中委发〔2021〕6号

 

为深入推进全员招商引资工作，根据沂源县委办公室、沂源县人民政府办公室《关于推进产业链精准招商的实施意见》（源办发〔2021〕3号）和《关于印发<沂源县招商引资“1+2+6+N”工作机制实施方案>的通知》（源办发〔2021〕4号）的文件要求，结合我镇实际，制定本方案。

一、目标任务

2021年，全镇力争引进省外到账资金2亿元以上；引进过亿元重大产业项目2个以上，其中，引进中国500强项目1个以上；新增签约项目2个以上，签约项目当年开工率达到70%以上。

二、基本原则

坚持问题导向，重点突破。充分发挥各单位职能，领导带头、强力推动，攻坚克难、重点突破，实现招商引资大突破、大发展。坚持因地制宜，精准招商。各责任区、单位要结合自身优势和实际，精心选择重点产业，精确对接目标企业，精准开展务实招商。坚持解放思想，大力安商。牢固树立“店小二”“保姆式”服务理念，积极靠前作为，努力提升服务效能，不断增强投资者信心，打造产业集聚、投资创业的热土。

三、工作机制

1、新引进项目依托县经济开发区物理载体平台、鲁中高科公司市场化运营平台，全力引进适合落户这两个招引承接平台的建设项目。

2、围绕县委县政府制定的医药、医药包装、节能环保、高分子材料、电子信息、纤维材料等6条特色产业链，立足全县产业基础和资源禀赋，实施项目策划、推进项目对接，积极对接适合项目参加市、县组织的专题招商推介活动等。

3、各责任区、村、工业发展领导小组是招商引资工作的责任主体，主要负责人是第一责任人。要负总责、亲自抓，带头研究项目策划、带头搜罗信息线索、确保全面完成各项目标任务。各责任区、村要广泛搜寻本责任区、村在外能人，广泛网罗社会招商资源，有针对性宣传我县招商引资优惠政策和措施，制定重点产业招商引资方案。

四、招引方向及重点

聚焦省“十强”产业、市“四强”产业和“753”现代产业体系，围绕新医药、新材料、电子信息、新基建、新能源及节能环保、软件、机器人及高端装备制造、健康养老、金融保险、文化旅游、现代物流、现代高效农业等重点产业领域，积极谋划、筛选、储备重大产业推介项目。

（一）新医药产业

1、化学制药产业集群。围绕医药中间体、原料药、高端制剂等产业领域，重点招引江苏恒瑞医药、上海医药集团、扬子江药业、石药集团、上海复星医药、国药集团、上海现代制药、四川科伦药业、江苏豪森药业、浙江海正药业、罗氏、诺华、拜耳、辉瑞等知名药企和药明康德、康龙化成、泰格医药等研发服务机构。

2、生物医药产业集群。围绕血液制品、人乳制品、疫苗和诊断试剂四大领域，重点招引中国生物制药、百济神州（北京）生物制药、重庆智飞生物制品、华兰生物制药、深圳康泰生物制药、沈阳三生制药、上海君实生物医药、通化东宝药业、苏州康宁杰生物制药、成都苑东生物制药、山东达因海洋生物制药等国内知名企业。

3、现代中药产业集群。围绕中药生产、中药材精深加工、中药材生产基地三大领域，重点招引国药集团、上海医药集团、广州医药集团、哈药集团、南京医药集团、扬子江药业、太极集团、东阿阿胶、上海雷允上药业、修正药业、天士力集团等国内知名药企。

4、医药包装及医疗器械产业。围绕传统医药包装、高端医疗器械、医药包装及医疗器械流通等领域招引，重点招引深圳迈瑞医疗、乐普医疗器械、深圳华大基因、江苏鱼跃医疗设备、蓝帆医疗、上海微创医疗器械、华润万东医疗装备、珠海和佳医疗设备、深圳理邦精密仪器、广州维力医疗器械等国内知名医疗器械、包装企业以及美敦力、强生、飞利浦、西门子、费森尤斯等全球跨国医疗器械企业。

（二）新材料产业

1、先进高分子材料产业。围绕新型化工助剂、高性能工程塑料、聚氨酯材料等领域，重点招引上海聚友科技、广州启华化工、武汉博莱特化工、东莞鸿瑞化工、北方沥青、南京聚隆科技、上海聚威工程塑料、四川金象赛瑞化工、浙江华峰股份、江苏双良特种纤维、万华化学、恒丰聚氨酯、英国开米森、德国熊牌、陶氏化学、德国立乐、英国BO国际、韩国星牌、韩国晓星、美国英威达等国内外行业龙头企业，推动上下游高端项目合作。

2、无机非金属新材料产业。围绕功能玻璃及玻纤、高档耐火材料、碳纤维及增强复合材料、特种纤维等领域，重点招引台玻集团、耀华玻璃、浙江巨石、上海博格、江苏蓝天、江苏东方、安徽元琛、鸿盛集团、中钢耐火材料、濮阳濮耐、无锡南方耐火材料、江苏嘉耐、安徽佳航碳纤维、安徽佳力奇碳纤维、大连兴科碳纤维、广州金发纤维、吉林碳谷碳纤维、江苏航科复合材料、中国泰和新材料、超美斯新材料、中蓝晨光、中石化石油工程公司、美国杜邦、日本帝人、韩国科隆、日本旭硝子、美国PPG、法国圣戈班、德国肖特、美国欧文斯康宁等国内外知名企业。

3、特色金属新材料产业。围绕高性能高温合金材料、高温耐磨铝合金及超高强铝合金、新型铝合金牺牲阳极的研发与生产等领域招引，重点引进通用电气、神户制钢、汉因斯—斯泰特、德国PEAK、日本住友集团、美国G.A、北京航空材料621研究院、中科三耐和中科院金属所、宝钢、钢研高纳、江苏豪然合金、天津百恩威新材料、青岛双瑞海洋环境等知名外企。

（三）电子信息产业

聚焦创新驱动、资本助力、平台升级，立足摄像头模组、智能终端、新能源、电子元器件等产业基础，着力推动电子信息向集成电路、IGBT、MEMS、物联网、工业互联网、电子材料、智能仪器仪表等领域攻坚突破，大力招引三星、日月光、东芝、三菱化学、富士康、华为公司、联想集团、小米集团、北大方正、京东方科技、天能电池、中兴通讯、紫光集团等国际国内知名企业。

（四）现代高效农业

放大农业大县、林果之乡的优势效应，加大果品种植、中药材种植、蔬菜生产、畜牧养殖等产业的开发力度，围绕有机农产品基地建设、龙头企业发展、品牌创建、数字农业、设施农业、循环农业、创意农业、农业特色小镇建设等，着力引进厦门象屿、河南万邦、新希望集团、正邦集团、温氏食品、广东海大集团、福建达利食品、上海良友集团、北京三元食品等国内农业产业化龙头企业，重点突破果品营销、畜禽养殖及加工、果品深加工项目。

（五）文化旅游产业

用好用活生态资源优势、历史文化优势、旅游资源优势，深入挖掘牛郎织女爱情文化、沂源猿人生命文化、革命老区红色文化、民俗文化等内涵，着力引进华侨城文旅集团、乡伴文旅集团、北方华录公司、中国世纪文旅集团、新华联文旅公司、寒舍文旅集团、复星旅游、景域驴妈妈集团、水发旅游集团、中国旅游集团、凯撒集团、锦江集团、携程旅游、春秋集团、同程旅游、途牛旅游等国内知名旅游企业，重点推进翠屏山风景区、高厂社庄中华大果园、青龙峪田园综合体等项目市场化开发，加快文旅融合。

五、工作重点及主要措施

1、立足抓落实求突破，积极创新招商引资模式，有针对性地聚焦重大战略机遇、国家政策导向，深入开展产业链招商、“朋友圈”招商、企业关系网招商、市场化招商、委托代理招商、股权招商、驻点招商等，切实增强招商引资工作实效。镇主要领导、分管领导和各责任区、村及相关部门单位主要负责人带队外出招商全年不少于3次，积极参加省市各类大型招商引资、宣传推介和交流论坛活动，加大宣传推介力度。自3月份开始大干100天，力争洽谈推进项目1个以上，全年洽谈项目不少于2个。

2、积极参加项目签约集中展示行动，充分借助省市举办的一系列活动，主动链接高端资源要素，力争洽谈签约一批层次高、体量大、落地快、能级高的产业链项目。积极对接招商项目参加县举办的现场集中签约活动不少于1次。各责任区要立足各自实际，积极洽谈、储备、提报项目，经县“双招双引”工作委员会招商引资办公室汇总、分析，提请县“双招双引”工作委员会研究同意后组织实施。

3、树立“以项目论英雄”鲜明导向，坚持把招商引资作为检验干部能力、历练干部成长的“主战场”。对各责任区、村及单位主要负责人外出招引、洽谈对接、推动落地、开工建设等招商工作，实行月晾晒、季排名、年度兑现奖惩。

六、保障措施及奖惩考核

1、加强组织领导和服务保障。成立镇“双招双引”工作领导小组，下设招商引资办公室，负责登门拜访重要客商、推进项目洽谈、审核项目签约、推动项目落地、统筹督导考核等引领性工作，发挥牵头抓总作用，促进信息共享、高效流动，定期组织召开专题会议协调解决项目引进、落地和建设中遇到的突出困难和问题，确保招商引资工作高位推进、高效运转。

2、加强信息报送。加强信息资源镇级统筹，各责任单位要及时报送交流分享招商信息，确保资源利用最大化。镇招商办公室将对各责任区、村和部门单位招商引资信息资源利用、项目洽谈推进、目标任务进展等情况，实行“一月一梳理，一月一汇总”，定期呈报镇“双招双引”工作领导小组。

3、强化督促考核。充分发挥考核“风向标”“指挥棒”作用，对各责任区、村及部门单位招商引资工作，年末根据工作开展情况，由镇“双招双引”工作领导小组进行梳理汇总、量化打分，纳入年度考核。同时，对招商引资贡献突出的单位进行通报表扬，给予工作经费兑现支持，对完成任务的单位给予物质和精神奖励；对在招商引资工作中成绩突出的干部，在各类评先树优中优先推荐，在干部提拔任用上优先使用。在全镇形成招商引资工作创先争优的氛围。对年内招商引资目标任务未完成或者排名末位的相关单位主要负责人，由镇主要领导进行约谈。

 

 附件：1.中庄镇招商引资考核奖励办法

           2.中庄县“双招双引”工作领导小组名单

 

中共中庄镇委员会

中庄镇人民政府

2021年3月2日

 

附件1

 

中庄镇招商引资考核奖励办法

 

一、考核范围和考核内容

（一）考核范围

各班子成员、责任区、工业发展领导小组办公室。

（二）考核内容

1、新引进开工重大新型产业项目个数

国内省外投资者（法人或自然人）在我县投资建设的计划总投资1亿元（含）以上，且省外投资5000万元（含）以上，符合我县发展需求的考核年度内新开工项目（要求签约、注册、立项、纳统手续材料齐备），符合国家产业政策，有利于推动全县产业结构调整，对地方财政有贡献。

2、策划签约项目个数。

国内省外投资者在我县投资建设的（除房地产）外符合我县发展需求的项目，符合国家产业政策，有利于推动全县产业结构调整，并签约投资协议书。

3、省外境内到位资金数

符合招商引资产业项目标准的新开工项目、续建项目的到位资金，包括现金、有形资产、无形资产等形式的实际投入。以考核现金投入为主，省外到账资金必须是符合要求的项目，省外投资方出具银行进账单，以县投资发展中心认定为依据。

实行招商引资和招才引智一体化考核，每从市外引进 1 名来我市创业的国家重点人才工程、泰山系列人才以及“淄博英才计划” 科技创业人才，视同完成 5000 万元的招商引资任务；从市外全职引进1名国家重点人才工程、泰山系列人才以及“淄博英才计划”科技创新人才，视同完成 3000 万元的招商引资任务。

4、引入非生产经营或形成固定资产，纳税财政贡献企业。

二、考核奖励办法

1、对省外境内到位资金奖励。完成任务的奖励相关责任人1万元，另对相关责任区、单位年终考核加50分，超额完成任务的按照超额部分1/1000奖励。

2、对新引进开工重大项目奖励。对年度内引进落地并实际开工的投资过亿元以上重大项目，奖励相关责任人1万元，另对相关责任区、单位年终考核加100分。对年度内引进落地并实际开工的投资不足亿元以上项目，按照本年度实际到位省外资金数1/1000奖励相关责任人，另对相关责任区、单位年终考核根据投资额加10-80分。

3、对策划签约项目奖励。完成任务的奖励相关责任人2000元，另对相关责任区、单位年终考核加20分，超额完成任务的按照每个奖励2000元。

4、对完不成考核任务的责任区、单位扣减相应的年度经费及考核分值。

5、鼓励全镇机关干部及企事业单位积极参与全镇招商引资工作，按照实际招商数额一事一议奖励,原则上不低于上述奖励标准。

 6、引进非生产或形成固定资产投资，只对地方财政纳税贡献企业，按照到地方财政贡献额3%奖励相关责任人。

7、各单位外出洽谈招商引资项目，需提前报备，经研究同意后外出。按照不超国家规定标准据实落实招商经费。

 

附件2

 

中庄镇“双招双引”工作领导小组名单

 

 

组    长：周海明  党委书记

                       刘茜茜  党委副书记、镇长

副组长：王    冬  人大主席

                       李    冬  党委副书记

                       唐加生  党委委员、副镇长、规划建设监督管理办公室主任

                       任纪霞  党委宣统委员、经济发展办公室主任

                       王洪才  党委政法委员、党政办公室主任

                       孙万军  党委组织委员、党建办主任

                       徐加云  党委武装部长、安全生产监管和环境保护办公室主任

                       齐    峰  党委纪委书记、县监委派出中庄监察室主任

                       崔宝权  副镇长、综合执法办公室主任

                       桑申虎  副镇长、社会事务办公室主任

                      公大亮  人大副主席

                      任海雷  挂职副镇长

                      刘长宝  主任科员

        成    员：唐传智  经济发展办公室副主任，民政办主任

                      高逢时  便民服务中心主任、工业发展办公室主任

                      赵安军  农业服务中心主任、胡庄责任区书记

                      李翠英  纪委副书记、县监委派出中庄监察室副主任

                      武玉启  综治中心主任、河西责任区书记

                      张   峰  综合执法办公室副主任、乡村振兴办公室主任

                      郑忠义  规划建设监督管理办公室副主任、刘庄责任区书记

                      韦其言  中庄责任区书记

                      陈奉敬  北坡责任区书记

                      唐小龙  财政所所长

                      张军玲  文旅办主任

                      唐兆军  自然资源所所长  

工作小组下设办公室，办公室设在工业发展办公室，高逢时任办公室主任。