沂源县应急管理局“十二大攻坚”第四季度：安全生产责任制工作推进情况

一、年度任务目标完成情况

2020年，全县实现“一个杜绝、两个下降”，即杜绝重特大生产安全事故发生，事故起数、死亡人数双下降。

    二、亮点工作

1、突出安全监管，全力防范化解重大安全风险。严格落实安全生产责任制，结合安全生产专项整治三年行动，开展危险化学品、非煤矿山、工贸、烟花爆竹、建筑施工、道路交通等重点行业领域隐患大排查大整治，帮助企业排查整改隐患问题2712项，约谈警示28家（次），坚决守住了全县安全生产基本盘。

2、加强风险管控，全力打造双重预防体系建设“沂源实践”。分行业、分区域开展双体系建设工作，牵头制定了全市制冷行业小微企业双体系建设指南，在我县召开全市小微企业双重预防体系建设现场会，2020年完成198家企业创建，超额完成市考核任务59.7%。同时，推进企业安全生产标准化创建工作，全县共有4家企业完成二级标准化创建工作，30家规上企业取得三级标准化证书，10家小微企业取得小微企业标准化证书。

3、强化创新创优，全力增强执法成效。将安全生产执法监察作为推动安全生产管理的总抓手。把准疫情防控导向，开展送教上门、现场培训等多种方式执法教学15场次；突出实战应用，开展县镇联合模拟执法练兵比武，打造专业务实的执法队伍；坚持“以案说法”，组织开展执法反馈、执法分析会，强化问题整改，达到检查部分企业规范整个行业领域的效果。全年，检查企业685家次，发现问题3277项，下达各类执法文书3832份，立案处罚31家，实施经济处罚40.79万元。

4、采取多措并举，全力提高防灾减灾能力。进一步完善防灾减灾管理体制和协调机制，在夏季防汛抗旱、冬春防灭火关键敏感期，联合水利、气象、消防、自然资源等部门，组成专班、联合办公，深入一线、直击现场，及时查改汛期隐患59项、查处野外违法用火11起，组织森林防火实战演练3次，提高了应急处突能力，消灭了各类风险隐患，确保了全年未发生重大突发公共自然灾害事件。

5、提高应急救援指挥，全力提升应急保障能力。以科技之长补场地、资金之短，建成了集检测预报预警和重要调度于一体的应急指挥平台，在鲁山极顶安装应急指挥通讯系统，为科学有序、协调高效应对灾害提供了技术保障。

三、存在的问题

（一）企业主体责任落实不到位。工作的主动性不强，严重依赖外部监管，没有把安全生产工作当成企业自己的事来抓，没有自身抓安全、防风险、控隐患的强烈意识。

（二）资源融合度不高，应用支撑能力不强。各部门信息系统、数据资产尚未充分融合，无法满足全灾种、跨领域应急救援时的综合研判、资源调度和统一指挥需要，亟需建设灵活高效的应用系统，实现科学智能的决策支持。

（三）专业人才紧缺，技术力量薄弱。现有应急管理人员技术力量薄弱，专业支撑力量严重不足，亟需建立人才引进和培养机制。

四、下一步打算

（一）持续推动安全生产专项整治三年行动。开展重点行业领域的隐患排查治理，指导全县企业辨识出来的重大风险，对重大风险实施重点管控，确保管控人员到位、管控措施到位。利用各类媒体加强奖励和宣传引导，营造全民参与的良好共治氛围。

（二）强化应急管理工作和队伍建设。督促各相关部门单位尽快修订各级总体应急预案、专项预案和部门预案，加强应急预案可行性评估。指导各单位开展应急预案演练，推进应急预案演练向实战化、常态化转变，提升应急演练质量和实效。整合优化专业应急救援队伍，提升应急救援能力水平。

（三）加快应急管理信息化建设工作。立足承担县委、县政府应对重大事故灾害总指挥部、应急值班值守和监测预警任务，建设标准化的应急指挥中心和指挥系统。推进风险监测预警信息化，利用市危化品安全风险监测预警系统和省自然灾害综合监测预警系以及我县各类应急风险监测系统，提高监测预警准确度。推动应急资源管理信息化，建立共享服务信息系统，丰富数据资源池。持续完善建设应急通讯网络，确保应急处置通讯畅通，实现各类灾害事故实时实地开展应急指挥。强化安全监管执法信息化，实行“互联网+监管（执法）”模式。