沂源开发区是一家省级经济开发区,近年来,顺应新产业新项目发展趋势,破解区位优势不足的现实,破解传统招商模式弊端,通过市场化手段“筑巢引凤”,专业化运营管理,解决了园区在基础投入、项目引进、产业服务等方面的瓶颈制约,激发了园区发展的内生动力和外部活力。
　　“管委会+公司+基金”模式
　　由行政主导转向市场主导
　　沂源开发区大力推行“管委会+公司”运作模式,管委会统筹园区总体规划和重大事项研究决策,成立的开发区运营公司——国有鲁中高新科技园区开发公司(以下简称鲁中高科),负责具体开发建设工作。目前已签订了总投资38亿元的基础设施共建协议,2年内将实现园区“七通一平”。公司化运作,实现了由政府行政命令主导向市场主导园区发展转变,由政府大投入、大建设向投入少量财政资金撬动社会资本参与建设转变,推动园区建设走上快车道。
　　开发区又分别设立30亿元赛源产业发展基金等3支基金,将“管委会+公司”运营模式升级为“管委会+公司+基金”模式,为公司发挥主体作用提供有力支撑。比如,由鲁中高科公开招聘了14名精通专业招商、基金运作、工程现场管理方面的专业人才。对新招聘的人才,实行合同制管理,最高年薪达到20万元。
　　“标准化厂房”建设
　　集中打造创新创业平台
　　企业建设前期,往往会面临前期投资过于集中的矛盾,担保难、融资难、融资贵等问题。
　　为加快入园项目落地投产,沂源开发区由政府统一征地,国有宏鼎公司投资8.1亿元,实施了标准厂房建设项目,总建筑面积27.5万平方米,主要包括12座3层标准车间和2座15层集办公、研发于一体的创新创业综合楼,由鲁中高科负责管理运营,成为打造用地集中、项目集中、产业聚集的创新创业平台。
　　标准厂房使用方式灵活,可以通过租赁或分期(一般15—20年)付款方式购买。这一模式,有效化解了企业前期投资过于集中的矛盾,使企业能够把有限的资金用于生产经营；同时,也大大缩短了企业建设周期,引入项目建成投产时间由2年缩短到半年。
　　标准厂房建设显著提升了园区吸引力。目前,总投资60亿元的新能源电池、石墨烯加热膜、真空冷藏、太阳能追踪、重大疾病诊断试剂盒等项目相继入园落地。
　　“保姆式服务”确保留得住、做得大、做得强
　　沂源开发区对入园项目实施“保姆式服务”,以“孵化器—加速器—产业园”培育模式,建好创新创业平台、金融服务平台、生活服务平台,确保项目留得住、做得大、做得强。
　　比如,与社会资本合作方式设立了三支基金,分别是转贷基金(主要用于过桥资金)、不良资产回购基金、产业发展基金,针对部分因担保圈影响陷入经营危机的优势项目,积极借助基金进行扶持。如原新力公司因资金链断裂,　连带担保圈内11家企业出现信贷危机。金融服务平台及时引导最大债权企业兴国资本注入1.5亿元资金,有效化解了金融风险。在此基础上,通过产业基金介入,对企业新上的4000万米电子级布项目给予重点扶持,使项目迅速投产,生产规模扩大到7000万米。今年1—10月份,企业实现销售收入2.7亿元,利税2026万元,目前已启动二期建设。
　　今年以来,沂源开发区共引进项目14个,签约12个,达成意向4个,到位外来资金18.4亿元。前10个月,园区实现工业总产值404.9亿元、利税58.4亿元,同比分别增长12.8%、17.5%,真正实现热起来、活起来、强起来。