源旅字〔2011〕14号

 

沂源县旅游局

关于组织实行党务公开的实施方案

 

局属各科室，旅游服务中心：

进一步发展党内民主，加强党内监督，保障党员权利，增强工作透明度，切实改进和提高基层党委的领导水平和议事决策水平，根据《中共沂源县委关于在全县党的基层组织实行党务公开的意见》和《关于在全县党的基层组织实行党务公开的实施方案》，结合本单位的工作实际，制定如下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持围绕中心、服务大局，坚持党要管党、从严治党，围绕发展党内民主、保障党员权利、加强党内监督，积极推进党内基层民主建设，不断提高基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，为加快建设美丽富裕文明和谐新沂源提供坚强的组织和纪律保证。

二、工作原则

（一）广泛参与原则。拓宽党员意见表达渠道，营造党内民主讨论、民主监督环境，调动广大党员的积极性、主动性和创造性。

（二）真实公正原则。尊重党员群众的知情权、参与权、选择权和监督权，坚持实事求是，面向基层，面向党员，面向群众，做到内容真实可信，结果公正公平。

（三）注重实效原则。要坚持求真务实，增强党务公开的针对性和实效性，既要最大限度地公开党内事务，又要维护党组织的团结和统一。

（四）积极稳妥原则。推进党务公开工作既要积极推进、大胆实践、勇于创新，又要做到因地制宜、规范操作、有序推进。要针对工作中出现的新情况、新问题，深入分析，认真总结，不断提高。

三、公开内容

1、党组织决议、决定及执行情况。执行各级党组织决议、决定和工作部署等情况；单位党支部重要决策及执行，任期工作目标、阶段性工作部署、工作任务及落实等情况；涉及群众切身利益的重大决策、政策及制定的重要文件等情况。

2、党的思想建设情况。单位党支部组织开展思想政治工作情况；理论学习计划及落实情况；党员干部教育培训及落实情况。

3、党的组织管理情况。单位党支部的设置、主要职责、机构调整、换届选举哦，党员发展、民主评议、创先争优，党费收缴、管理和使用等情况。

4、领导班子建设情况。领导班子职责分工、议事规则和决策程序，执行民主集中制，召开民主生活会，领导班子述职述廉，年度考核评价等情况。

5、干部选任和管理情况。干部年度考核奖惩和党内各类先进评选表彰等情况。

6、党风廉政建设情况。执行廉洁自律规定、落实党内监督制度、推进惩治和预防腐败体系建设、落实党风廉政建设责任制、处理违纪党员等情况。

7、反腐倡廉重点工作开展情况。开展廉政风险防范管理工作、主要负责人通过新闻媒体进行公开承诺、勤廉工程建设示范单位“双创四建”、推进工程建设领域项目公开和诚信体系建设以及开展“百个科室大家评”活动等情况。

8、联系和服务党员、群众情况。听取、反映和采纳党员、群众意见和建议，帮助党员、群众解决生产生活实际困难，接待来信来访、排查化解矛盾纠纷，办理涉及党员、群众切身利益重要事项等情况。

9、单位党支部根据实际情况和党员、群众要求，认为有必要公开的其他事项。

四、公开形式

1、通过有关会议、情况通报、文件等形式公开。

2、在山东沂源旅游网公开。

3、设置党务公开及其他公开专栏。

五、党务公开程序

(一)制定公开目录。根据《沂源县党的基层组织党务公开目录》制定我单位党支部公开目录，规范公开的内容、范围、方式和时限等。

(二)确定公开内容。按照公开方案和公开目录的规定，收集、整理公开事项的有关资料，并经本级党组织领导班子集体研究确定。

(三)实施公开。按照方案规定的形式和时限，对公开目录确定的内容予以公开。

(四)收集和处理意见。通过电话受理等形式，收集党员、群众提出的意见和建议。对群众反映的问题进行调查处理，并及时整理。

(五)归档管理。按照档案管理的要求，对公开的有关资料进行分类归档，并妥善保存。

六、党务公开工作实施步骤

 (一)安排部署阶段（4月30日前）。研究制定单位党务公开工作实施方案，成立领导小组和工作机构，及时召开单位党务公开工作动员会，全面启动党务公开工作。

 (二)组织实施阶段（4月30日—5月中旬）。根据实施方案和公开目录，规范公开内容、程序和方式，实施公开。

 (三)总结阶段（5月中旬—6月中旬）。对单位党务公开工作开展情况进行总结，形成工作总结。

（四）深化提高阶段（6月中旬至12月底）。规范公开档案，巩固制度成果，将党务公开作为一项经常性、机制性工作抓实抓好。

六、保障机制

（一）例行公开制度。党务公开内容要真实、具体。列入党的基层组织党务公开目录的事项，都要在适当的范围内以适当的方式主动公开；凡党员、群众关心的热点、难点问题，除涉及党和国家秘密等依照规定不宜公开或不能公开的外，都应当公开；暂时不宜公开或不能公开的，报上一级党组织备案。公开事项如需变更、撤销或终止，由制定党务公开目录的党组织批准，并按程序报上一级党组备案后及时公布并作出说明。

（二）申请公开制度。党员按有关规定向党的基层组织申请公开相关党内事务。对申请的事项，可以公开的，党的基层组织向申请人公开或在一定范围内公开；暂时不宜公开或不能公开的，应在接到申请15日内向申请人做出书面说明。申请事项及办理情况应报上一级党组织备案。

（三）信息收集处理与反馈制度。在党务公开中，明确专人负责收集整理党员群众的意见建议，及时进行分类梳理，提出拟办意见，报党组织负责人审签后按轻重缓急进行办理，结果要及时向群众反馈。

七、组织领导

为加强党务公开工作的领导，成立由单位主要负责人担任组长，分管领导任副组长的党务公开领导小组，领导小组下设办公室，负责党务公开工作的各项事宜。

 

二0一一年五月十六日

 

 

 

附件一：

沂源县旅游局关于实行党务公开工作

领导小组名单

组  长：王明军   县旅游局局长

副组长：郭传祥   县旅游局副主任科员

成  员：靳学军   县旅游局工会主席

        夏侯传新 县旅游服务中心副主任

刘  佳   县旅游局办公室副主任