山东省市县国土空间总体规划编制导则（试行）

山东省市县国土空间总体规划编制导则（试行）

目  录

 

1 总则 - 1 -

1.1 地位作用 - 1 -

1.2 编制目的 - 1 -

1.3 适用范围 - 1 -

1.4 编制原则 - 1 -

1.4.1 总体要求 - 2 -

1.4.2 规划原则 - 2 -

1.5 规划期限 - 4 -

1.6 规划范围 - 4 -

1.7 基础数据 - 4 -

2 编制组织程序 - 5 -

2.1 编制主体 - 5 -

2.2 组织机制 - 5 -

2.3 工作方式 - 5 -

2.4 编制程序 - 6 -

3 规划主要内容 - 8 -

3.1 基础分析 - 8 -

3.2 战略目标 - 9 -

3.2.1 总体定位 - 9 -

3.2.2 国土空间发展目标和指标体系 - 9 -

3.3 区域协同发展 - 10 -

3.3.1 区域协同 - 10 -

3.3.2 市域空间统筹（设区市编制） - 10 -

3.4 市县国土空间格局 - 11 -

3.4.1 总体格局 - 11 -

3.4.2 陆海生态安全格局 - 12 -

3.4.3 国土空间开发利用格局 - 12 -

3.4.4 农用地保护利用和乡村振兴 - 13 -

3.4.5 统筹划定落实三条控制线 - 13 -

3.4.6 全域规划分区及管制策略 - 14 -

3.5 中心城区空间布局 - 14 -

3.5.1 城市空间结构 - 15 -

3.5.2 城市用地构成和功能分区 - 15 -

3.5.3 城市存量更新和地下空间利用 - 16 -

3.5.4 城市重要控制线管控 - 16 -

3.6 自然资源保护和合理利用 - 17 -

3.6.1 水资源保护与利用 - 17 -

3.6.2 森林资源保护与利用 - 18 -

3.6.3 耕地资源保护与利用 - 18 -

3.6.4 海域、海岛和海岸线资源保护与利用 - 18 -

3.6.5 矿产资源保护与利用 - 20 -

3.7 城乡品质提升和特色塑造 - 20 -

3.7.1 提升交通通达能力 - 20 -

3.7.2 提升公共服务水平 - 21 -

3.7.3 提升市政保障水平 - 21 -

3.7.4 强化历史文化保护 - 21 -

3.7.5 完善绿地水系布局 - 22 -

3.7.6 塑造城乡风貌特色 - 22 -

3.7.7 增强防灾减灾能力 - 22 -

3.8 国土整治和生态保护修复 - 23 -

3.8.1 土地综合整治 - 23 -

3.8.2 土壤污染治理和水生态修复 - 23 -

3.8.3 矿山环境整治修复 - 24 -

3.8.4 海洋生态保护和修复 - 24 -

3.8.5 生态环境综合修复 - 24 -

3.9 任务分解和指标传导 - 25 -

3.9.1 下级国土空间总体规划分解落实要求 - 25 -

3.9.2 相关专项规划分解落实要求 - 26 -

3.9.3 详细规划分解落实要求 - 26 -

3.10 规划实施 - 27 -

3.10.1近期实施重点 - 27 -

3.10.2实施保障措施 - 28 -

4 成果要求 - 29 -

4.1 成果形式 - 29 -

4.2 成果构成 - 29 -

4.2.1 规划文本 - 29 -

4.2.2 规划图件 - 30 -

4.2.3 规划数据库 - 30 -

4.2.4 附件 - 30 -

4.3 规划强制性内容 - 31 -

4.4 成果提交 - 32 -

5 附则 - 32 -

附录一 规划指标体系表 - 33 -

附录二 规划基本分区对应关系 - 34 -

附录三 规划文本附表 - 35 -

附录四 规划主要图纸 - 39 -

附录五 专题研究设置 - 40 -

 

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