随着城市化步伐的加快,“居民社区化”已成为城市发展的重要标志,在新形势下,加快深化社区改革显得尤为重要。近年来,县民政局按照“以人为本、服务优先、多方参与、共同治理、统筹兼顾”的原则,大力推进街道社区社会管理体制改革,不断创新社区管理模式,努力探索出了一条适应形势发展需要的街道社区社会管理的新路子。
“无规矩不成方圆。”社区作为城镇的基层和基础,规范社区管理是改革创新的第一步。为妥善解决当前城市社区在区划布局、服务用房、队伍建设、经费保障、规范管理等方面存在的问题,县民政局制定出台了《关于进一步加强城市社区建设管理的通知》,并在试点社区稳步推行。目前已完成城市社区规划,新增5个城市社区(历山街道新增3个,由原来的6个城市社区改为9个;南麻街道新增2个,由原来的2个城市社区改为4个)。南麻街道和历山街道分别招聘20名和45社区工作者,服务于城市社区建设管理工作,有力保障了工作的有序推进。目前,13处城市社区办公、服务用房已妥善解决,面积全部达标。2017年上半年社区办公经费及人员经费已拨付到位。
推进社区改革,是实现服务改革、服务发展、服务民生,使群众满意、党员满意的有效途径。县民政局通过政府购买服务、设立项目资金、开展项目补贴等方法,积极培育社区慈善类、公益类、活动类社会组织,引导社会组织承接事务性工作、提供公益性服务。截止目前共注册社区社会组织30余家。同时,不断壮大社区志愿者队伍,在每个社区设立志愿服务点,搭建社区志愿者、服务对象和服务项目对接平台,及时发布招募信息、推行注册登记、加强培训管理等信息。截止目前每个城市社区招募志愿者人数达到3000人左右,年底将达到本社区居民总数的6%以上。
根据市局要求完成城乡社区协商示范点上报工作及示范点的经验汇报、典型案例,在全县范围内共设社区协商示范点15处,其中县级4处:城西社区、城南社区、城东社区、胜利山社区;镇级11处:大张庄镇新村社区、鲁村镇鲁村社区、南麻镇许村社区、西里镇张家泉社区、燕崖镇上龙巷社区、张家坡前瓜峪社区、中庄镇富家庄社区、悦庄镇西悦庄社区、石桥镇石龙官庄社区、东里镇梅家坡社区、南鲁山镇芦芽社区。各社区根据实际制定出符合社区的协商制度,重点将涉及辖区内居民切身利益的公共事务、公益事业,居民反映强烈、迫切要求解决的实际困难问题和矛盾纠纷作为协商的主要内容,全面提升了社区的协商水平。在此基础上,同步成立了社区协商领导小组,建立了“三簿一栏”,即:村(居)民会议记录簿、村(居)委会记录簿、村(居)务监督委员会记录簿和统一标准、统一版面的村(居)务公开栏,进一步明确了协商主体,规范了协商程序,规范了公开形式。
县民政局还积极探索“时间银行”居家养老服务新模式。自开展“时间银行”居家养老服务活动以来,各社区积极宣传发动,依托沂源慈善网(www.yiyuancishan.com),设立“爱播沂源”时间银行居家养老管理服务平台,通过完善各种机制鼓励社区居民和其他人员参与到志愿者队伍中来,加快推进了社区养老服务改革。目前,我县发展志愿者队伍12支,5000余人,并重点把青年志愿者作为社区志愿服务的主力军。同时依托阳光培训学校、惠康养老中心,通过各种形式的服务技能培训来提高志愿者的专业性水平。截止目前共培训护理知识三期150余人次;培训家政服务二期120余人次;培训电工知识二期80余人次,通过培训大大提高了志愿者服务水平。通过培训志愿者服务水平不断提升,服务热情高涨,截止目前社区居委会共登记服务项目二十余项,服务人员1000余人,服务时间达到15000余小时。
|