【文稿解读】沂源县住房和城乡建设局局长关于《沂源县城市基础设施配套费征收使用管理办法的通知》的解读

沂源县住房和城乡建设局局长关于《沂源县城市基础设施配套费征收使用管理办法的通知》的解读

一、制定目的和必要性

    2019年12月31日，市政府办公室发布《淄博市城市基础设施配套费征收使用管理办法》（淄政办发[2019]14号）。

根据县政府安排，我局代为起草了《沂源县城市基础设施配套费征收使用管理办法》，按照上级文件要求结合我县实际情况，对部分条款做了进一步明确。

二、制定依据

《政府性基金管理暂行办法》

《山东省物业管理条例》

《淄博市城市基础设施配套费征收使用管理办法》（淄政办发[2019]14号）

《山东省供热条例》

《沂源县住房和城乡建设局职能配置、内设机构和人员编制规定》

《沂源县水利局职能配置、内设机构和人员编制规定》

三、起草过程

    按照《淄博市城市基础设施配套费征收使用管理办法》（淄政办发[2019]14号）有关要求，起草了《沂源县城市基础设施配套费征收使用管理办法》（征求意见稿），征求了县财政局、县水利局、供水供热供气企业意见，并经住建局党组会研究，进行了相应的修改。

四、主要内容

    1. 县城规划区，为我县总体规划中确定的范围。

    2. 综合配套费包括市政设施配套费、城市义务教育配套费。

专项配套费包括供热设施配套费、供气设施配套费和供水设施配套费。

城市基础设施配套费由综合配套费和专项配套费组成。组成内容、征收范围均按照市级文件执行。

    3. 根据《沂源县住房和城乡建设局职能配置、内设机构和人员编制规定》，确定综合配套费的收费主体为县住房和城乡建设局。

    4. 市级文件中征收标准分为三类：住宅、公共建筑等民用建设项目，商业建设项目，工业建设项目。其中工业建设项目理解为包括工业项目自身配套服务的办公楼、技术研发楼、职工公寓等非商业改建项目。

    5. 征收标准：

淄政办发[2019]14号第四条第五款，除主城区(张店区、高新区)以外的其他区县，城市基础设施配套费征收标准不得低于上述标准的80％。我县综合配套费民用、商业、工业项目征收标准分别为市级标准的99%、86%、80%。

供水、供热、供气征收标准与市级文件一致。

    6. 供热配套费、供气配套费、供水配套费专款用于热源、气源、水源以及管网等相关的配套项目建设，政府不再给予投资及补助。

供水：专营单位负责建设水厂至非住宅用户计量表前（含计量表）的供水设施；负责住宅用户供水经营设施（包括供水加压设施设备、小区楼端配水管至单元楼分户水表的楼前管、楼内主平/立管及分户水表）的投资建设、维护和管理。建设单位负责协调配合供水经营设施的施工，并承担相关管沟、供水加压设施土建工程的配套建设。

供热：专营单位负责包括供热管道、换热系统和热计量装置（热计量装置费用双方协商确定）供热经营设施的投资建设、维护和管理。建设单位负责协调配合供热经营设施的施工，并承担相关管沟、设备用房等土建工程的配套建设。

供气：专营单位负责配套建设气源至单位用户总阀门井的供气设施。负责居民用户燃气经营设施（包括燃气管道、调压系统、燃气计量装置、燃气泄漏安全保护报警装置、灶前连接软管）的投资建设、维护和管理。建设单位负责协调配合供气经营设施的施工，并承担相关管沟、调压装置基础等土建工程的配套建设。

     7. 减、免、缓范围的确定

此条款与市级文件一致，即：建设项目城市基础设施配套费的减免缓应严格按照国家、省、市有关规定执行。

五、征求意见及部门会签情况

     2020年6月2日—6月8日，通过县政府网站公开征求了社会各界意见建议，期间未接到意见建议；6月3日县住建局组织召开会议征求了县财政局、水利局、县源能热电公司、淄博城市燃气（沂源）公司、县自来水公司意见，其中县源能热电公司提出的意见建议超出了政策规定，县住建局已书面回复县源能热电公司。其它部门单位无意见建议。

 

 

 

                                                                           沂源县住房和城乡建设局

                                                                               2020年6月16日

 

 

相关文件 《沂源县城市基础设施配套费征收使用管理办法》