【负责人解读】沂源县2026年度国有建设用地供应计划

近日，沂源县人民政府印发了《沂源县2026年度国有建设用地供应计划》，同时我们邀请沂源县自然资源局局长崔春利同志对文件进行解读，具体如下：

主持人：观众朋友们大家好，今天我们邀请沂源县自然资源局局长崔春利同志，围绕《沂源县2026年度国有建设用地供应计划》开展专题解读。首先想请问领导，本次土地供应计划出台，整体出台背景是什么？

崔春利：主持人好。从宏观大背景来看，当前国家持续强化土地要素宏观调控，省、市同步部署各区县编制年度建设用地供应计划，锚定 “走在前、挑大梁”、打造 “强富美优” 城市愿景总要求。立足沂源本地，我县是沂蒙革命老区、国家生态文明建设示范区，临临高速建成通车后县域交通格局重塑，“十五五” 开局阶段交通基建、产业发展、城镇更新、民生配套项目集中落地，土地供需结构发生明显变化。在此背景下我县编制印发 2026 年度国有建设用地供应计划。

主持人：那制定这份计划，国家层面有哪些硬性政策、法律法规作为支撑？

崔春利：顶层政策依据十分清晰，第一是《中华人民共和国土地管理法》，明确市县政府应当有计划供应国有建设用地；第二是原国土资源部《国有建设用地供应计划编制规范（试行）》（国土资发〔2010〕117 号），这是编制年度供地计划的直接行业规范；同时同步落实国家节约集约用地、耕地保护、房地产平稳发展系列调控政策，对标淄博市统一工作部署，层层传导土地管控、要素保障工作要求，所有指标、工作流程全部贴合上位法规与上级文件标准。

主持人：我们制定这份国有建设用地供应计划，对于我县的发展有什么现实意义？

崔春利：制定计划核心有两大目的。一是发挥政府土地市场宏观调控作用，统筹全县土地资源，优化建设用地供应结构与空间布局；二是严守耕地保护底线，科学分配用地指标，优先保障民生、交通、产业重点项目落地，推动发展方式转型、经济结构优化。 之所以必须单独编制印发，有三点现实原因：第一，法定强制要求，国家、省市明确所有区县每年必须编制、公开年度供地计划；第二，沂源山区县域发展特色突出，交通路网、城镇住宅、工矿产业、公用配套用地需求差异大，无统一计划容易出现项目争地、用地无序、重复建设；第三，为全县各类建设项目提供清晰用地指引，稳定市场预期，让企业、群众清晰全年土地投放规模与方向，规范土地出让、用地审批全流程。

主持人：这份计划正式落地实施，能够发挥哪些关键作用？

崔春利：这份计划是全年土地供应的行动纲领，作用体现在四方面。第一，强化耕地与生态保护，严格管控新增建设用地总量，守住永久基本农田红线；第二，精准保障重点领域用地，倾斜交通、民生住宅、产业发展土地指标，支撑县域基础设施与实体经济发展；第三，优化土地资源配置，推动节约集约用地，盘活存量土地，提升土地利用效率；第四，规范土地市场运行，统一供地时序、规模、用途，稳定房企、工矿企业市场预期，助力城乡统筹协调、全县经济社会高质量发展。

主持人：计划里明确全年供应总量 332.8181 公顷，并且划分九大类用地、设置不同占比，这些数值设置有什么依据？各项占比又具备怎样现实意义？

崔春利：数值测算与分配有完整依据链。一是依据我县国土空间总体规划、“十五五” 发展初步规划；二是梳理 2026 年全县交通、住宅、工矿、公共服务等储备项目清单，摸排各行业真实用地需求；三是参考近三年我县实际供地数据，结合淄博市下达我县用地调控指标综合测算得出。 各类用地指标占比的现实意义十分鲜明：交通运输用地占比 70.56%、达 234.8277 公顷（其中G341黄海线沂源鱼台至沂源钢城界段改建工程112.3公顷、潍坊至邹城高速潍坊至沂源段工程95.24公顷），占比最高，核心匹配我县综合交通路网建设、干线公路升级、农村路网提质需求，补齐山区交通短板，支撑红色文旅、产业物流发展；工矿用地占 11.49%、住宅用地占 8.6%，兼顾实体经济发展与群众安居需求，合理保障企业厂房、居民商品房及配套住房用地；商服用地 6.14%，适度配套城镇商业、服务业发展；公共管理、公共设施、仓储等用地合理预留，保障教育、市政、物流基础配套；特殊用地专项预留，满足生态管护、配套配套特殊项目需求。 整体结构突出 “交通基建优先、产业民生兼顾、配套适度兜底”，完全贴合沂源山区发展、城乡建设的实际需求。

主持人：我们应该如何配合这项计划的实施呢？

 崔春利：文件压实两级、多部门协同责任。县自然资源局作为主体单位，统一把控全年供地时序，提前开展土壤污染调查、文物评估等前置工作，保障地块具备出让条件；各镇街、开发区、县直各职能部门联动配合，及时化解征地、供地过程中的堵点难点，确保全年土地供应各项指标有序落地、全部兑现。

主持人：感谢领导细致全面的解读，让我们清晰掌握了这份土地供应计划的深层考量，为全县土地要素保障、城乡高质量发展提供了清晰指引。再次感谢！