关于2020年高标准农田建设进展情况的通报

为加快推进2020年度高标准农田项目建设，确保高标准、高质量按期完成项目建设任务，县农业农村局从2月2日开始，分两组利用四天的时间，组织项目管理单位、跟踪审计单位对11个镇办的项目进展情况进行了督促检查。现将各镇办项目进展情况通报如下：

1. 南鲁山镇0.6万亩高标准农田建设项目：新打深井任务量4眼，完成3眼；蓄水池任务量10座，开挖完成9座；管沟开挖任务量46586米，开挖完成41300米；PE管道DN110 埋设任务量13981米，完成13840米；PE管道DN75埋设任务量32605米，完成26000米；钢管未铺设；路基开挖任务量7963米，开挖完成8200米；电力设施未动工。内业资料不规范，缺少项目划分、监理及施工日志、监理例会签到表、会议纪要、平行检验资料、图纸会审记录和技术交底记录。

2. 鲁村镇1万亩高标准农田建设项目：新打深井任务量3眼，完成3眼；蓄水池未开挖；管沟开挖任务量25890米，现已完成25100米；PE管道DN110埋设任务量9410米，完成9410米；PE管道DN75埋设任务量16480米，完成16080米；钢管铺设DN100mm任务量900米，完成700米；水肥一体化面积600亩，完成600亩；路基开挖任务量11962米，完成11200米；坡面防护工程任务量4327米，完成4000米；田块平整任务量1000亩，完成1000亩；电力设施未动工。内业资料不规范，中标合同工程名称与资料工程名称不一致，施工日志与监理日志内容不详细，缺少图纸会审记录、技术交底记录、项目划分、平行检验资料。

3. 南麻街道0.6万亩高标准农田建设项目：新打深井任务量2眼，完成1眼；蓄水池任务量4座，已开挖完成2座；管沟开挖任务量57782米，现已完成11000米；PE管道DN110埋设任务量3950米，完成2800米；PE管道DN75埋设任务量43732米，完成4500米；钢管未铺设；路基开挖任务量8250米，完成5700米；电力设施未动工。内业资料不规范，施工日志与监理日志内容记录简单，缺少监理例会签到表、会议纪要、项目划分、平行检验资料、技术交底记录。

4. 燕崖镇1.1万亩高标准农田建设项目：新打深井任务量7眼，完成3眼；蓄水池任务量16座，已开挖完成14座；管沟开挖任务量52050米，现已完成16800米；PE管道DN110 埋设任务量13400米，完成6400米；PE管道DN90埋设任务量37850米，完成9300米；钢管未铺设；路基开挖任务量14201米，完成13906米；电力设施未动工。内业资料不规范，施工合同资料日期不合理，资料中的合同名称与签订合同名称不一致，缺少原材进场报验，施工、监理日志内容记录简单，缺少技术交底、监理通知单、会议纪要、月报、图纸会审记录。

5. 大张庄镇1万亩高标准农田建设项目：新建大口井任务量6眼，完成6眼；蓄水池任务量20座，已开挖完成15座；管沟开挖任务量36149米，现已完成10450米；PE管道DN110 埋设任务量14804米，完成4100米；PE管道DN90埋设任务量15361米，完成4800米；给水栓任务量424座，完成24座；路基开挖任务量11512米，完成9551米；电力设施未动工。内业资料不规范，缺少监理例会签到表、会议纪要，施工日志与监理日志内容简单与项目进度图不符，缺少平行检验资料、技术交底记录、项目划分。

6. 中庄镇0.5万亩高标准农田建设项目：新打深井任务量1眼，完成1眼；蓄水池未开挖；管沟开挖任务量49230米，现已完成15000米；PE管道DN110 埋设任务量10230米，完成4000米；PE管道DN75埋设任务量39000米，完成8500米；路基开挖任务量6802米，完成5800米；电力设施未动工。内业资料不规范，缺少监理日志、会议纪要、监理通知单、图纸会审记录，施工日志不详细，开工资料不全。

7. 西里镇1万亩高标准农田建设项目：新打深井任务量5眼，完成2眼；蓄水池任务量17座，已开挖完成14座；管沟开挖任务量51980米，现已完成28600米；PE管道DN110埋设 任务量13630米，完成6770米；PE管道DN90埋设任务量38350米，完成20200米；路基开挖任务量10885米，完成10885米；电力设施未动工。内业资料不规范，缺少监理日志、会议纪要、监理合同、交底方案及记录，施工日志内容不详细，缺少图纸会审纪录。

8. 东里镇0.8万亩高标准农田建设项目：新打深井任务量7眼，完成7眼；蓄水池任务量11座，已开挖完成10座，浇筑完成1座；管沟开挖任务量26800米，现已完成18130米；PE管道DN110 埋设任务量16370米，完成9650米；PE管道DN75埋设任务量10430米，完成5610米；给水栓完成60座；水肥一体化190亩全部完成，建设泵房1座；路基开挖任务量9459米，完成9259米；4m田间道路（砼浇筑）任务量9129米，完成1000米；3m田间道路（砼浇筑）任务量330米，完成330米；高压线杆架设完成。内业资料不规范，合同名称错误、未使用中标工程名称，缺少监理会议签到表、会议纪要、施工日志、月报、图纸会审纪录资料。

9. 张家坡镇0.9万亩高标准农田建设项目：水肥一体化泵房任务量1座，完成1座；新建蓄水池任务量17座，已开挖完成9座；管沟开挖任务量32653米，现已完成14000米；PE管道DN160 埋设任务量7883米，完成2100米；PE管道DN110pa1.6埋设任务量3263米，完成500米；水肥一体化任务量110亩，完成110亩；路基开挖任务量10123米，完成6673米；4m田间道路（砼浇筑）任务量1862米，完成1100米；3m田间道路（砼浇筑）任务量5567米，完成310；5m田间道路（砼浇筑）任务量872米，完成250米；电力设施未动工。内业资料不规范，施工日志记录简单，远东建筑公司无施工合同，缺少监理合同、施工安全员证书（远东）、技术交底方案及记录、图纸会审纪录。

10. 石桥镇1万亩高标准农田建设项目：新打深井任务量2眼，完成1眼；新建大口井任务量2眼，完成1眼；蓄水池任务量2座，已开挖完成2座；管沟开挖任务量42380米，现已完成40000米；PE管道DN110 埋设任务量18530米，完成6350米；PE管道DN75埋设任务量23850米，完成5000米；钢管铺设DN100mm任务量12810米，完成8000米；路基开挖任务量10963米，完成10841米；电力设施未动工。内业资料不规范，开工报审时间与施工月报等资料的日期不相符，施工日志与监理日志记录内容及时间不一致，缺少技术交底记录、图纸会审记录、监理通知单。

11. 悦庄镇0.5万亩高标准农田建设项目：新打深井任务量3眼，完成1眼；蓄水池任务量5座，已开挖完成5座；管沟开挖任务量27775米，现已完成15665米；PE管道DN110 埋设任务量9500米，完成4000米；PE管道DN90埋设任务量18275米，完成7000米；路基开挖任务量5280米，完成5280米；电力设施未动工。内业资料不规范，施工日志内容不规范，缺少进场材料、进场机械时间记录，中标合同工程名称与资料工程名称不一致，缺少图纸会审记录。

从督查情况看，面对2020年项目开工晚、任务重的实际，各镇办务实担当、尽职尽责，统筹谋划，合理组织，项目建设基本上达到了2020年底确定的目标任务，为2021年4月份各级验收打下了良好的基础。但也不同程度地存在一些问题和不足，将直接影响到后续的项目推进：

1. 部分镇办责任压实不到位。从督查情况看，仍有个别镇办对项目的重视程度不足，深入实际了解情况少，对项目整体进展掌握不清楚，应该协调的施工纠纷矛盾问题迟迟得不到解决，需要调整变更的确定上报不及时，影响了施工工期。

2. 施工随意性大。各施工方不按照中标合同和监理要求随意挖填方，随意要求增加项目资金。

3. 施工进度差距较大。有的施工方人员机械不足，现场管理人员不到位，施工进展缓慢，难以按期完成项目建设任务。

4. 项目计划调整变更幅度较大。资金支出超出预算，迟迟不能确定最终调整方案，影响了全县的调整进度。

5. 施工安全意识淡薄。项目施工安全意识不强，存在麻痹思想。蓄水池、大口井等工程施工现场无工程警示标志和支挡防护措施，安全隐患大。

6. 施工监理资料极不规范。主要是未按照规范进行资料整理，无质量与安全监理通知单，无图纸会审记录，无监理例会及与参会人员签到表，无施工单位投标文件。

按照省、市要求，2020年度我县9万亩高标准农田建设项目在2021年3月底前全部完成，时间紧，任务重，如果春节后不压实责任、尽早开工、全面动工，难以按时完成项目建设任务，必将影响到省市对我县的验收和考核。为此，特提出如下要求：

1. 压实主体责任。各镇办要坚持主要负责人亲自抓，分管负责人靠上抓，充分发挥工程建设指挥部的作用，将责任细化到部门、到村、到人，安排懂业务、责任心强的人员靠在工地上，抓质量、促进度，协调解决出现的困难和问题。

2. 抢赶建设工期。各镇要统筹考虑疫情防控、农时、建设任务等因素，采取“一镇一策”，分标段、分内容制定施工计划，明确项目时序安排和关键节点，坚持合同管理，明确奖罚措施，倒排项目工期，优化施工组织，抢抓施工时机，加快建设进度，确保按期完成项目建设任务。

3. 严格质量把控。加强督促检查，严格按照实施方案和设计图纸要求进行施工，对不按规范施工的单位，要求限期整改，该返工的必须返工。要协调好监理、跟踪审计和项目管理单位的关系，协同作战，形成合力，坚决把好材料设备进场关、工程质量验收关，严格质量控制。同时，要注重发挥村两委、党员群众的作用，多种形式做好质量巡查，防止出现偷工减料、质量不达标、设施不配套、工程不能用等问题。

4.规范调整变更。按照规定，对下达的计划任务，未经批准严禁调整项目建设计划，对确需调整的，要在规定时间内报批，经主管部门批复后方可实施。因此，各镇办要及时与县农事中心对接，尽快确定需要调整变更的建设内容，以正式文件上报经县级初核后进行设计变更，报市级主管部门批复后实施，避免因调整变更影响建设任务的完成。

2021年2月18日