1月15日上午,沂源县第十九届人民代表大会第一次会议在县人民会堂开幕。

沂源县第十九届人民代表大会第一次会议应到代表254名，出席本次会议的代表有243名，符合法定人数。

大会执行主席边江风、车春雷、王冲、彭忠玉在主席台前排就座。

上午9时，县委书记、大会执行主席边江风宣布大会开幕。县长张涛向大会作《政府工作报告》。

报告指出，过去五年，面对错综复杂的外部环境、改革发展的艰巨任务、新冠疫情的严重冲击，县政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实省市部署要求，在县委的坚强领导下，担当作为、砥砺奋进，圆满完成了县十八届人大一次会议确定的任务目标。主要体现在：综合实力显著跃升、产业发展厚积动能、生活环境擘画新卷、乡村振兴开辟路径、三大战役坚决有力、改革开放迸发活力、发展红利充分释放、政府效能全面提升。

报告指出，今后五年的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，锚定山东“走在前列、全面开创”“三个走在前”总定位和省市委工作要求，坚持“稳字当头、稳中求进”总基调，聚焦“突破提升、走在前列”总目标，更加注重发展质量，更加注重创新驱动，更加注重品质提升，统筹推进疫情防控和经济社会，统筹推进生态和安全，纵深推进从严治党，大胆改革、勇于创新、敢于开拓、艰苦拼搏，努力打造“六个高地”、实现“六个走在前列”，奋力谱写沂源现代化建设新篇章。按照县第十六次党代会要求，今后五年的主要奋斗目标是：全县生产总值达到500亿元以上，一般公共预算收入达到40亿元以上，城乡居民人均可支配收入分别达到6.5万元、3.1万元，社会消费品零售总额达到185亿元以上；固定资产投资累计达到725亿元以上，城镇登记失业率控制在4%以内，力争进入全国百强县。

报告强调，实现上述目标，围绕打造“六个高地”，重点抓好以下几个方面的工作。一、聚力工业强县。做好“优”“扩”两篇文章，加快智慧工厂、智慧园区、产业平台建设，全面加快“四驾马车”，整合优质资源，倾斜要素支持，点燃发展新引擎。深挖细耕医药、电子信息等产业链，落地建设一批龙头型、基地型重大项目。二、聚力农业富民。探索农民增收新路径，做活土地高效利用文章、支部引领文章和农业工业化文章。三、聚力城市更新。绘就总体布局明确、脉络肌理清晰的城市更新蓝本，建设现代时尚、休闲宜居友好型城市，打造近悦远来、有温度、会呼吸的“强磁场”，优化交通体系，打造主城区卫星城。四、聚力改革开放。坚持系统思维，鼓励勇于探索、大胆实践自主改革事项，更大力度推进重点领域改革。主动融入国家“一带一路”、全省“一群两心三圈”区域发展格局，构建全方位、全要素、宽领域的开放新格局。五、聚力生态建设。坚定不移走好生态优先、绿色发展之路，争创国家生态文明建设示范区、“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。扎实开展新一轮“四减四增”三年行动、“减碳降碳十大行动”，全部完成规上企业绿色化、低碳化改造。六、聚力共建共享。坚持发展成果全民普惠，让发展更有温度、让幸福更有质感。

报告指出，2022年是新一届政府开局之年，也是党的二十大召开之年，认真扎实做好今年工作，具有十分重要的意义。今年全县经济社会发展预期目标建议为：生产总值预期增长10%左右；固定资产投资增长10%左右；社会消费品零售总额增长8%左右；一般公共预算收入增长8%左右；城镇和农村居民人均可支配收入均增长7%左右；城镇登记失业率控制在4%以内；全面完成省市下达的约束性指标。

报告要求，围绕实现上述任务目标，重点做好六个方面的工作：一是围绕稳增长、增后劲，把牢经济基本盘。要增强运行稳定性、项目带动力和平台延展度。二是围绕兴产业、强支撑，筑牢发展压舱石。要扩量提质工业实力、提档升级农业效益和繁荣活跃服务业态。三是围绕扩能级、提品质，推进城乡一体化。要提升基础承载力、城市活力和乡村魅力。四是围绕优生态、拉长板，做足“双碳”大文章。要铁腕推进污染治理，坚定不移节能降碳，下大气力生态修复。五是围绕增活力、聚动能，打造改革开放升级版。六是围绕增福祉、促共富，绘就民生新图景，夯实民生底板，加快发展社会事业，完善社会治理。

报告中还根据本次大会要求，通过广泛征集论证，形成了2022年度12件重大民生实事候选项目。待本次大会票决确定后，制定完善推进方案，狠抓工作落实，确保实事办好、好事办实。

报告要求，各级政府和工作人员要切实加强自身建设，忠诚履职尽责，淬炼政治能力、综合本领、实干作风和法治精神，发挥好“人”这一关键变量作用，建设人民满意的服务型政府。

县人大常委会主任车春雷受县十八届人大常委会委托，向大会作《县人大常委会工作报告》。

报告指出，五年来，县人大常委会在县委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，紧紧围绕全县工作大局，依靠全体代表，依法履行职责，积极开展工作。一是围绕中心，服务大局，担当作为取得新成效；二是突出重点，把握关键，依法监督开创新局面；三是创新载体，保障服务，代表工作呈现新气象；四是从严要求，持之以恒，自身建设有了新进步。

报告强调，五年来，常委会紧密结合人大工作实际，对加强民主法治建设、依法履职进行了有益探索，对提高工作水平、增强工作实效进行了大胆尝试。通过本届工作实践，深切体会到，做好新时代人大工作，必须始终做到“四个坚持”：一是坚持党委有号召、人大有行动；二是坚持为了人民、心系百姓；三是坚持依靠代表、服务代表；四是坚持守正创新、实干至上。

报告指出，今后五年县人大工作总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中央人大工作会议精神，按照县第十六次党代会确定的任务目标，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，依法履行宪法和法律赋予的职责，发展和完善全过程人民民主，大胆改革、勇于创新、敢于开拓、艰苦拼搏，为奋力谱写沂源现代化建设新篇章贡献人大力量。

报告要求，要坚持党的领导，把牢政治方向；要聚焦监督主责，打造监督闭环；要强化保障服务，发挥代表作用要；发挥人大优势，助力决策参考；要倡树实干担当，加强自身建设。

县人民法院代理院长徐嘎向大会作县法院工作报告。县人民检察院代理检察长孙健向大会作县检察院工作报告。

大会通过了《沂源县第十九届人民代表大会第一次会议关于2021年县重大民生实事项目完成情况满意度测评办法》和《沂源县第十九届人民代表大会第一次会议关于2022年县重大民生实事项目的票决办法》。

大会书面印发了《沂源县2021年国民经济和社会发展计划执行情况与2022年计划草案的报告》《沂源县2021年预算执行情况和2022年预算草案的报告》《关于2021年县重大民生实事项目完成情况的报告》《关于2022年县重大民生实事候选项目形成情况的报告》。

出席大会并在主席台就座的有：主席团全体成员；县政府县长、常委副县长；未退休的县十七届人大常委会原副主任，不是代表的县十八届人大常委会副主任；不是代表的县政府副县长；不是代表的县十届政协主席、副主席；驻沂源部队团首长；曾任县委、县人大常委会、县政府、县政协正县级实职的离退休老领导；县监察委员会代理主任、法院代理院长、检察院代理检察长。