南鲁山镇第十四个五年规划纲要

“十四五”是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年，是乡村振兴提速期，也是南鲁山在新发展阶段实现赶超跨越崛起的黄金期。刚刚闭幕的镇第四次党代会，为我们指明了发展方向，全镇倍加鼓舞、人心振奋。我们要围绕镇四次党代会提出的目标任务，重新审视、分析和把握镇情实际，立足当前、着眼长远。今后五年政府工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届一中、二中、三中、四中、五中、六中全会精神，按照镇四次党代会部署，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，聚焦“内涵提升、精明增长”的目标定位，突出唯旗是夺的工作导向，以经济发展为中心，以乡村振兴为主线，以改革创新为动力，贯彻落实“工业强镇、农业富镇、生态兴镇、民生安镇”发展战略，奋力谱写全方位高质量发展新篇章。

（一）聚焦破解瓶颈，狠抓招商引资，在推动项目建设上争取新突破。坚持把项目建设作为高质量发展引擎，依托项目落地创造新供给、实现稳增长，加快补短板、持续增后劲。

精准谋划实施项目。立足现有产业基础，优化配置资源，聚力培育龙头企业，突出智能制造、现代农业等产业板块打造，完善形成龙头带动发展的产业格局。加快新旧动能转换，高标准规划设计，坚持链接高端资源要素，做大做强“金”“木”“水”“草”四大基础产业。

多措并举引进项目。坚持“双招双引”，积极开展全方位、宽领域、多渠道的招商，创新招商工作方式，通过微信公众平台宣传，企业“朋友圈”招商等政策机制，聚焦产业头部企业和高端人才，加快推进链式集群发展，打造新的工业优势。

全力保障推进项目。按照岗位分工和属地管理的要求，实行镇领导班子成员挂包企业制度，继续推行重点项目指挥部制，由分管领导任组长，实行“一个重点项目、一套专门班子、一竿子抓到底”的责任模式，全力为企业做好协调服务。

（二）聚焦乡村振兴，深化产业发展，在壮大农村经济上激发新活力。坚持实施乡村振兴战略，深挖农业农村内部潜力，“内外兼修”，促进农业持续增效、农村持续发展、农民持续增收。

打造乡村振兴“样板”。结合农业现代化发展定位，突出鲁山山水特色，深挖产业特色和资源禀赋。按照“三核、七带”的总体规划，继续抓好“流水锶乡”“水墨鲁山”两个乡村振兴片区建设项目，积极推进乡村振兴综合体项目，新发展三岔文坦乡村振兴示范片区，形成西部生态康养、中部旅游采摘、东部自驾休闲的三大横跨全镇的乡村振兴示范片区，示范带动7个责任区全面发展，打造全市乡村振兴“样板”。

发展农业特色产业。深化党支部领办合作社，推广“支部+”模式，推进适度规模经营、标准化生产、企业化运作，以杂粮、苹果、草莓、猕猴桃为主，以富锶为特色，进一步打造出“一村一品”产业格局。抢抓国家和省市大力支持沂蒙革命老区振兴发展的重大机遇，推进中药材种植和林下经济规模化、标准化发展，在文坦、流水分别建立种植基地，打造新的农业“品牌”。

扎实推进“果业革命”。围绕“种得好、销路畅、收益高”的目标，以新栽培模式为技术支撑，分步实施全镇老果园改造，完成有机肥替代化肥2000亩、水肥一体化2500亩。继续推进高标准农田建设，进一步夯实特色产业发展基础。

（三）聚焦文旅康养，打造拳头景区，在融合发展上增创新优势。大力推进农文旅融合发展，将特色林果、美丽乡村、文化内涵等融为一体，全力打造文旅康养福地。

加快推进小城镇建设。开展服务业高质量发展专项攻坚行动，依托生态资源和文旅元素，发展一批带有南鲁山符号的生态产品和旅游产品，推动批零住餐行业扩容升级。积极发展服务业新业态，鼓励发展夜间经济，依托镇驻地、三岔店和主干道路沿村，打造沂源北部繁华经济带，切实增强全域旅游的支撑能力。

高标准打造拳头景区。深入挖掘沂源猿人生命文化、沂源溶洞地质文化等文化内涵，高品质推进鲁山风景区、溶洞群风景区、凤凰山风景区、云水瑶风景区、神农药谷研学基地等拳头景区建设，推出智慧化“沉浸式”旅游产品，以拳头带全域，打造南鲁山特色旅游品牌。

加快推进乡村景区化。坚持“旅游全域化、全域景区化、景区生态化”，突出村庄特色和个性亮点，“一村一品”“一村一景”“一村一韵”建设村落景区，真正讲好南鲁山故事，发展一批新业态乡村旅游特色项目，打造彰显南鲁山特色的旅游目的地、网红打卡地。

（四）聚焦环境优化，注重标本兼治，在改善乡村面貌上实现新提升。坚持“绿水青山就是金山银山”理念，用生态文明建设的实际成效，巩固生态“底色”，凸显发展“绿色”。

守好生态环保红线。扎实打好升级版污染防治攻坚战，巩固提升中央和省生态环境保护督察问题整改成果，持续抓好群众反映突出的环保问题整改，开展VOCS企业专项整治，实施水环境生态整治提升行动，持续抓好空气质量改善，加快推进农村生活污水提升治理等项目建设，强化危险废物监管和土壤污染管控，推动污染持续下降、环境持续好转。

    大力实施造林绿化。继续开展大规模造林绿化和森林抚育工程，重点加大对远山瘦山的绿化力度，新增绿化造林5000亩以上，新发展森林抚育工程600亩以上，全镇森林覆盖率达到70%以上。

全力开展人居环境综合提升。不断完善环境整治长效管理机制，重点整治残垣断壁，全面铺开垃圾分类工作，持续改善农村人居环境。全面落实河长制、林长制、禁养区管理及环境考核各项工作目标，打赢蓝天保卫战，持续优化水生态。加大经费投入，有序推进农村垃圾、污水处理，扎实做好改厕后续管护，有效改善农村面貌。

（五）聚焦民生保障，促进共建共享，在社会事业发展上取得新进步。用心用情用力解决群众“急难愁盼”问题，补好民生短板，进一步增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

全面巩固脱贫攻坚成果。积极对上争取项目资金，加大对村内基础设施建设的投入力度，进一步提高基础设施水平。健全最低生活保障制度，完善多层次的社会救助体系，完善动态监测、即时帮扶机制，继续加强桔梗加工小微站点建设，促进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

提升社会事业发展水平。毫不放松抓好常态化疫情防控，提高突发公共卫生事件应急处置能力。每年实施一批重点民生实事项目，让人民群众真正看到变化、得到实惠。做好群众满意度提升工作，保证满意率保持在98%以上。改善民生服务条件，积极推进民生综合体建设，科学规划，实现养老服务设施全覆盖，提升养老服务水平。加强文化阵地建设，深入开展全民阅读、全民健身、送戏下乡、一月一场公益电影等文化活动，不断满足群众日益增长的精神文化需求。

积极维护社会稳定。严格落实疫情防控各项工作要求不放松，坚定不移打好疫情防控常态化战役。严厉打击影响经济发展的各类违法犯罪行为，常态化开展扫黑除恶。严格落实信访维稳工作责任制，从源头上做好群众信访工作，调处化解积案。健全隐患排查整治管理机制，深化防灾减灾、安全生产宣传教育，有效防范各类生产安全事故。坚持法治、德治、自治相结合，完善村规民约，积极推进社会治理网格化管理，大力塑造淳朴文明的良好乡风，打造共建共治共享的乡村治理格局。