关于印发《燕崖镇2020年安全生产行政执法监察工作计划》的通知

各责任区，各村，各企事业单位：

经镇政府同意，现将《燕崖镇2020年安全生产行政执法监察工作计划》印发给你们，请认真贯彻执行。

2020年3月 20日 

燕崖镇2020年安全生产行政执法监察工作计划

为进一步增强全镇安全生产监管工作的针对性和前瞻性，正确履行安全生产监管职责，规范监管执法行为，提高监管执法效能，根据《安全生产法》、《职业病防治法》、《国家安全监管总局关于印发<安全生产年度监督检查计划编制办法>的通知》（安监总政法〔2017〕150号）以及《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》等有关规定要求，结合我镇监察中队执法权限、执法人员数量、车辆、装备以及生产经营单位状况等实际，现制定2020年度安全生产行政执法监察工作计划。

一、指导思想

以党的十九大精神和习近平总书记关于安全生产工作的重要论述为指导，牢固树立“安全发展、科学发展”理念，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，紧紧围绕全镇安全生产工作总体要求，深入开展“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”安全生产执法检查，依法查处各类安全生产违法行为，督促企业落实安全生产主体责任，为全镇安全生产形势持续稳定好转提供有力保障。

二、工作目标

（一）列入检查计划的生产经营单位执法检查率100%；

（二）责令限期整改的生产经营单位复查率100%；

（三）安全生产举报事项查处（转处）率100%；

（四）行政处罚案件办结率100%；

（五）行政复议“零撤销”、行政诉讼“零败诉”。

三、主要任务

（一）安全执法促进安全生产主体责任落实。通过安全执法，有效促进安全生产责任体系建设，督促企业严格履行安全生产主体责任，建立健全安全生产和职业健康全过程管理体系，督促企业履行职业病防治主体责任，使企业做到安全责任、管理、投入、培训和应急救援“五位一体”。

（二）安全执法促进防控体系建设。督促企业建立健全风险分级管控和事故隐患排查治理双重预防体系，全面分析排查各类安全风险和事故隐患，制定有针对性的管控措施，实现风险管控和隐患排查闭环管理，持续提升企业本质安全水平，从根本上防范生产安全事故的发生。

（三）安全执法促进安全基础保障能力建设。加强企业安全投入的执法检查，督促企业落实安全生产费用提取管理使用制度，在高危行业领域强制实施安全生产责任保险制度。加强生产现场执法检查，打击现场违法行为，促进企业现场安全管理。加大应急救援的监督检查，督促企业健全完善应急救援队伍建设，加强应急预案管理，强化应急演练，不断提升企业应急管理水平和应急救援能力。

（四）安全执法促进业务能力提升。积极探索执法监察模式，加大对全镇安全生产执法人员的培训力度，特别是法律法规和执法文书的规范使用、行政执法程序和执法证据的规范采集等内容，借鉴县局开展执法文书评议的方式和做法，定期开展全镇安全生产执法文书评议活动，通过文书点评，进一步促进执法规范化，提高执法人员的综合素质和业务能力。

四、执法检查对象、执法检查内容及检查频率

（一）监察对象

1、非煤矿山（1家未开工）

2、冷库

3、危险品经营使用单位

4、近年来发生安全生产事故的企业

5、其他企业

（二）执法检查内容

依据《中华人民共和国安全生产法》等安全生产法律法规和标准规范，按照国家安监总局《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》（国家安监总局令第24号）第八条规定的十九项内容，对生产经营单位进行检查。参与上级部署的执法检查工作（如异地执法等）时，执法检查内容严格按照上级确定的执法检查标准进行。上级部署检查的监察大队年度计划内的企业，并且由监察大队参与（参与陪检、问题处理及复查等）的，视为完成执法计划，监察大队不再重复检查。

（三）执法监察频率

1、非煤矿山、危险化学品经营使用单位、规模以上企业(镇域内取得《安全生产许可证》的非煤矿山1家(沂源县豪竣石材有限责任公司)，加油站3家(沂源县燕崖农机加油站、沂源县兴隆加油站、沂源县岸乐加油站)、铸造企业1家(山东淄博燕峰活塞有限公司)，每年执法率达到100%

2、其他企业：全年计划抽查10家(沂源兴隆玻璃纤维有限公司、沂源晟鑫源塑料制品有限公司、沂源成乾塑料制品有限公司、沂源天昊包装制品有限公司、沂源县燕崖镇元民塑料制品加工厂、沂源瑞金工贸有限公司、沂源新能工贸有限公司、淄博益州涂料填料科技有限公司、沂源县南麻街道办事处美舒布鞋加工厂、淄博富鹏包装制品有限公司)，检查、复查率100%。

3、以下单位适当增加执法次数：当年或者上年发生生产安全事故的；有新建、扩建、改建工业生产建设项目或者生产经营单位发生合并、改制、转行等变化的；安全生产管理工作薄弱或者安全设施投入不足的

五、工作要求

1、必须由两人或两人以上进行检查，并将检查内容告知被检查单位。

2、检查人员发现安全生产违法行为和安全隐患应要求被检查单位立即予以改正，不能当场改正的，依法下达《责令改正指令书》，责令限期改正，并对整改的情况进行复查对未发现明显安全隐患和违法行为的生产经营单位，也要制作《现场检查记录》存档备查。

3、检查人员一律不得在被检查单