根据《山东省人民政府关于实施财政资金股权投资改革试点的意见》（鲁政字〔2020〕16号）以及《淄博市人民政府关于贯彻落实鲁政字〔2020〕16号文件推进财政资金股权投资改革试点的通知》（淄政字〔2020〕37号），为深化财政资金预算管理，结合我县实际，推进我县财政资金股权试点工作，现通知如下：

一、明确实施财政资金股权投资的范围。聚焦我县重大新旧动能转换项目，对具有引领带动作用，关系经济社会长远发展的重大成果转化和产业升级项目，搭平台、补短板、强弱项。重点投向科技成长性强、财务管理规范、股权结构清晰的“标杆型”企业，以“四强”产业、齐鲁股权交易中心我县挂牌企业和上市后备资源企业为主。

二、建立健全工作机制。县政府进行统一部署，财政部门牵头，业务主管部门抓好落实，资金受托管理机构和被投资企业签署好投资协议。县政府是财政资金投资主体，授权财政部门履行政府出资人职责，管理好投资资金；业务主管部门负责制定本部门项目企业投资资金的分配方案，提出投资计划，并对项目实施情况和资金使用绩效情况进行监督；资金受托管理机构按照投资协议规定，代行股东权利，帮助被投资企业改善经营管理；被投资企业要组织好项目建设，发挥资金效益，保障投资者利益。

三、具体实施步骤。采取“先试点、再逐步推开”的方式，稳妥推进财政资金投资改革试点工作。从2020年开始，我县先行选择直接服务经济发展且后续具有盈利性的部分项目资金，原则上不低于30%开展试点。2021年后，进一步扩大试点范围，逐步提高资金比例。

四、着力抓好对上争取。从2020年开始，省市开展财政资金股权投资试点，大约有30%的上级财政扶持资金纳入到试点范围，以后年度会逐步提高股权投资的比例。业务主管部门要加大宣传力度，积极争取和利用财政股权投资资金，助力企业快速发展，加快推动全县经济社会发展。

五、强化工作落实。各镇（街道、经济开发区）、各有关部门、单位要切实提高思想认识，转变思维理念，结合各自工作职责做好财政资金股权投资试点工作。要坚持全县一盘棋，打破条块分割和资金分配固化倾向，统筹整合使用好财政资金，变“行政化分配”为“市场化运作”，实现财政资金引导作用最大化。

附件：财政资金股权投资改革试点责任清单

附件

财政资金股权投资改革试点责任清单

根据《山东省人民政府关于实施财政资金股权投资改革试点的意见》（鲁政字〔2020〕16号）以及《淄博市人民政府关于贯彻落实鲁政字〔2020〕16号文件推进财政资金股权投资改革试点的通知》（淄政字〔2020〕37号），为深化财政资金预算管理，结合我县实际，推进我县财政资金股权试点工作

《关于贯彻落实淄政字〔2020〕37号文件推进财政资金股权投资改革试点的通知》（征求意见稿）于2020年10月28日在县政府网站意见征集专栏向社会公开征求意见，截止2020年11月28日24时，未收到反馈意见或建议。

经过部门会签，会签部门没有不同意见。

源政字〔2020〕106号

沂源县人民政府

关于贯彻落实淄政字〔2020〕37号文件推进

财政资金股权投资改革试点的通知

各镇人民政府，各街道办事处，开发区管委会，县政府各部门，各有关企事业单位：

为深化财政资金预算管理，加快推进我县财政资金股权试点工作，按照《山东省人民政府关于实施财政资金股权投资改革试点的意见》（鲁政字〔2020〕16号）、《淄博市人民政府关于贯彻落实鲁政字〔2020〕16号文件推进财政资金股权投资改革试点的通知》（淄政字〔2020〕37号）要求，结合我县实际，现就有关工作通知如下：

一、明确实施财政资金股权投资的范围。聚焦“六大赋能行动”和高质量发展“十二大”攻坚行动，着重围绕落实“四强”产业攀登计划、推动传统产业“五个优化”、实施“旗舰”“雏鹰”工程等，对具有引领带动作用，关系经济社会长远发展的重大成果转化和产业升级项目，搭平台、补短板、强弱项。重点投向科技成长性强、财务管理规范、股权结构清晰的“标杆型”企业，以“四强”产业、齐鲁股权交易中心我县挂牌企业和上市后备资源企业为主。

二、建立健全工作机制。县政府统一部署，财政部门牵头，各业务主管部门抓好落实，资金受托管理机构和被投资企业签署好投资协议。县政府是财政资金投资主体，授权财政部门履行政府出资人职责，管理好投资资金；各业务主管部门负责制定本部门项目企业投资资金的分配方案，提出投资计划，并对项目实施情况和资金使用绩效情况进行监督。资金受托管理机构按照投资协议规定，代行股东权利，帮助被投资企业改善经营管理；被投资企业要组织好项目建设，发挥资金效益，保障投资者利益。

三、具体实施步骤。采取“先试点、再逐步推开”的方式，稳妥推进财政资金投资改革试点工作。从2020年开始，我县先行选择直接服务经济发展且后续具有盈利性的部分项目资金，原则上不低于30%开展试点。2021年后，进一步扩大试点范围，逐步提高资金比例。

四、着力抓好对上争取。从2020年开始，省市开展财政资金股权投资试点，大约有30%的上级财政扶持资金纳入到试点范围，以后年度会逐步提高股权投资的比例。各业务主管部门要加大宣传力度，积极争取和利用财政股权投资资金，助力企业快速发展，加快推动全县经济社会发展。

五、强化工作落实。各级、各相关部门和单位要切实提高思想认识，转变思维理念，结合各自工作职责做好财政资金股权投资试点工作。要坚持全县一盘棋，打破条块分割和资金分配固化倾向，统筹整合使用好财政资金，变“行政化分配”为“市场化运作”，实现财政资金引导作用最大化。

附件：财政资金股权投资改革试点责任清单

沂源县人民政府

                                2020年12月23日    

    （此件公开发布）

附件

财政资金股权投资改革试点责任清单