2021年沂源县农民专项培训实施方案

为进一步提升我县农业从业人员的技能素质，根据淄博市农业农村局《关于印发2021年淄博市农民专项培训实施方案的通知》（淄农办字〔2021〕14号）精神，结合我县实际，制定如下实施方案。

一、总体思路

乡村振兴，人才是关键。实施农民培训工程，紧紧围绕我县农业农村经济发展和农业产业发展的技能需求，依托农民培训基地及农民田间学校开展理论与实践相结合的培训模式，努力培养造就一支爱农业、懂技术、善经营的高素质农民队伍，为我县现代农业发展提供人才支撑。

二、培训任务及补助标准

2021年全县计划安排农民专项培训任务700人，其中培训果树专业400人，培训农药营销人员300人。项目培训经费由县财政涉农整合资金中列支。根据培训成本，按人均1000元标准进行补助。确定沂源县农业技术服务中心相关科室继续承担我县2021年农民专项培训项目。

三、培训对象、专业设置及时间要求

按照我县农业发展布局，结合我县产业、社会服务等领域的不同特点，以务农职业技能为核心内容，对从事农业产前、产中和产后服务的农民开展包括果树、农药营销2个专业700人的专项培训。同等条件下农村妇女及有劳动能力的贫困家庭成员优先参与培训。培训以专业技能和实际操作为主，引导性培训（国家有关惠农政策、涉农法规、素质提升、农民手机APP应用）为辅。每个培训班培训时间累积不少于24个学时。

四、组织实施

（一）学员遴选（4月）

学员的遴选是项目实施的基础性工作，农民的生产经营规模、参训意愿、示范带动能力、开拓创新意识等直接影响培训效果。学员遴选本着自愿参训、产业相同、就地就近的原则，为确保项目有效实施，按照2021年度农民培训对象遴选要求，突出按区域按产业遴选学员，并结合实际制定遴选标准，把好学员准入关，择优确定参训学员，具体标准如下：

1. 个人能力。年龄60周岁以下，初中以上文化水平，身体健康，从事农业产业、农药营销，参训意愿浓厚，服从培训管理安排。

2. 产业规模。果树专业：本着新型经营主体和贫困家庭优先原则，按报名学员从事产业规模大小，依次开展学员遴选工作。农药营销专业：从已取得《农药经营许可证》的农药营销人员中遴选。

（二）培训实施（4月—11月中旬）

1. 制订培训计划。根据本地产业结构、农药营销特点、农民培训需求和培训任务数量，从培训目标、培训对象、培训内容、培训时间、培训实施、培训管理、培训考核等方面，分专业、按要求精心编制切实可行的培训计划，为确保将培训人数、时间、内容、质量落到实处，每班次开班前须提出申请，逐级落实开班报告制度。

2. 编制培训教材、订购学习用具。根据沂源县产业现状，组织专家编制相关教材。保证每人一套学习教材和学习用具。

3. 遴选培训师资。以市“农民培训师资库”成员为主，严格培训师资遴选，积极探索农民田间课堂“辅导员+双专家”制，即：田间课堂配备1名辅导员、1名体系内专家和1名农民专家，发挥各自所长，全面提升培训效果与质量。

4. 遴选确定农民培训基地和田间实训学校。根据淄博市农业农村局《关于公布农民培训基地及田间实训学校的通知》（淄农办字〔2021〕9号）文件要求，结合我县农民培训基地及田间实训学校食宿条件、理论教学及实训示范场地、培训组织管理经验及接待能力等，确定2021年沂源县农民专项技术培训的培训基地和田间实训学校。

5. 制定培训流程。建立规范的班级管理制度，各培训班次选配好班主任，负责班级的日常管理；成立班委会，加强学员之间的互相交流和自我管理；参照农民田间课堂工作流程，划分好小组（每班3-5个小组，每组6-10人），每组筛选1名技术水平较高、组织能力较强的组长。

6. 组织培训考核。每个培训班结束后，组织参训学员对所学过的知识、技能等进行统一考试，考试方式可灵活多样，做好记录以便存档。组织学员填写《农民专项培训参训学员满意度测评表》（附件4），对师资进行满意度考核。

7. 建立培训档案。做好培训档案的整理和装订工作。档案资料必有的内容包括：方案、培训计划、培训台账、签到簿、培训教材、影像或照片、资金支出明细等。

（三）培训工作监管

建立健全各项监管制度，明确落实监管责任，采取切实工作措施，确保培训工作规范实施。

1. 完善信息报送。培训单位要指定专人负责培训信息的登记、统计、上报及培训结束班次的电话抽查等工作。在每期培训结束后，及时进行电话抽查，发现问题及时整改，确保7日内将抽检合格班次的电子台账上报至县科教科。从4月份开始，每月18日前报送培训进度情况（报送内容包括：台账、签到簿、培训现场照片等电子版）。还要及时编报培训工作简讯、先进典型等宣传信息，每月在省、市农业信息网等刊发信息不少于2篇。

2. 实行台账登记。培训单位根据培训类别建立规范统一、填写完整、内容真实的《农民专项培训台账》（附件7），培训台账严格按要求认真填写、签字和盖章，避免代签、事后补签等现象发生，并报县农业农村局审核备案（复印件）。

3. 严格监督检查。县农业农村局科教科承担项目监管责任，完善监管制度措施，提升监管成效。培训开班后，安排专人抽查核实学员身份，听取学员建议，公布联系电话，发动学员对培训情况进行监督；培训班次结束后，要按照培训项目实施要求逐班次进行验收，并填写《农民专项培训验收报告单》（附件6）。培训工作要在11月10日前全部结束，形成培训工作总结。

五、保障措施

1. 加强组织领导。将农民专项培训作为提升农民素质，推动现代农业发展的重要内容，培训单位要成立培训工作小组，明确目标任务、强化工作措施，根据我县农民培训需求实际制定切实可行的工作方案，扎实组织实施。

2. 加强过程监管。要按照新农民专项培训目标和要求，不断规范学员招生组织管理、培训实施过程管理等工作环节。要采取实地走访、电话抽查（每班次抽查不少于20%）、召开座谈会等形式了解培训真实情况，并做好工作记录。培训单位要与农民培训基地（学校）签订培训协议，实行合同制管理。

3. 规范经费使用。培训单位要严格执行《淄博市农民培训项目补助资金管理办法》，对培训补助资金实行专账管理，保证专款专用，严禁截留、挪用、套用等违规使用资金行为。培训资金严格用于编印培训教材、参训学员意外伤害保险费、培训师资聘用（包括讲课费、往返交通费、误餐费等）、学员交通、误餐补助、培训耗材（学员使用的笔记本、笔、包等，教学使用的笔、纸，学员疫情防护口罩等）、场地租赁、档案建立、招生宣传、跟踪服务、工作经费（不超过项目总资金的5%）等。培训单位按照财务制度规定，规范各类票据、凭证使用，确保各类票据规范、齐全、完整。

附件：1. 2021年农民专项培训任务分配表

2.农民专项培训任务分解表

3. 农民专项培训参训学员满意度测评表

4. 农民专项培训机构建档基本资料目录

5. 农民专项培训验收报告单

6. 农民专项培训台账

7. 农民专项培训签到簿

8. 农民专项培训班次计划

9. 农民专项培训月进度工作安排

 

 

2021年4月13日

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1：

2021年农民专项培训各镇（街道）培训计划人数 

单位	果树专业	农药营销专业	备注
历山街道		10
南麻街道	10	20
南鲁山镇	20	10
石桥镇	20	10
悦庄镇	20	20
鲁村镇	20	20
大张庄镇	30	40
燕崖镇	30	30
中庄镇	100	40
西里镇	160	30
东里镇	20	30
张家坡镇	40	30
合计	470	300

 

附件2：

农民专项培训任务分解表

 

 

 

附件3：

农民专项培训开班申请                                        填报日期：   月    日
申请 单位					培训 次数	第   次
培训 时间			培训地点 （培训基地、学校）
培训 专业					人数			学时
专家		农民专家			辅导员			班主任
培训内容 （含引导性培训）
申请单位意见:                                                                          年    月    日
区（县）管理单位意见：                                            年    月    日

附件4：

农民专项培训参训学员满意度测评表

评         评价 项目		优	良	差
授  课  师  资
组织后勤服务情况
学习收获？
有何意见、建议？                                         签名：

 

  培训班名称：

注：此表由参训学员本人填写，在相应选项内打√。测评对象包括:专家和辅导员。

附件5：

农民专项培训机构建档基本资料

目  录

1.培训计划和工作总结

2.培训机构认定相关文件

3.培训相关制度

4.培训技术规程

5.培训流程

6.各培训班建档材料

（1）培训需求调查

（2）培训计划（含课时内容安排）

（3）开班申请批复

（4）结班申请

（5）《农民专项培训验收报告单》

（6）培训教材

（7）培训台账

（8）学员签到簿

（9）培训现场照片

（10）考试考核材料

（11）电话抽查记录

（12）《农民专项培训学员满意度测评表》

注：以班次为单位建档。

 

 

附件6：

农民专项培训验收报告单

培训机构
验收班次		专业         期          班
办班地点
验收重点内容	1.培训时间           2.培训人数   3.培训台帐           4.资金使用 5.身份证复印件       6.教学计划    7.培训教材           8.培训现场照片 9.学员满意度测评情况
验收结论	合  格  □          不合格  □
验收不合格的主要问题及整改意见
主管单位（盖章）                  年  月  日			培训机构负责人（签字）     年  月  日

注： 1.是在□内打√，否在□内打×；2.一式三份，当地农业、财政、培训机构各存一份。

附件7：

农民专项培训台账

培训基地（学校）：（盖章）                                            建帐时间：

  班主任签字：                            培训基地（学校）负责人签字：

附件8：

农民专项培训签到簿

 

培训班次：                             年  月   日

序号	姓 名	年内第几次参加培训	签  名	备 注

 

 培训地点：                                班主任（签字）