中共沂源县信访局党组

2023年度法治政府建设年度报告

 

县委、县政府：

现将2023年度法治政府建设情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）开展“《信访工作条例》落实年”系列活动。为持续推进《信访工作条例》学习宣传和贯彻落实等工作，县信访局于5月份开展集中宣传月活动，在全县组织开展了《信访工作条例》实施一周年主题宣传。一是充分发挥“齐鲁最美信访干部”的榜样作用，与南麻街道信访知识理论宣讲队，于5月7日到南麻大集开展《信访工作条例》宣传宣讲活动。二是积极组织参与“书”写《信访工作条例》活动。积极组织参与国家信访局联合法治日报社开展的“书”写《信访工作条例》活动，共收集报送书法作品3幅。三是积极组织开展《信访工作条例》实施一周年知识竞答活动。为持续营造浓厚的学习宣传贯彻氛围，5月5日至12日，全市组织开展了《信访工作条例》实施一周年知识竞答活动，我县充分利用“沂源信访”微信公众号等媒介，广泛宣传发动全县党员干部职工参与答题，取得了较好成绩，在活动中荣获“优秀组织单位”，并有3人荣获“优秀个人”。四是开展《信访工作条例》实施一周年主题征文活动，结合工作实际，积极发动征集，择优推荐作品。五是开展《信访工作条例》实施一周年主题宣传活动。县乡村三级联动，通过发放宣传册、现场咨询、知识竞答等方式方法，用好电子宣传屏、流动宣传车、条幅等载体，全方位解读法规内容。充分借助赶大集等形式，开展“学好用好《信访工作条例》 依法守好信访秩序”等系列宣传活动，累计发放宣传材料8000余份，解答群众咨询300余人次，取得较好成效。

（二）开展《民法典》宣传活动。为深入贯彻落实上级关于加强《民法典》宣传的部署要求，全面推进法治信访建设，《民法典》颁布以来，县信访局结合工作实际，多措并举，于5月7日开展了主题为“美好生活民法典相伴”的学习宣传月活动，将《民法典》纳入局党组理论学习中心组和局机关年度学习计划的重点学习内容，并结合《信访工作条例》宣传活动，联合南麻街道集中宣传宣讲，局4名普法志愿者和南麻街道4名司法工作人员组成法治宣传团队，为村民送去法治文化“大礼”，主要为村民提供法律咨询等服务，现场发放《宪法》《民法典》等宣传品，现场共设置咨询台1处，条幅1个，展板8个，共发放宣传材料400余份，解答群众咨询20余人次，活动中群众踊跃参与，受到了群众们的一致好评。

（三）健全落实集体学法制度。制定了党组理论学习中心组学习计划，规范集体学习制度，把宪法法律和党内法规作为重点学习内容，坚持开展领导干部集中学法。截至目前，我局共组织开展党组理论学习中心组学习12次，集体学习46次，先后11次分别组织学习了《中国共产党章程》《党政领导干部选拔任用工作条例》等党内法规和《民法典》《公务员法》《国防教育法》《消防法》《信访工作条例》《山东省法治宣传教育条例》《山东省社会科学普及条例》等法律法规。积极组织开展学法考试活动，在2023年度学法考试中，全局共21人参加，参与率100%，合格率100%。11月3日，县信访局组织全体干部职工召开习近平法治思想学习培训会，通过学习进一步强化了遵纪守法意识，牢固树立了社会主义法治理念，增强了在法治轨道上深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

（四）强化新闻媒体、自有平台宣传。紧密结合“三提三争”活动契机，在微信公众号发表宣传稿件9篇，着力强化作风建设，充分展现新时代信访干部精神风貌。同时，将信访法治宣传与文明单位创建、社区共驻共建相结合，深入居民小区、沿街商户和商场等场所，发放相关宣传材料及讲解信访工作有关政策法规，推动《信访工作条例》学习宣传走深走实。

（五）积极推广“信访+互联网”的工作模式。积极推广“信访+互联网”的工作模式，大力推进网上信访系统的建设应用，我县搭建了覆盖13个镇办区，以及相关职能部门的网上信访办理平台体系，把信访办理工作置于公开监督之下，群众可以通过网上信访平台、直接投诉反映问题和查询评价办理结果，提高了办理时效，对群众评价不满意的信访事项，及时提醒、回访、督办、问责，推动信访问题及时有效解决，真正实现了“让数据多跑路，群众少跑腿”的工作目标。

（六）持续推进诉访分离制度。依法强化“法治信访”建设，全面落实诉讼与信访分离，严格规范信访工作程序，不属于信访部门受理的诉求，及时引导分流，运用法治思维和法治方式，多措并举化解矛盾纠纷，及时解决群众合理合法诉求。建立律师参与制度，积极发挥律师在参与处理涉法涉诉接访处访工作中的作用。

（七）全面推进落实依法分类处理。着力打造“阳光信访、责任信访、法治信访”，深入推动各类信访事项“事心双解”，全面推进落实依法分类处理信访诉求工作，认真学习宣传、贯彻落实信访有关法律法规政策，全力提高信访工作的质量和效率，同时积极报送信访工作法治化案例。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

局主要负责人认真履行法治建设第一责任人职责，注重将信访工作与普法、学法等活动相结合，将法治建设始终摆在重要突出位置，通过局党组理论学习中心组和“主题党日”、集体学习等方式方法，带头领学习近平总书记关于全面依法治国的重要论述和各级有关文件精神，牵头制定普法宣传年度计划，带头抓好集体学习和个人自学，扎实开展在线学法考试，有效推进学法系统化、经常化、规范化建设。在主要负责人带头学、领头做中，进一步巩固提升了全体干部职工运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力，切实促进了法治建设责任的有效落实。

三、推进法治政府建设存在的不足和原因

今年以来，县信访局在县委依法治县办的精心指导下，坚持以习近平法治思想为指导，对标对表年初法治政府建设工作要点，加强组织领导，采取有力措施，加大法治宣传力度，线上通过单位微信公众号等方式，扩大法治宣传的声势和影响，线下通过自身业务机制和渠道，在接访、约访、下访群众以及办理具体信访事项的过程中加大普法宣传力度，以事释法，以事说理，以事普法。同时充分利用开展新时代文明实践志愿服务活动等契机，将法治宣传与之有效结合，有效提升了宣传覆盖面和宣传实效，有力强化了社区群众的法治意识。

我局法治建设各项工作虽然积累了一定经验，取得了一定成效，但也存在着一些薄弱环节。一是法治宣传力度有待于进一步加大，法治宣传方式方法需进一步灵活。二是矛盾纠纷排查化解还不彻底，重点疑难案件化解成效还需进一步提高。三是涉法涉诉信访问题分流难度大，诉访分离制度仍需深入推进。在今后的法治建设工作中，我们将进一步取长补短，扎实予以改进，着力推动全县信访工作实现高质量发展。

四、2024 年推进法治政府建设的主要计划安排

县信访局将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，深入学习领会习近平法治思想，把习近平法治思想贯彻落实到法治建设全过程和各方面，加强依法行政意识和能力建设，深入推进落实信访法治化建设，全力推动信访工作更好开展。

（一）加大法治宣传。在做好日常法治宣传的基础上，通过发放宣传材料、赶大集、志愿服务等方式方法，开展形式多样的有特色的法治宣传活动，为群众答疑解惑，进一步拓展普法途径、平台和载体。坚持学深悟透、以学促干，不断提高运用法治思维和法治方式看待问题、解决矛盾的能力水平，全力营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好社会环境。

（二）注重源头治理。深入推进矛盾纠纷排查化解，以及领导干部接访下访等机制措施的落地落实，进一步畅通信访渠道，最大限度缩短群众诉求办理周期，提升办理质量，提高一次性化解率。健全完善社会矛盾纠纷多元化解机制，加强信访矛盾纠纷调处化解等工作，整合资源力量，努力从源头上预防矛盾纠纷发生，依法及时就地解决信访问题，切实维护社会和谐稳定。

（三）严格办理程序。切实把法治建设深度融入到信访工作之中，进一步加强信访基础业务规范化建设，依法依规处理信访事项，着力强化提升在转送、交办、受理、办理、答复等方面的工作能力水平，持续加强督促检查指导等工作，及时查找问题，提出整改要求，进一步推动信访基础业务规范化建设。

（四）推进依法行政。充分发挥职能部门主体作用，依法推进通过法定途径分类处理信访投诉请求工作。持续深入推进依法行政，多措并举推进法治政府建设，着力抓好领导班子和干部队伍建设，切实增强信访干部的群众工作本领、业务工作本领和担当作为本领。推动党员干部特别是领导干部带头尊法学法守法用法，强化法治意识、责任意识、服务意识，坚决扛起为民解难、为党分忧的政治责任，提升法治素养和法治能力。

特此报告。

 

 

2024年1月15日