【文稿解读】《沂源县农村公路管理养护工作实施方案》

一、文件出台背景

我县是纯山区县，公路是最主要的交通载体，对全县的经济社会发展发挥着极其重要的作用。截止2020年底，全县公路通车里程2152.1公里，其中农村公路里程1882.9公里（县道269.7公里，乡道174.3公里，村道1438.9公里），占全县公路通车里程的87.5%。目前，除269.7公里的县道纳入日常管养外，其余1613.2公里的乡道和村道因镇、村资金制约，管养不到位。鉴于以上实际情况，为进一步加强对我县农村公路的日常管养，根据省市相关要求，制定《沂源县农村公路管理养护工作实施方案》。

二、工作要求、目标

到2022年，基本建立权责清晰、齐抓共管的农村公路管理养护体制机制，形成财政投入职责明确、社会力量积极参与的格局。农村公路治理能力明显提高，治理体系初步形成。农村公路通行条件、道路扬尘治理和路域环境明显提升，交通保障能力显著增强。农村公路列养率达到100%，年均养护工程比例不低于7%，中等及以上农村公路占比不低于80%。

三、文件依据

省政府办公厅2020年8月13日印发的《山东省深化农村公路管理养护体制改革实施方案》，以及2021年2月18日淄博市人民政府办公室印发的《全市农村公路管理养护工作实施方案》。

四、文件执行范围

执行范围为全县的农村公路，包括纳入建设规划和省级农村公路数据库并按照有关技术标准修建的县道、乡道和村道以及桥涵、附属设施和安全设施等。

五、新旧政策对比

旧文件《沂源县人民政府办公室关于印发沂源县农村公路管理养护办法的通知》中，主要只针对养护范围、养护职责及工作细节进行了说明。

新文件《沂源县人民政府办公室关于印发<沂源县农村公路管理养护工作实施方案>的通知》中，不仅仅对于责任落实进行了细化，更是提出了资金以及制度上的保障措施，为切实做好农村公路养护工作提出了政策支持。

并且提出了建立长效机制，为有效做好农村公路养护工作提出了远景规划，通过加强部门协作及信息化建设实现多维度共治。

六、注意事项及关键词解释

文件适用范围主要包括的县、乡、村三级道路的含义文件中已指出并有详细的划分，目前全县的县乡道路起止地以及标号等级均以备案在网络平台上的为准。简单来说县道主要是连接各乡镇间的主干道路；乡道主要是乡镇与建制村、自然村的连接道路；村道主要指村庄之间的连接道路（但不包括一些机耕路）是我县占比最大，公里数最长的道路，但是前期管理养护方面存在建设不完全、养护管理不到位、治理散乱等问题，文件的出台对于村道的管理养护首次提出了新方案、新思路，对于全县的道路养护以及道路治理、村庄亮化等工作都有一定的指导意义。