南麻街道办事处2021年度法治政府建设报告

三是深化平安建设，维护社会安定和谐。坚持稳定第一责任，以推进实施“强基固本维稳工程”为抓手，突出抓了三点：①在各村（居）、社区抓“三治融合”，一是强化村民自治，实现百姓心安。街道54个村居(社区）全部制定完善了村规民约，让村民自治“有规可依”。二是加强基层法治，实现村村平安。“一村（社区）一法律顾问”实现全覆盖，法律顾问在村居（社区）事务管理、民生服务、法治宣传教育、调解等基层社会治理中的作用有效发挥。用非诉讼方式化解矛盾纠纷加强基层社会治理助力乡村振兴。今年村（社区）“两委”换届工作中，及时推荐成立村（社区）调委会并建立好调解员队伍。打造新时代“枫桥式”矛盾纠纷大调解体系，优化街道、村（社区）两级联合调解运行机制，提升街道人民调解工作，推行好“警调”“访调”“律师+调解员”联动化解机制,注重调解+网格化管理，运用法治思维和法治方式公正解决涉及群众切身利益的矛盾和问题。三是充分发挥德治引领作用，实现法德共治。营造“讲道德，守法规，做好人，树新风”的浓厚氛围，上半年开展法德讲堂进村（居）活动63场。②进一步加强了综治中心规范化建设。并围绕“定纷止争、事要解决”的目标，突出发挥信访接待大厅作用，建立落实了情感化接访、领导班子轮流接访、干部包案处结等制度，全力调处各类综治信访问题，尤其对初信初访问题，推行了受理登记、分流交办、挂包处结、跟踪督办、结案归档、上门回访“六步工作法”，推进了“事要解决”，确保了“案结事了”。落实信访“领导包案”“带案下访”“公开接访”制度，10年以上信访积案全部“清零”。 无闹访、缠访、越级上访。今年以来，综治中心接待处结信访案件23起，处结率达100%，结服率达98%，真正实现了“进入中心是矛盾，走出中心是和谐”的目标。③强化基层社会治理，加强了村居（社区）综治网格细化建立，选优选强网格员，承担本网格内八员职责与“一村一警”群防群治组织建设，“扫黑除恶斗争”常态化，维护了良好的社会秩序。此外，积极创新思路，认真抓好了应急管理、民族宗教、精神障碍人员、社区矫正对象、刑满解教人员安置帮教、反邪教等各项工作。截至目前，全街道共有安置帮教对象129人，安置率达到96%以上，帮教率达到100%，累计接收社区矫正对象389人，按期解除344人，在教对象45人，无脱管漏管现象发生。

（三）深化普法教育，提升居民群众法律素质。我们坚持把普法宣传教育作为法治建设最基础性的工作来抓，具体突出抓了三点：一是有效落实“七五”法治宣传教育规划和年度工作计划，突出对普法责任进行了细化分解，对经费保障作了严格的要求，切实提升了法治宣传教育和普法依法治理工作的运行质量。二是深入扎实开展 “法律七进”等普法宣传教育活动，“民主法治示范村” 创建全覆盖，进一步增强了广大党员干部群众“学法、知法、懂法、守法”的自觉性，还通过法治校长建设和法治宣传进课堂活动加强了对青少年的法治教育，提高了法律素质，筑牢了社会稳定和谐的基础。今年以来，共举办各类法律培训班15次，开展普法文艺宣传19场次。三是狠抓普法阵地建设，村（社区）均设立了“法律宣传一条街”、法治宣传栏，粉刷了固定性宣传标语，悬挂了宣传条幅，切实营造了浓厚的法治创建舆论氛围。今年以来，村级共设置法治宣传栏114个，制作悬挂宣传条幅1200余条。四是利用新媒体普法，利用村村响广播、报刊、网站、微信等开展普法宣传，创新形式，丰富了内容。

（四）强化村级规范管理，推进基层民主法治建设。我们坚持把强化村级工作规范化管理作为推进法治村（居）建设的一项突出重点来抓，以扎实推进“农村规范管理提升工程”为载体，在认真落实村级“四务两公开”等制度的基础上，又重点抓了七点：一是进一步规范了村级常规事项、重要事项、重大事项分类民主决策程序，由一村一法律顾问对重大事项进行合法性审查。二是推行了社会稳定风险评估机制，突出对与群众切身利益关系密切的重大决策和重大改革、涉及征地拆迁安置补偿和环境保护的重大建设项目、在公共场所举办的有可能影响公共安全的重大活动等，提前进行社会稳定风险评估，切实提高了村级稳定风险的预警水平和控制能力。三是推行了村集体资金审批、使用“五层”责任把关签字制度，切实堵塞了农村财务管理漏洞。四是实行了村级印章街道农经站代管，并落实严格的逐级审批和备案制度，确保了印章使用规范、安全。五是建立落实了农村集体资产处置“四把关一审批”制度，有效防止了集体资产流失和干部违法违纪问题的发生。六是组织引导各村（居）结合实际，律师把关审查建立完善了村规民约，推进村民自治管理，有效解决了诸如计生、征地、拆迁、违建治理、村民待遇等方面的问题，促进了村级法制建设水平的提升。通过以上措施的落实，有效维护了村集体和村民的利益，从源头上预防和减少了因村务管理不规范引发的矛盾纠纷问题，促进了村级和谐稳定，提升了村班子的公信力、凝聚力和战斗力。

二、党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责和加强法治政府建设情况

2021年，街道党政主要负责人认真履行推进法治政府建设第一责任人职责，积极主动作为，坚持率先垂范，把法治政府建设贯穿到工作的各方面和全过程，在责任上压实、效果上落实。

一是发挥领导核心作用。街道党政主要负责人认真履行第一责任人职责，把法治建设工作摆上重要日程，作为重要工作来推动，列入重要目标来考核。

二是自觉维护司法权威。街道党政主要负责人坚持依法行政、依法办事，依法依章程履行职能、认真有序开展工作，督促班子其他成员和各部门主要负责人依法办事，努力打造法治现代化机关单位。

 三、2022年度推进法治政府建设的主要安排

　　（一）2022年主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，深入推进法治政府建设，增强宗旨意识、责任意识和服务意识，完善和落实首问责任制、信息公开制、服务承诺制。

　　（二）进一步深化行政审批制度改革，全面普及审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办、自助办”，在办事流程和办事时效上提速，提高群众的办事效率，持续打照“一站式”服务窗口。

　　（三）加强普法依法治理队伍建设，提高了干部队伍的政治思想素质、执纪观念和依法执政能力。加大辖区内人民群众的法律法规宣传力度，传播法律知识，弘扬法治精神，在当前系统形成学法、懂法、守法的良好氛围。

　　（四）充分发挥法律顾问职能作用，司法所不断增强服务意识，强化服务功能，各类执法队伍进一步优化和改进执法方式，“柔性”执法，真正维护社会公平正义。

　　（五）强化依法防控，进一步树立“主战场”的责任感和紧迫感，增强大局意识，主动自我加压，继续加强跟踪服务，按照上级有关精神和工作指引做好疫情防控工作。

在今后的工作中，南麻街道将以创省级典型“法治政府”为目标，按照上级党委政府的重要指示要求，进一步加大法治建设工作力度，扎实开展好各项基层基础工作，努力推动街道法治建设工作再上一个新台阶，为推动街道经济社会平稳较快发展、加快建设经济文化强镇创造良好的法治环境。