张家坡镇人民政府

关于印发《安全生产隐患排查整治方案》的通知

坡政发〔2025〕12号

 

各党建共同体、各村，各相关部门，各生产经营单位：

根据《全省安全生产隐患排查整治行动方案》（鲁安发〔2025〕16号）、《淄博市人民政府安全生产委员会关于印发<全市安全生产隐患排查整治任务分工><排查整治共性事项>的通知》（淄安委发〔2025〕7号）、《沂源县政府安全生产委员会关于印发<安全生产隐患排查整治任务分工><排查整治共性事项>的通知》（源安委发〔2025〕6号）工作安排；5月28日全省安全生产工作专题视频会议及安全生产治本攻坚三年行动集中约谈暨省政府安委会巡查反馈问题整治部署会议、6月4日全县安全生产工作会议暨安全生产治本攻坚三年行动推动工作会议要求，自即日起至 8月31日，在全镇组织开展拉网式、起底式、地毯式安全生产隐患排查整治行动。按照镇党委、政府决策部署，为贯彻落实好省市县要求，现结合我镇实际制定《张家坡镇安全生产隐患排查整治方案》印发给你们，并提出如下要求请一并抓好贯彻落实。

一、排查整治范围

坚持条块结合、统筹组织、全面覆盖，做到“三个全覆盖”：对重点行业领域全覆盖，对所有企业全覆盖，对所有设施设备、所有从业人员、所有关键环节全覆盖，确保全覆盖、无遗漏、无死角。对各类“九小”场所参照整治要求，结合风险隐患特性开展排查整治。

二、工作原则

（一）明确各方职责，协同推进。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”原则，建立企业自查自改、部门监督指导、社会多元共治机制，协同推进隐患排查整治。按照“分级负责、属地管理”的原则，摸清本地区生产经营单位底数，厘清各行业领域隐患排查整治的监督管理部门，健全隐患排查整治责任体系和工作协调机制，及时协调、解决重大问题。

（二）强化重点环节，精准发力。突出“防大风险、除大隐患、遏大事故”，聚焦夏季安全生产形势和特点，聚焦风险高、隐患多、管理差的重点企业，聚焦容易引发事故特别是大事故的设备设施、工艺技术、管理缺陷、问题环境、危险作业等关键部位和环节，开展有穿透力的专业排查，提高隐患排查整治质效。

（三）综合协同施策、根除隐患。综合用好法律、经济、行政、舆论、群防群治等手段，督促企业严格落实隐患排查整治主体责任，确保企业主要负责人重视起来、行动起来，切实提高内生动力。对企业自查自改自报的隐患，不予行政处罚；对企业查不出、经检查发现的隐患，屡禁不止、屡罚不改、屡查屡有的隐患，群众举报属实的隐患，依法依规查处，防止酿成事故。

（四）坚持规范监管、强化帮扶。既要严格规范执法，依法从严处罚各类违法违规行为，推动隐患排查整改；又要积极送政策、送技术、送服务，帮助培养安全管理人才，培养内部隐患排查整治“明白人”，助推提升安全管理能力，健全完善隐患排查整治长效机制。

三、排查整治的具体要求

（一）强化组织领导。各党建共同体、各村、各相关部门要将隐患排查整治行动摆在重要位置，主要负责同志要亲自抓、亲自管、亲自查，其他负责同志要认真履行各自职责，深入一线督导检查本辖区、本行业领域排查整治效果。要结合领导挂包联系机制，加强督促指导和工作协调，以上带下推动工作落实。各党建共同体、各村、各相关部门要结合年度工作计划，进一步调整工作任务安排，落细落实工作措施，建强工作机制，全力组织实施。

（二）夯实企业主体责任。采取务实措施安排部署，督促企业立即开展自查自纠，组织全体员工严之又严、细之又细地排查设备、工艺、管理等方面的隐患，全面消除责任盲区和管理漏洞。各党建共同体、各村、各相关部门要组织开展全覆盖、穿透式监督检查，依法查处严重违法行为，曝光典型违法案例，惩戒失信企业，对严重违法违规企业依法进行处罚，形成有力震慑。

（三）提升整治质效。要按照上级关于规范涉企行政执法专项行动的要求，严格检查程序、规范检查行为，着力在减少入企检查次数、提高隐患排查质量上下功夫，实现行政执法检查与整治形式主义要求相统一；要进一步增强安全监管检查穿透力，注重发挥专家作用，运用“多通报、多发督促函、多暗访、多拍摄隐患场景”等方式，彻底排查、有效整治事故隐患。对排查发现的共性隐患、突出问题，加强类比分析，倒查隐患成因，采取针对性措施，从根本上解决问题、消除隐患。对排查整治工作不认真不深入不彻底，检查次数多、发现隐患少，明明有隐患却查不出、改不了的，要予以重点关注，视情采取约谈通报、追责问责等硬措施，督促提升工作质效。

（四）闭环整改隐患。坚持边查边改、立查立改，对各类隐患要逐项落实到相关站所和企业，明确“由谁整改、怎么整改”，能整改的要立即整改，不能立即整改的要落实安全防范措施，做到隐患整改责任、措施、资金、时限、预案“五落实”，确保每项隐患都整改到位。排查整改重大事故隐患、实行挂牌督办、实施行政处罚、公布典型案例等情况，及时录入治本攻坚三年行动信息化系统。要坚持标本兼治，围绕排查发现的共性隐患、多发问题，研究采取一批务实管用的治本攻坚措施，研究决策一批安全生产重大事项，及时落实一批补短板项目，持续健全安全生产长效机制。

（五）严格问责追责。健全完善安全生产风险隐患排查整治和责任倒查机制，严格落实“谁检查、谁签字、谁负责”要求，对工作搞形式、走过场，安全监管“宽松软虚”，重大事故隐患失查失管的部门，严肃追责问责。排查整治行动期间，镇政府每月对各党建共同体、各村、各有关单位隐患排查整改情况进行调度，对隐患排查不落实、慢落实、假落实、推诿扯皮、被动应付等行为，由镇纪委、监察室启动追责；对本辖区、领域发生生产安全责任事故的共同体、村及部门，一律约谈单位负责同志；凡发生生产安全亡人责任事故的，一律按规定挂牌督办或提级调查，从严从重追究责任。

 

附件：1.安全生产隐患排查整治任务分工

           2.排查整治共性事项

           3.张家坡镇隐患排查记录表

 

张家坡镇人民政府

2025年6月11日