2018年7月20日，全国省市县乡四级税务机构分步顺利完成合并，国税地税征管体制改革向纵深推进。
　　“新机构新税务，给基层党建赋予崭新内容。”新成立的国家税务总局沂源县税务局“围绕改革抓党建、抓好党建保改革”，以“纵合横通强党建”为主线，创新把公务员“德、能、勤、绩、廉”管理理念厚植到党建工作中，打造“五星领航”党建品牌，把党建工作渗透到组织收入、税收征管、税收执法、纳税服务、队伍建设等各个方面，将党建统领作用体现在新旧动能转换、精准扶贫等重点工作上，推动“事合、人合、力合、心合”，实现基层党建水平提升、税收高质量发展齐头并进。
　　新形势催生党建新品牌
　　先行试点“五星领航”党建品牌的沂源县税务局鲁村税务分局，党建活动室墙上星光闪耀：德星——宋以民，能星——王富田，勤星——李守伟，绩星——魏述军，廉星——王庆勇，人物照片、事迹一目了然。
　　德星宋以民是分局党支部书记、局长，先后荣膺山东好人、淄博市改革开放４０周年４０人、沂源县道德模范等荣誉。他介绍，去年联合党支部成立后，发现机构合了、人员多了，人的思想活跃丰富，党的建设出现新需求。
　　新需求催生党建新品牌。沂源县税务局党委书记、局长王厚勇表示，应势而生的“五星领航”品牌，紧密结合中国税务精神，构建以德星、能星、勤星、绩星、廉星为主要标志的“五星领航”党建机制，发挥“星”光作用，德星引领带好队伍、能星引领执好税法、勤星引领搞好服务、绩星引领收好税费、廉星引领塑好形象。全面实施党建、业务同部署、同落实、同检查和同考核，破解党建、税收“两张皮”问题，做到“两手抓，两手都要硬”。
　　“四向发力”擦亮党建品牌
　　“五星领航”品牌何以亮起来？“我们在搞好系统上下贯通、左右内外联通和党建业务融通的基础上，四向发力，全面打造新品牌。”鲁村税务分局支部委员、副局长牛玉伦说。
　　线上线下融合创新，夯实基层堡垒。严格按照国家税务总局全面从严治党主体责任要求，强化一岗双责落实，年初制订支部工作计划，明确责任分工，真正把党建工作落到支部，落到每个党员干部。深入抓好线下“三会一课”制度落实，组织线上“ｅ支部”信息发布；每名党员每季度手写心得体会１篇，每月“ｅ支部”发心得体会１篇。构建“分局微支部”，不定期推送提示语、警示句和学习资料。“税检共建”开展警示教育，深入搞好党风廉政建设。
　　以“五星”为标杆，强化党员管理。设立党员岗位标识，佩戴党员徽章上岗，公开党员承诺，将党性原则、党员身份有意识地固化到税收业务工作中和实际行动中。领导干部以上率下，帮助每名党员职工适应职位、转换角色。
　　活化“固定党日这样过”新形式。紧密结合新旧动能转换、“一次办好”、精准扶贫等工作，把“固定党日”过在扶贫点上、过在政策宣传上、过在党员教育实践上，丰富“党员固定活动日”内容。鲁村税务分局支部与省税务局人事处党支部结对共建，建设“兼程”逐梦营，共用微信群交流，共上ＰＰＴ党课，带动基层党建升级。
　　打造党建考核新模式。将党建考核指标细化到每个支部成员、每个工作岗位上，探索“数字人事、岗责设置、绩效管理”三系合一考核办法，按月组织内部考核，“实行日常绩效、限期指标双考核，用分数说话，年底不用再投票选先进。”宋以民说。
　　“五星领航”促“四合”
　　国税地税合并如何做到“事合、人合、力合、心合”？沂源县税务局以“五星领航”党建品牌，引领构建工作和拍、人员和谐、征纳和畅、协作和融的良好工作机制，推动“四合”落地。
　　以“事合”为基础，“三定”结束后，全局上下叫响“我是党员我是一面旗”口号，党员走向前列，全面搞好税收任务承接、事项办理和流程再造，梳理“一次办好”事项，统一征管方式、流程、模式各个环节，确保纳税人只需到一个大厅、一个窗口、一套标准、一个流程，就可以“一次办好”，赢得纳税人高度称赞。
　　以“人合”为关键，将充分尊重个人意愿和岗位工作需要相结合，合理安排人员，实行原国税原地税人员搭配上岗，老中青相助相宜；各分局党支部引领大家树立“一家亲”理念，所有部门团结协作、互相配合，在极短时间内形成人员相互融合、分工合作、责任共担的良好工作氛围。
　　以“力合”为重点，聚焦圆满完成预算确定的税费收入任务这一主业，引领各部门同向发力，大力开展业务学习，采取“以老带新”“互补互促”“先当学生、后当老师”的方式，建设高素质专业化税务干部队伍；创新方式抓落实，“工作以党务会的形式来部署，任务以党员身份担当落实，推进更加顺利，落实更加到位。”宋以民说。
　　以“心合”为根本，全面开展谈心谈话，召开专题组织生活会，全面掌握干部职工对改革各方面的意见建议，及时化解疏导思想情绪，凝聚发展共识。积极参加省局举办的每周一课学习，“广辟红色阵地、弘扬红色文化、争当红色尖兵、构筑红色堡垒”，助推心合到心融。
　　品牌引领迸发新活力
　　“五星领航”以身边人、身边事对全局干部职工进行示范教育，激发了税务人员“比学赶超、狠抓落实”的积极性，点燃了创新引擎。
　　沂源县税务局勇立潮头，创建淄博市税务系统第一个用个人名字命名的工作室——“宋以民团队工作室”，近年来，共创新理论、品牌、实践成果１６项，３项获省局科研成果奖，６项获市局科研成果奖，为地方党委、政府提供高质量的“税收方案”９０条次；探索出税务牵头、企业配合、村庄运营的“税村企”三方党建共建扶贫新模式，沂源县委书记王义朴给予两次签批肯定。

（《大众日报》 江玉宝　李守伟　贾模章）