对县政协十一届四次会议委员
第37号建议的答复
尊敬的朱乐斌、高丰文、李效成、高源泽委员：
您好！感谢您对市场监管工作的关心、支持。您提出的《关于推进专利产业化发展的相关建议》收悉，现答复如下：
县市场监管局主要负责拟订全县推进知识产权战略的政策措施并组织实施强化知识产权创造运用的管理政策和措施相关工作。近年来，县市场监管局根据省市县要求，立足自身职责，加强政策指导引领和宣传。
一是知识产权保护机制进一步完善。县市场监管局联合法院、检察院、公安局在全市率先出台了《关于建立知识产权侵权关联事案复合处理机制的意见》，推行“知识产权纠纷诉讼→法院审查→移送市场监管部门→行政调解（行政处罚）→签订调解协议→司法确认”六步工作法，在人民法院与市场监管部门之间建立起知识产权纠纷处置绿色通道，对涉嫌犯罪的案件及时移交公安部门处置。目前，召开部门联席会议7次，研究知识产权相关事项20余项；成功调解知识产权案件7起，达成协议6起，通过行政调解与司法确认案件4起，退回法院1起。
二是知识产权创造水平进一步提升。一是在专利工作方面，有效发明专利784件，同比增长14.5%；万人发明专利拥有量达到15.20件。二是在商标工作方面，全县注册商标总量达7025件，新增有效注册商标629件，通过马德里注册商标20余件，驰名商标14件。三是在地理标志工作方面，全县拥有地理标志商标5件，地理标志农产品6件，其中沂源苹果、沂源大樱桃、沂源金黄金桃入选“好品山东”品牌。
三是知识产权运用、管理、服务能力进一步强化。一是知识产权助企服务水平持续提升。结合开展“进千企、解难题、促发展”活动，走访企业50余家，解决难题80余项，帮助70余家企业通过市保护中心备案；会同邮储、博商、齐商等金融机构，搭建知识产权质押融资“政银企”合作平台，帮助企业办理质押专利67件，累计融资突破10亿元；指导博拓公司、源通公司、德瑞公司申报知识产权质押融资贴息180余万元，有效破解中小微企业贷款难、融资贵问题。二是知识产权导航服务不断深化。围绕重点产业链及企业实施专利导航，开展关键技术攻关和专利布局，加快推动专利导航成果落地。近年来，实施市级导航项目2个、省级专利导航项目2个。三是知识产权强企建设不断深入。在高价值专利创造、专利转化运用等方面给予重点企业指导帮扶。目前全县有国家级知识产权示范企业1家、优势企业6家，累计获评中国专利奖7项。
四是发挥政府知识产权专家库资源，做好企业的后勤保障员。一是专利审查员入企。为解决专利授权难这一问题，我局联系市局开展了“审查员进企业”活动，邀请市知识产权保护中心专利审查人员入驻企业，配合企业专业人员开展专利挖掘、申请文件撰写等一对一服务，帮助企业提高专利申请数量和质量。二是认真开展“进千企，解难题”。通过“进千企”活动，将最新的知识产权相关法规知识送到企业。淄博市知识产权保护中心针对新材料新医药领域在全国率先实行专利预审制度，大大缩短了专利取得授权的时间，将发明专利周期缩短至3-6个月，实用新型和外观设计缩短至一个月和15天左右。三是引入外援服务增容扩量。通过绩效对比，筛选优质第三方资源，帮助企业定期收集市场动态、行业趋势、竞争对手信息等，以便及时了解市场的变化和潜在需求。及时利用大数据技术对海量的市场数据进行分析，挖掘消费者的需求偏好、行为模式以及市场的热点趋势，为专利的研发和应用提供数据支持。
下一步，县市场监管局按照相关工作要求，继续加强与有关部门沟通协调，积极完善相关政策措施，以高质量发展为宗旨，促进我县知识产权工作再上新台阶。
沂源县市场监督管理局
2025年7月8日
关于推进专利产业化发展的相关建议
一、背景及问题分析
专利产业化是支撑实体经济发展的主要动力之一，南麻街道辖区内专利产业化方面代表性较强的企业主要有3家，分别是沂源圣邦混凝土、淄博华源新材料有限公司、山东瑞泰新材料科技有限公司。专利产业化在促进工厂效益方面占据独特地位，但在实际转化过程中各家企业面临一定挑战，较为突出的问题主要有以下几点：
一是成本问题。街道内大部分企业从科研立项再到专利产业化资金大都由公司自行承担，对于小型且技术依赖度相对较低的企业而言，每进行一次专利转化，公司都要花费1—3个月进行资金、人员等各方面筹备，增加了生产成本。沂源圣邦混凝土有限公司自2011年成立以来，共花费20万元购买了6项专利并全部实现专利产业化，其中两项专利产品涉及到新设备，需要专门投入资金购买设备和招聘专业技术人员，且所投入资金的回报周期长，增加了企业生产生存风险。淄博华源新材料有限公司近三年科研资金投入为2040万元，但由于各方面原因，专利申请成功数量为0,2040万元的无回报前期研发成本投入对于公司来说是一个较大的负担。
二是科研竞争问题。随着企业越来越注重人才引进与科技研发投入，各公司研发部门纷纷加大相关资金投入，优化人才结构“内卷”现象愈发明显，南麻街道内有科研竞争关系的企业就有3家。淄博华源新材料有限公司近三年投入2040万元，但科研成果产业化转化率为0的主要原因便是其他具有竞争关系的企业抢先注册，2040万元看似很多，但与其他研发型企业相比，差距巨大。例如，山东鲁阳节能材 料股份有限公司近三年科研资金投入达到了 3.58亿元；山东瑞泰新材
料科技有限公司引入院士1人、教授4人、国家“重点人才工程”专家3人、博士3人，这些巨额资金与人才的投入对于淄博华源新材料有限公司这类中小型企业来说几乎是不可能实现的。
三是市场问题。专利技术可能面临市场变化速度快、需求指向不明确或有限的问题。山东瑞泰新材料有限公司拥有44项专利，其中发明专利23项，发明专利最大特点是研发时间长，一般短则2个月，长则几年，市场信息变化速度一般要远远高于专利转化的速度，因此许多专利转化一旦错过市场红利就需要等待下一个窗口；还有某些市场需求往往指向性较差，多个专利可以与之同时匹配。以利益最大化为目标，技术人员需要进行市场针对性分析和专利匹配，此过程又需要10-30天之久，无形之中又增加了时间成本。
产生以上问题的主要原因为：
一是技术难度高。发明专利需要具备高度的创新能力和深厚的积累，技术门槛高。例如，在高端芯片制造和航空航天等领域，技术复 杂性强，涉及多学科知识融合，需要攻克许多复杂的技术难题。专利产业化过程中需要突破许多技术障碍，以确保技术能够成功转化为现 实生产力。
二是研发风险高。技术研发过程中存在诸多不确定性，如技术路线的选择、实验结果的成败等，这些不确定性增加了科研投入的风险。专利申请被驳回或被无效，将会给申请人带来较大的经济损失，进一 步增加了科研投入的压力。
三是市场需求多样化。随着科技的不断发展，市场需求日益多样 化，专利技术的产业化需要满足不同的市场需求，增加了市场竞争的 激烈程度。
二、相关建议：
一是降低专利专业化成本。通过政策扶持和法律规范，建立专利 技术成果商品化、市场化、产业化的基地。同时，加强政府、企业、 高校及科研单位的合作，形成优势互补、利益共享和风险共担的运行 '机制。对共同建设、培育并达到较高水平的产学研基地给予财政资金 •支持和奖励。
二是提高科研投入效率。加大对基础研究与应用研究的投入力度, 建立稳定增长机制，研究制定适宜、可行、有效、长期的投入规划。 扩大立项口径，降低立项门槛，使企业充分享受到促进科技进步的优 惠政策。吸引市外资金的战略投资，加强校企合作，共同推进技术研 发和产业化。
三是增强市场竞争力。深入了解市场需求和竞争对手的情况，制 定有针对性的市场营销策略。不断改进产品质量，提供高品质的产品 和服务，以提高消费者的满意度和忠诚度。提升品牌知名度和美誉度, 通过有效的市场推广活动，提升产品的认知度和市场占有率。
沂源县市场监督管理局
