大张庄镇人民政府

关于印发《大张庄镇“一镇一业”乡村产业发展三年行动实施方案》的通知

张政发〔2023〕49号 

 

各部门、各村：

现将《大张庄镇“一镇一业”乡村产业发展三年行动实施方案》印发给你们，请认真组织学习，通力协作，按方案要求抓好工作落实。

 

                           大张庄镇人民政府

2023年9月6日

 

大张庄镇“一镇一业”乡村产业发展三年行动实施方案

一、指导思想

根据我镇农业发展实际，将桃产业和花生产业作为我镇“一镇一业”发展的主导产业。为推动我镇“一镇一业”工作的发展，特制定三年行动实施方案，多措并举，将产业做大做强，带动更多农民增收。结合我镇实际，制定本实施方案。

以实施乡村振兴战略为总抓手，以农业高质量发展为主题，以培育“土特产”为重点，聚焦镇域主导产业、集聚镇域优势资源，强化数字改革引领，深入推进全产业链发展，加快构建“一镇一业”发展格局，夯实乡村产业基础，助力乡村全面振兴。壮大农业龙头企业，扩大产业规模，打造知名精品品牌，推动农业主导产业延链补链强链，发挥标杆引导作用，力争用3年时间，实现农业主导产业总产值突破3.4亿元。结合我镇实际，制定本实施方案。

一、建设原则和目标

（一）建设原则 

以实施乡村振兴战略为总抓手，以推进农业供给侧结构性改革为主线，以提高农业综合效益、增加农民收入为核心，立足资源禀赋、坚持市场导向，打造实施乡村振兴战略、推动产业兴旺、促进农民脱贫致富的有效载体和重要平台，为推动大张庄镇农业实现高质量发展发挥重要作用。

1．政府引导。充分发挥政府在资源整合和示范推广等方面的作用，把“一镇一业”建成兴村强镇的发展工程和富裕农民的民生工程。

2．市场主导。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，遵循市场经济规律，选择既有地方特色又有市场前景的产业发展，吸引社会资本、金融资本投入“一镇一业”。

3．企业主体。以农民专业合作社、农民专业合作社联合社、家庭农场和农业龙头企业等新型经营主体为项目实施主体，发挥实施主体主观能动性，高质高效完成项目建设任务。

4．统筹结合。“一镇一业”项目建设要和产业扶贫、产业园建设、农村人居环境整治等相结合，既要发展产业，又要兼顾农村公益性、生态环境保护和农民群众的生产生活需求，实现全面协调可持续发展。

（二）建设目标

 1．创造性实施“一镇一业”建设，形成以特色农产品为主导的产业格局，提高农村经济发展质量和效益。

 2．推进农业供给侧结构性改革，推动农业现代化发展，提高农业综合效益和农民收入水平。

 3．打造实施乡村振兴战略、推动产业兴旺、促进农民脱贫致富的有效载体和重要平台，为推动大张庄镇农业实现高质量发展发挥重要作用。

4．通过“一镇一业”建设，促进农村一二三产业协调发展、农村一二三产业融合发展和农村社会建设全面进步。

三、建设内容

1. 确定“一镇一业”发展方向和重点，选择具有地方特色、市场前景和生产基础的产业桃种植和花生种植作为“一镇一业”发展的主导产业。

2. 建设“一镇一业”桃产业示范园区，提供统一服务平台和生产基础设施，促进产业集聚和规模化发展。

四、发展目标

力争用3年时间，新培育市级及以上龙头企业1-2家，市级示范合作社1家。实现农业主导产业总产值突破3.4亿元。

（一）做精优势特色产业。根据大张庄镇实际，聚焦主导产业，推动全产业链数字化建设，形成具有区域影响力的优势农业产业。

（二）培强新型农业经营主体。鼓励和引导工商资本进入适合企业化经营的乡村产业，发挥农民专业合作社、家庭农场、农业龙头企业等新型农业经营主体作用，推广“数字+龙头企业+合作社+基地+农户”摸式，支持关键环节托管和全程托管等社会化服务，完善新型农业经营主体与农户利益联结机制，发挥新型农业经营主体在农业产业发展中的引导作用。

（三）打造知名精品品牌。加快实施农业生产“三品一标”，推进品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产，以高质量供给筑牢品牌根基。加快绿色、有机、地理标志农产品发展，推行农产品全程质量控制，推进食用农产品承诺达标合格证制度和标准化生产，打造绿色优质农产品品牌。优化提升知名农产品整体品牌形象，塑强桃、花生等农产品区域公用品牌，培育一批农业企业品牌和优质特色农产品品牌，支持其参加国内外知名展会，提高特色农产品知名度和市场竟争力。

（四）延伸农业产业链条。图绕农业主导产业，建设一批储藏、保鲜、烘干、分拣、包装等农产品初加工项目，开发一批特色农产品精深加工项目，建成一批农业产业化联合体，拓展运销服务等相关产业，挖掘农业增收潜力。建立农产品生产加工经营主体与大型商超、批发市场稳定供销关系，优化农产品销售链条，打造“线下展销+线上远销”于一体的农产品流通渠道。

（五）推广农业先进适用技术。深化与大专院校合作，围绕我镇特色农业产业，组建专家服务团，开展科研攻关、科技服务及实用人才培育，推动先进科技成果、高科技项目在我镇落地。紧盯关键农机装备，推动智能农机推广应用，补齐农机装备短板，加快农业“机器换人”。探索智能化与农机农艺融合新路径，推动农机与良田、良种、良法、良制系统集成。

五、主导产业发展规划

立足桃产业基础，推动产加销一条龙、贸工农一体化经营，构建起产品关联度高、专业化分工明确、上下游产品配套齐全的桃产业体系，形成企业集群和产业规模效应，推动主导产业向高端化迈进。通过三年建设，主导产业更加突出、产业链条深度融合、经营主体更加壮大、利益联结方式更加多元，产业竞争力明显提高，农民收入持续增加，农村活力显著增强，产村产镇融合一体，乡村宜居宜业。

（一）主导产业生产能力明显提升。抓好“山东省农业产业强镇”契机，推动尊海食品和圣邦农业企业向上游与桃生产主体开展产销对接和协作，向下游延伸产品加工、流通、营销等环节，着力提升产业一二三产业融合发展水平，实现桃生产基地化、加工规模化、产品优质化。

（二）新型经营主体带动能力显著增强。围绕桃及相关产业发展，通过内育外引，加快培育龙头企业、合作社、农业产业化联合体等新型经营主体，鼓励新型经营主体通过土地流转、土地入股等形式，发展适度规模经营，推进规模化种植、标准化生产、产业化经营，形成主体融合发展新局面。到2025年，全镇共扶持3家新型农业经营主体快速发展，其中新培育市级及以上龙头企业1-2家，市级示范合作社1家，新增不少于1000人就近就业。

（三）绿色发展成效突出。到2025年，大张庄镇农业可持续发展能力不断提升，农业绿色发展水平进一步提高，主要作物化肥、农药使用量降低6-8%，实现化肥、农药负增长。通过广告、媒体等宣传方式，全面推行品牌战略，加快镇域内品牌化进程，力争省级以上绿色食品、有机产品、地理标志等农产品品牌和企业品牌增加2个。

六、保障措施

（一）强化组织领导。成立以镇党委副书记、镇长为组长，分管领导为副组长，相关部门负责人为成员的“一镇一业”乡村产业发展工作领导小组，研究重大政策，审议重大工程，确定重大计划，推进重大行动。镇农业农村工作办公室负责“一镇一业”认定和项目库管理机制，开展项目认定并抓好项目建设。有关部门根据各自职责，齐抓共管，相互配合，形成工作合力。

（二）强化财政扶持。加大对乡村产业发展的扶特力度，统筹整合涉农资金，出台政策，强化统筹引领，带动农业发展，重点支特“一镇一业”项目建设。用好用活各级沙农资金。

（三）鼓励多元投资。加强金融支农创新，为“一镇一业”项目提供融资支特。推动金融资本、工商资本投入，描准产业发展方向，强化招商引资力度，对接全国知名农业产业链龙头企业、优强企业，落地优质农业产业项目，构建“农业龙头企业+合作社+农户”的农业产业组织链条，推动乡村产业发展格局取得新突破，带动农村农民共同富裕。围绕乡村产业发展，提供全产业链金融服务。

（四）聚力产业融合。支持发展休闲农业和乡村旅游，推动农业与文化、康养等产业深度融合。依托休闲农业、精品民宿、民俗风情等资源要素，全力打造农文旅融合项目，宣传推广农文旅精品旅游线路。支持电商企业发展壮大，培育直播电商平合，推动直播电商开拓市场、增加销量。

（五）强化人才科技支持。加大人才引培力度，全面落实政策，引进一批在新品种选育、产品深加工和市场营销等方面的领军人才。培养一批高素质农民和农村实用人才，将新型农业经营主体带头人纳入乡村之星培育计划。发挥科技特派员作用，为乡村产业发展提供科技服务。

（六）加强宣传引导。充分利用各类媒体，全方位、多角度、立体化宣传乡村产业发展和“一镇一业”项目建设，及时总结宣传好典型、好经验、好做法，打造一批可复制、可借鉴、可推广的范例与样板。