成立县工业和信息化局优化营商环境大讨论大反思大提升工作领导小组，局党组书记、局长杜强任组长，局党组成员任副组长，抓好自身和分管部门的提升工作。领导小组下设办公室，办公室设在局办公室，各科室负责人为领导小组办公室成员。局党组书记要认真履行整改提升第一责任职责，亲自主持研究落实工作任务，统筹抓好整改提升工作。党组成员按照职责分工主动认领问题、主动承担责任、认真落实整改，以上率下带动全局服务效能整体提升。

    二是力戒形式主义。坚决杜绝上下一般粗、大小一锅端、 面上一刀切，坚持时间服从质量，不搞文山会海、不发简报通报，出实招、鼓实劲、求实效。

    三是营造浓厚氛围。及时发现我局在营商环境建设方面的正反两方面典型，加大宣传和曝光力度，营造形成开展大讨论大反思大提升的浓厚氛围。

    附件：沂源县工业和信息化局优化营商环境大讨论大反思大提升工作领导小组成员名单

              沂源县工业和信息化局

2020年7月17日   

附件

沂源县工业和信息化局优化营商环境大讨论大反思大提升工作领导小组成员名单

    为做好沂源县工业和信息化局优化营商环境大讨论大反思大提升工作，经党组研究决定，成立沂源县工业和信息化局优化营商环境大讨论大反思大提升工作领导小组，组成人员如下：

    组  长：杜  强  县工业和信息化局党组书记、局长

    副组长：公茂合  县工业和信息化局党组成员、副局长

    吴春霞  县工业和信息化局党组成员、副局长

    孙新城  县工业和信息化局党组成员（正科级）

    邵兴峰  县工业和信息化局党组成员

    周青霄  县工业和信息化局党组成员

    成  员：孙  艳  办公室主任

    侯  兴  企业管理科长

    吴本芹  运行监测协调科科长

    赵  静  技术改造科科长

    张  玲  两化融合科科长

    李庆强  化工产业管理科科长

    张发周  非公有制经济（中小企业）发展科科长

    领导小组办公室设在局办公室，承担领导小组的日常工作，周青霄同志兼任办公室主任。