沂源县石桥镇人民政府关于春节、元宵节森林火灾事故的应急预案-镇办文件-政务公开-沂源县石桥镇人民政府

标题
沂源县石桥镇人民政府关于春节、元宵节森林火灾事故的应急预案
发文机关

沂源县石桥镇人民政府
发文字号

石政发〔2023〕1号
索引号

113703230042233917/2023-5348136
成文日期

2023-01-16
发文日期

2023-01-16
主题分类

组织机构-政府
有效性

有效

沂源县石桥镇人民政府

关于春节、元宵节森林火灾事故的应急预案

石政发〔2023〕1号

各共同体党委、各中心，各单位、各村：

森林火灾是一种突发性灾害，可以在短时间内烧毁大量森林、林木和灌草植被，给国家森林资源和人民生命财产带来不可弥补的损失。我镇是鲁中山区重要的生态功能镇，森林资源丰富，并且松、柏针叶林占有相当大的比重，一旦发生火灾，受地形、气候、道路等因素的制约较大，不易及时组织扑救，往往造成更大损失。为有效预防和扑救森林火灾，保护森林资源，根据省、市、县护林防火指挥部要求和我镇森林防火工作实际，特制定春节、元宵节期间森林火灾事故应急预案。

一、火险区区划

根据市、县护林防火指挥部的划分标准和全镇的林木分布、树种组成及可燃性，将全镇有林地划分为一级火险区和二级火险区。

一级火险区：主要是以松、柏、刺槐、栎类等针阔叶树种为主的山林，多分布在山的中上部，林种有防护林、用材林和经济林（以板栗、花椒为主的干果），可燃性强，一旦发生火灾，极易蔓延，扑救困难，在大面积的重点林区，往往形成重特大火灾。一级火险区的范围包括全镇18个行政村的大部分山林。

二级火险区：主要是河滩丰产林、四旁树木和以苹果、桃为主的水果林，多分布于山的下部和河流两岸，林木稀疏，可燃性差。

按照分级负责制的原则，各村应当把火险区进一步细分到林片。村专业扑火队队长应当熟悉本辖区内各火险区的分布位置、重点部位、道路等状况，确保有效指挥。

二、森林火灾等级区划分

按受害森林面积将森林火灾划分为四个等级。

1、一般森林火灾：受害森林面积不足1公顷；

2、较大森林火灾：受害森林面积在1公顷以上不足100公顷的；

3、重大森林火灾：受害面积在100公顷以上不足1000公顷的；

4、特别重大森林火灾：受害森林面积在1000公顷以上的。

森林防火工作实行“预防为主，积极消灭”的方针，一旦发生火灾，各村、各有关单位要迅速反应，及时处置，科学施救，坚持“打早、打小、打了”的原则，避免贻误战机，小火酿成大火。全镇的森林火灾受害率要控制在0以内，严格控制不出现重大、特大森林火灾，不出现人员伤亡事故。

三、火险天气预报

森林火灾的发生受气候条件的影响很大，根据温度、湿度、降水、风力等气候因子，将火险天气预报分为5个火险等级。

一级：可燃物不燃烧，没有危险；

二级：可燃物难燃烧，可能出现火情，但不易出现危险；

三级：可燃物可燃烧，能发生林火，但易控制；

四级：可燃物易烧烧，发生火情蔓延快，容易成灾；

五级：可燃物极易燃烧，发生火灾不易控制，有可能引起狂燃急进火。

镇护林防火指挥部、各村专业扑火队及护林员要昼夜值班，24小时处于戒备状态。

四、通讯联络

按照二级组网的原则，组建全镇森林防火通讯联络网。防火期内，有线电话、手机等无线、有线通讯工具，要全天开通，保证指挥联络系统的畅通。

一级通讯网：镇护林防火指挥部办公室与县护林防火指挥部办公室、镇护林防火指挥部成员之间用无线、有线两种方式进行通讯联络。

二级通讯网：镇护林防火指挥部办公室与各村专业扑火队队长进行通讯联络。

五、火灾处置范围

凡发生森林火灾，镇人民政府及镇护林防火指挥部和有关单位、村庄，应迅速组织扑救，并同时报告上一级森林防火指挥机构。

发生下列森林火灾，当地组织扑救难以控制火势或可能导致重大森林火灾时，由镇政府及镇护林防火指挥部组织协调有关行政村、有关单位以及民兵应急分队参加扑救。

1、威胁居民区和重要设施的森林火灾。

2、可能导致人员伤亡和重大经济损失的森林火灾。

3、乡镇行政交界地以及与外区县行政交界地发生的森林火灾。

4、需要镇上救援的森林火灾。

六、火灾处置程序

1、镇护林防火指挥部办公室接到火警、火灾报告后，值班员立即向党政办公室报告，同时报告指挥长。办公室要根据火情，迅速草拟“紧急处置方案”。

2、镇护林防火指挥部办公室根据指挥长对“紧急处置方案”的批复意见，迅速组织实施，同时报告有关指挥部成员。

3、对火势大、情况紧急的火灾，指挥长或其授权人员应制定应急对策，并迅速赶赴现场组织实施和指挥扑救。

4、必须动用专业消防队、季节性扑火队、联防队的由指挥长决定，调用民兵应急分队由镇人民政府或镇护林防火指挥部指挥长决定。

5、对发生在一级火险区内的火灾或风力在三级以上天气发生的火灾，镇指挥部要派人赶赴现场，组织、协助当地扑火救灾工作。

6、扑火时，现场指挥员必须确保扑火人员的人身安全，必要时全部使用专业队扑救，在火势强、风大、夜间等紧急情况下，需撤出人员，在火场周围开设防火隔离带，围而不打。

7、森林火灾扑灭后，对火灾现场必须进行全面检查，清理余火，并留有足够人员看守火场，经镇政府或镇护林防火指挥部验收合格后，方可撤出看守人员。

8、对重大森林火灾，镇护林防火指挥部要组织工作组进行现场调查，并将结果书面报告县政府和县护林防火指挥部。

七、扑火力量调集

防火期内，镇政府组建一支25人的护林防火专业扑火队，一、二级火险区所在的村庄要视山林面积和人口数量，组建20—30人的季节性扑火队，扑火队员登记造册，做到组织落实、人员落实、装备落实。平时由村支部书记或主任指挥，主要承担本辖区范围内的扑火任务，必要时服从上一级护林防火指挥部的指挥调动。各村各单位一律不得组织动员老弱病残人员和中小学生参加救火。

八、防火器材准备

根据自己担负的防火任务和掌握的扑火力量，建立防火物资仓库，配备必要的扑火工具、机具、车辆、油料等，以备扑火使用。镇物资仓库贮备二、三号工具40个，风力灭火机20台，斧子10把，扫帚50把。各村要配备铁锨20把，扫帚30把。

九、后勤保障

扑救森林火灾时，有关村或单位应当在镇政府或者镇护林防火指挥部的统一组织指挥下，履行好各自的职责。一旦发生火灾火警，防火指挥部固定的车辆必须保证及时调用；任何单位和个人无任何借口和理由不提供车辆，如出现车辆不及时提供的现象，影响扑救造成后果的，当事人及单位负责人将受到相应的处罚，问题严重的，将严格追究责任。电信部门保证通讯联络的畅通，民政部门妥善安置灾民，公安和交警部门维持好火场及附近地区的治安秩序和交通秩序，卫生部门做好医疗救护工作，商业、粮食、石油等部门做好物资供应。

石桥镇人民政府

2023年1月16日

附件：1.责任区体系台账

2.包村责任区域台账

3.村干部责任区域台账

石桥镇森林防火责任区体系台账

	包靠单位	包责任区责任人	24小时联系方式
大泉责任区	大泉村、黑崖村、毫山村、分水新村、文河村	王训平	15964488254
北庄责任区	北庄村、黄安村、错石村、	郭爱华	13964458490
葛庄责任区	石龙官庄村、葛庄村、石楼村、茶峪村、黄敦河村、关河峪村	娄燕富	13581008191
石桥责任区	石桥村、马庄村、郭家上峪村、松峪村	田翠	15864463627

石桥镇护林防火责任体系包村台账
村名	责任人	联系电话	村名	责任人	联系电话
石桥村	杨海成	15064340898	北庄村	任纪贵	18560702930
马庄村	田翠	15864463627	错石村	顾明军	13589590296
郭家上峪村	杨伟	13869379183	黄安村	郭爱华	13964458490
松峪村	杨柳	15253343594	葛庄村	娄燕富	13581008191
大泉村	王训平	15964488254	石龙官庄村	刘光强	15092319568
毫山村	熊磊	13969303196	石楼村	贾彦伟	18364318532
分水新村	王政军	13864430308	关河峪村	段会启	13561696446
黑崖村	王伟	15753351593	黄墩河村	段会启	13561696446
文河村	杨道春	13573315144	茶峪村	刘光强	15092319568

石桥镇防火片区责任人台账
村名	防火区域	责任人	联系方式	备注
大泉	王家园公墓、西山	段会祥	13475553437
		王常海	13864430654
		杨道贵	13864466175
		崔远春	15054594654
	东寺	段连森	13583349427
		段会波	13645333582
		杨道元	15006531611
	老公墓、万祥山	段升庆	13685339323
		段会兵	17658600961
		杨本伟	15966993071
	大山	段升伟	15966993078
	大山	杨本玉	15898743528
分水新村	石香路以东区域	秦贞花	15275938229
		公丽娜	15169270259
		张军宜	15169321439
	石香路以西区域	杨道坡	13355266787
	石香路以西区域	段升礼	18364371397
	珩崖区域	孙长友	15853362909
	珩崖区域	李树泉	1594489193
	红岭子区域	耿成君	13468410769
	红岭子区域	谭庆忠	15069360389
毫山村	博沂路路北	杨明开	15065868358
	博沂路路北	杨道杰	15853352341
	南马栏，红花峪	杨明启	13583380984
	南马栏，红花峪	杨道发	13864308136
	博沂路以南	杨月华	15269302233
	博沂路以南	翟秀玲	15963302789
	北马栏	田永和	18653329678
	北马栏	杨秀娟	15865473170
文河村	北河东山	王聿明	13475518457
	北河东山	张苍花	13645333891
	北河西山	王全彬	13723990663
	北河西山	宋兵娥	15166432468
	旋风峪峪东山、西山	宋兵武	15169345189
		王福香	15253325640
		胡吉风	15315207064
黑崖	北山	刘太福	15853382138
	北山	刘相泉	15853384408
	南山、西山	段升伟	15092348843
	南山、西山	刘相成	13668645781
北庄	阳棚峪	杨本树	15853383168
	阳棚峪	田洪君	15898733789
	茅子峪、老家苗	杨明成	15253336026
		田光利	13176599966
		田光美	15966963081
	道家玉	田光会	13645333598
	道家玉	田光帅	13176223567
	杨家林、小龙坡	杨朝国	13409009894
	杨家林、小龙坡	杨洪胜	13884601278
黄安村	北坡--东坡--南山	孙广立	13589527407
		孙照英	13561656826
		陈安金	13396432869
	黄安--高低崖--南转	陈立勇	15866283200
		孙广平	15069385055
		沈正莲	13475515977
错石	公墓，老林地	田世利	13475533473
	公墓，老林地	张忠福	13475600198
	上坡	田永彩	15064310328
	上坡	田法珍	15092346554
	大涝洼	田金福	15064323649
	大涝洼	田世现	15966984278
	东坡	田世香	15169371551
	东坡	田世俭	15864483612
	西坡后	田光菊	15853382792
石桥	清泉峪	杨本诗	15762823766
	清泉峪	杨本莲	15069315676
	东墁墓地	杨自余	13583380642
	东墁墓地	顾希法	13853334741
	后坡	杨朝友	18264349899
	后坡	郭中华	13561674080
	龙门	董元义	13853373377
	龙门	陈贵友	13054866486
	黄崖头	杜光爱	15853305322
马庄	村北	王维英	18453356198
	村北	徐信行	13792165048
	村西	王立勤	15964488327
	村西	马文华	13176224455
	村东	王志路	15275961622
	村东	杨道云	13581017053
	村南	申纪东	15853323922
	村南	薛佃福	15069351378
郭家上峪	圣佛山山里	郭照善	13805332846
	圣佛山山里	杨本厚	13706433506
	西拉崖	宋增宝	13573370176
	西拉崖	宋增成	18764312388
	小罗起崖	梁朝利	18369912736
		宋增水	13475518928
		郭传福	15065893958
	东峪	田桂美	18264349197
	东峪	郭照芳	13964356442
	西山	郭传升	18853351268
松峪村	东山	陈立友	18816103691
	下坡	张克成	15865333003
	西山	张克学	15806433848
	南山	郝树生	15069342564
	北山	徐志荣	15165330349
	北山	周婷婷	15898707930
葛庄	南山	陈明刚	13181937202
	南山	陈明谦	15853312708
	西坡	张中水	15264343822
	西坡	陈明进	13176555833
	东山	徐信尊	13465333688
	东山	陈习成	15275933451
	北山	陈德忠	13964368136
	北山	徐纪军	13864430616
石龙官庄	东岭	王京太	13806433156
	东岭	沈倩	13475600591
	公募林	沈启福	15069324022
	公募林	王京田	13626380566
	西埠	刘汉增	15949733286
	西埠	宋丽萍	13678643912
	北岭	沈元强	18765334178
	北岭	杨雪	15264389928
	南埠	杨朝玲	15553311911
石楼	虎山，南天门	陈学维	15092311986
	虎山，南天门	陈启艾	15216437735
	杏卜子，东林	杨本月	15865650485
	杏卜子，东林	陈西孟	13409010085
	龙山、南山	陈安江	15092345768
	龙山、南山	陈兆玉	18364316883
	家东、东卜后	陈兆吉	15092319354
	家东、东卜后	陈奉兵	15964488757
	西岭，西卜后	陈奉春	15964487154
	西岭，西卜后	陈兆龙	13685339963
关河峪	西沟	马文波	13409019778
	西沟	武传平	13869386216
	东山	刘汉征	13869386216
	东山	马中存	15065890996
	李子园	田永芬	13626433700
	李子园	马中双	18364373837
	老公峪	秦贞德	15966993647
	老公峪	周晴	18766435038
	前沟	申云霞	15264386736
黄墩河	大旺公墓、东山	沈启功	15064353699
		沈政功	15949733793
		任相爱	15269313626
	邵家林	邵长美	15165841904
	邵家林	王道英	15864043462
	沈家林	田仕明	13070659312
	沈家林	周钦国	13789898004
	刘家林	马淑云	13455339325
	刘家林	沈启功	15064353699
	东欲公墓.林区	张成武	13573310235
	东欲公墓.林区	张传宝	13455350617
茶峪	南峪	陈兆军	13668636094
	南峪	陈启茂	13864466481
	火龙安	武玉贵	13792165491
	火龙安	武传国	13645333687
	东峪滩崖	杨会成	15264360850
	东峪滩崖	宋传香	18264341942

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