李冬、张仲亮、张敬平、贾光建、王恩竹、高丰文、朱乐孝委员:
您提出的关于振兴东路南侧工业园区用地沿路部分变更商业用地的提案收悉。现答复如下:
提案中建议西起西儒林村、东至兴源路的振兴东路南侧为社区预留商业用地(见附图1),用于建设商业设施。沂源县县级国土空间总体规划(2022-2035年)现已由淄博市人民政府呈请山东省人民政府审批,尚未完成批复;同时,经开区和化工园区正在编制整个工业区的控制性详细规划,尚未确定用地布局。经过查询县级国土空间总体规划有关图纸(见附图2),工业控制区范包含儒林河以东的区域,但目前尚未明确工业控制区按区域范围控制亦或按土地规模控制。工业区控制性详细规划编制过程中会对振兴东路南侧西儒林至兴源路段的用地性质进行统筹考虑,从落实上位规划、中心城区配套设施布局、经开区土地利用等多个角度进行规划,形成用地方案后征求开发区、街道和有关部门意见。请各位委员关注该地段详细规划的编制和批复情况。
沂源县自然资源局
2023年9月27日
一、发展现状
2022 年以来,沂源县委提出了“66966”的总体发展思路县域经济得到了快速发展。特别是聚焦中心城区,县委提出了沂源县城市发展“一河一路”规划,根据这一规划,县城将沿螳螂河两岸和振兴路两侧重点发展商业经济,加快发展商业综合体,打造特色商业街区。振兴东路作为振兴路的向东延伸,贯穿历山街道儒林社区整个辖区,西起西儒林村、东至南石白村与人民路(兴源路)相通,是下一步全县重点打造的经济商圈之一(目前先打造从螳螂河西路至瑞阳路段),今后一个时期发展的重心之一。
同时,振兴东路已基本具备了商业发展基础。一是振兴东路与祥源路交叉口北侧,儒林集农贸市场已投入运营;二是历史上传承下来的儒林大集人员络绎不绝,且与振兴东路南北两侧沿街初步连接成片,形成了一定的商业规模。三是振兴路中儒林沿街商服主体工程已完工,正在招商;四是中儒林沿街商服项目二期也已完成前期规划,计划于 2023 年春开工建设,现儒林社区对面,为以后区域内经济发展奠定了基础。
二、存在问题
根据县里发展规划,历山街道儒林社区多次召开会议研究区域内经济发展问题,并根据当前经济开发的新趋势、新发展理念,尤其是振兴东路的沿线经济发展进行了多方面讨论研究主要存在两个方面问题:一是按照早期规划,振兴东路南侧为工业园区,处于开发建设阶段,规划为工业用地,无法用于商业开发建设,如后期对东儒林、中儒林、西儒林进行拆迁改造无法发展商业项目,非常可惜;二是城市道路有两大功能,首先是其通行功能,其次是带动道路两侧的经济,形成辐射带动能力强的经济轴线。如果振兴路打造发展起来以后,儒林社区辖区内的振兴东路就只有单一的通行功能,南侧没有商业经济的发展,那么,对于城市经济来说,是一个巨大的损失。
三、建议
针对以上问题,现提出以下解决方案: 按照县里“一河一路”发展规划,为充分发挥振兴东路商业经济带动作用,提升土地价值,可将振兴东路 (富源路以东至兴源路以西)南侧工业用地预留出 100-200 米的空间,规划为商业和商业用地。也为道路南侧的工业园区,打造成为配套的一个以产业经济为中心的区域商业中心。