沂源县行政审批服务局2025年度法治政府建设工作报告

今年以来，沂源县行政审批服务局在县委、县政府的领导下，紧紧围绕全县关于加快推进法治政府建设工作目标任务，以“高效办成一件事”为牵引，依法履行行政审批服务职能，有力有序推动政务服务与法治政府建设工作深度融合，全面提升法治政府建设水平。现将2025年度法治政府建设情况报告如下：

一、切实履行推进法治建设第一责任人职责

我局高度重视法治建设工作，主要负责同志严格履行推进法治建设第一责任人职责，坚持将法治建设摆在全局工作的重要位置。一是依法履职尽责。严格贯彻执行《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》有关要求，主要负责同志带头做好法治建设的组织者、推动者和实践者，做到重大问题亲自过问，重点环节亲自协调，重大任务亲自督导，有力推动全局法治建设各项工作开展。二是带头学法用法。建立常态化学法机制，将法治学习纳入党组理论中心组年度重点学习计划，通过个人自学与集中研讨相结合的方式，系统学习习近平法治思想、宪法、民法典、行政许可法等内容，全年累计开展法治学习15次，切实提升领导干部依法决策、依法履职能力。三是严格依法决策。严格落实民主集中制，对“三重一大”事项，全部集体研究、集体决策，确保依法科学民主决策。

二、推进法治政府建设的主要举措和成效

我局始终将法治政府建设融入到政务服务工作全过程，持续提升政务服务效能，不断增强企业群众的幸福感和获得感。

（一）规范事项办理，提升依法履职能力

积极开展我局实施的430项政务服务事项标准化梳理和提升工作，按程序认领事项目录，编制实施清单，细化办事指南，明确事项受理条件、申请材料、承诺时限等要素。全面推行政务公开，通过政府门户网站、政务服务平台，主动公开政务服务事项名称、设定依据、受理条件、办理程序、审批结果等信息，编制权责清单和业务办理手册，推行行政许可案卷评查，确保政务服务事项规范办理。2025年依法履职实施行政许可20451件，撤销行政许可3件。

   （二）加强审管联动，提升协同治理效能

    健全审管联动机制，依托淄博市政务服务平台，将审批结果信息同步推送至相关监管部门，推动审批与监管信息的双向反馈、业务协同。创新审管互动方式，通过视频连线、联合勘验等方式，提升事项办理效率，防控审批风险。2025年，累计推送各类审批信息2300余件，发起1800余次审管协作请求，实现了审批与监管的“无缝衔接”。

（三）推行行政调解，源头化解矛盾纠纷

 在政务服务中心设置专门调解室，与“办不成事”反映窗口协同，围绕政务服务事项办理服务过程中产生的争议与诉求，规范开展行政调解工作，力争将矛盾纠纷化解在前端，从源头上减少行政复议、行政诉讼风险，保障企业群众的合法权益。2025年，累计开展行政调解261件次。

（四）开展普法宣传，营造良好法治氛围

全面落实领导干部学法制度，通过法律知识专题学习、主题党日、业务大讲堂、专家讲座、网络学习等多种形式，组织全局工作人员开展学习，提升法治履职能力。落实“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”责任制，结合“宪法宣传周”、全民国家安全教育日等重要节点，利用政务服务大厅电子屏、宣传栏、微信公众号等载体，向办事企业和群众宣传相关法律法规和政策文件。

（五）创新便利化措施，激发市场主体活力。  

联合县市场监管局在市场监管领域和行政审批领域制定发布“1+5+1”一揽子工作规范,即“1份合规工作指引、5项信用合规建设指南、1张合规指导清单”。行政合规指导清单整合了登记注册类、投资项目类、信用监管类、反垄断类等22大类186条合规指导建议。通过清单化、集成式靠前指导为市场主体解决“什么行为违法、违了什么法、怎样不违法”的问题,帮助经营主体提升合规化水平。制定印发《“评前服务”工作方案》,以项目立项为基础,链接能评、安评、环评、水评“4评”,按照“标准统一、系统研判、集成服务”的要求,加大部门集成联动、丰富评前服务内容,提升评价服务质量,提高评估事项审批效率。

三、推进法治政府建设存在的不足和原因

一是依法行政意识仍需加强。部分工作人员对全面推进依法行政和建设法治政府的重要性和紧迫性认识不足，学法用法的积极性需提高。

二是运用法治思维和法治方式深化改革的能力有待加强。在实践工作中优先运用法治思维和法治方式开展工作，解决问题的能力和水平还不够。比如，在法律顾问的使用上，仅仅只是重点参与了政策文件合法性审查、项目合同审查等内容，缺少对重大行政决策、审批分析研判等工作的参与。

三是普法宣传成效不够明显。法治宣传的形式、措施较为单一，宣传工作的深度和氛围不够浓厚，普法工作与具体政务服务工作结合不够紧密。

四、2026年推进法治政府建设的主要计划安排

一是继续做好法治政府建设。按照省、市、县关于法治政府建设工作要求，做好法治政府建设和“高效办成一件事”、优化营商环境结合起来，实现同时谋划、同时推动、同时见效。

二是继续做好干部职工学法工作。组织开展法治系列培训，通过“请进来”“走出去”两种方式，对全体工作人员进行法治专题培训，提升法治思维和依法行政水平。推行行政许可案卷评查，定期对行政许可案卷进行抽查，发现政务服务事项办理过程中的问题，并及时反馈整改，避免行政复议和行政诉讼行为发生。

三是继续做好法治宣传推介。积极开展上街宣讲、大厅宣讲、网络宣讲等主题宣传活动，广泛宣传《宪法》《行政许可法》《民法典》等法律法规。针对企业群众关注的急难愁盼问题，有针对性地开展法治宣传教育，全面提升企业群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的思维意识。