关于加大农机装备推广使用的政策支持，提升农业生产效率提案的答复（县政协十一届三次会议委员第64号提案）

宋肖霞、李俊华等9位委员：

您提出的“加大农机装备推广使用的政策支持，提升农业生产效率”的提案收悉。现答复如下：

近年来，沂源县农业农村局认真落实《山东省农机购置补贴指导意见》，持续优化农机购置与应用补贴政策，实行“优机优补”，积极提高对高端、复式、智能农机产品的补贴力度。对于一些符合条件的高端农机具，提高了补贴比例，引导农民和农业生产经营组织积极购置使用先进适用的高端农机装备。同时，开展农业机械报废更新补贴，逐步报废更新县域内保有量过多、技术相对落后的农机具，以促进农机装备的更新换代和结构优化。

一、农机装备推广使用情况

随着农业发展和产业结构调整，沂源县实施多年的农机补贴政策，初步改变了我县农业机械化生产落后的局面，全县农业生产综合机械化水平大大提高。

（一）机具小型化。沂源县各年度补贴类型呈现多样化、小型化，以微耕机、田园管理机等整耕地机具为主，约占总农机补贴比例的90%，一批适宜山区技术含量高、实用性强的小型农机具得到了良好发展。

（二）机具数量大。补贴机具数量在全市区县中最多，以2023年为例，共补贴各类机械3492台，几乎占全市补贴机具数三分之二以上。

（三）机具种类多。推广机具种类范围涉及耕整地机械、种植施肥机械、田间管理机械、收获机械、收获后处理机械、农产品初加工机械、排灌机械、畜牧水产养殖机械、动力机械、设施农业设备等。

二、开展农机社会化服务工作

（一）开展粮食机收减损工作。近几年在大张庄镇红源农业基地开展了小麦机收减损现场宣传、培训、示范推广等工作，不断提高机收作业质量，确保颗粒归仓。

（二）做好应急服务后勤保障工作。依托爱友农机合作社组建应急作业服务队，建设区域化手扶拖拉机维修中心，开展维修作业服务活动；组织专业技术人员，深入到田间地头了解群众所需，结合“三夏三秋”农忙时节，开展安全应急服务宣传、技术指导与维修保障工作。

三、持续推进平安农机建设工作

（一）加强农机安全宣传。开展“开工第一课”“农机安全五进”、“农机安全宣传月”等活动，以“防风险、除隐患、降事故”为主题开展农机安全知识宣传。

（二）强化农机安全检查。每年春季集中开展拖拉机集中检验和上门检验服务工作。组织“三夏”农机安全生产大检查，到大张庄、鲁村等农机专业合作社、种粮大户等“三夏”机收现场安全检查，及时整治农机安全生产隐患，深入开展农机安全生产“打非治违”行动。重点检查农业机械无牌、假牌、脱检、改装和驾驶人无证驾驶、非法载人等违法行为。

（三）严格牌证管理。严格行政审批准入，落实“一窗受理”“承诺告知制”“首问负责制”“一次性告知制”等制度，开展政务直通车”到镇道村服务上门，为基层群众提供方便快捷的服务。

（四）开展省级平安农机示范镇创建活动。进一步完善基层农机安全生产监督管理网络，使农业机械安全管理进村入户，从源头上抓好安全生产，降低农机安全事故，建立农机安全生产长效机制，为乡村振兴提供有力保障。2022年以来成功创建燕崖镇、南鲁山镇、张家坡镇等5个省级“平安农机”示范镇。

四、提升农业生产效率面临的困难

我县是典型的山区县，地形复杂，山高坡陡，耕地分散，地势高低不平，大规模应用农业机械受到制约；土地分散经营、种植品种杂乱，单户农民购置农机投入成本加大，农机使用效率降低，而购置大型机械的经济效益差，难以收回投资，制约了山区农机化发展的进程。

五、下一步打算建议

（一）依托国家农机购置补贴政策，坚持因地制宜地推广山区农业机械。根据山区的自然条件和种植方式，积极引进、示范适合山区使用的小型、微型耕作收割农业机械，确保山区农机化水平持续快速稳定提高，加大对我县林果、畜牧、设施农业耕种机械、植保机械、采摘机械、收获后处理机械、畜禽无害化处理等机械的推广力度。

（二）加强农机服务组织功能建设，增强其对新技术、新机械的示范引导作用。以合作社为主体，推广新式农机具，把发展农机专业合作社作为促进山区农机化的重要任务和重点工作。

（三）结合高标准农田建设，进行土地适度规模经营，大力开展平整土地、改善田间道路和排灌设施，为农机作业创造良好的条件，提高农农业生产效率。

                                                                             沂源县农业农村局

                                                                                 2024年9月19日

（联系单位：农村改革发展中心；联系人：张士刚；联系电话：3242209）

（可以公开）

抄  送：县委办公室、县政府办公室、县政协提案室