历山街道2020年工作总结

 2020年，历山街道紧紧围绕县委、县政府确定的做好“六稳”工作、落实“六保”任务，聚焦“六大赋能行动”、高质量发展“十二大攻坚行动”，以“打造山水花园城市，建设宜居宜业新历山”为工作目标，以承担16项县级以上重大项目、重点工程为基础，梳理制定32项重点工程和85项重点工作清单，实施重点工程攻坚年、村（居）管理规范年、社区服务提升年“三年活动”，攻坚克难、乘势突破、超越发展。2020年以来，通过统筹疫情防控和经济社会发展，实现全年境内收入75196万元，预算收入36336万元（其中：不含县级下放企业税收收入11865.55万元，超额完成2065.55万元）；一般公共预算结算收入5756万元，同比增长10.1%；全年实现固定资产投资145243万元，同比增长4.7%；居民人均可支配收入36271元，同比增长4.18%。

一、落实新发展理念，聚焦六大赋能行动

（一）街道工业经济不断壮大。全年实现工业经济产值698084万元，同比增长13.42%；省外招商到位资金79930万元，位列全县第一。对接中石化、锦江集团、鲁商集团、中骏集团等中国500强企业，引进过亿元大项目4个（含中国500强企业投资项目2个）；本草药业与齐鲁工业大学签订产学研合作协议。2020年7月，被评为“全市招商引资和项目服务标杆集体”。重点抓好药玻公司高档轻量玻璃瓶项目、本草药业医药气雾剂生产项目、卓意玻纤技术研发院、沃源公司高档面料生产线搬迁改造4个项目。其中，①药玻公司高档轻量玻璃瓶项目输液瓶熔制车间、1号日化瓶熔制车间及配料楼已基本完成主体框架施工，整体施工进度完成60%；②本草药业医药气雾剂生产车间、库房主体已完成施工，正在进行机电安装调试；③卓易玻纤研发院项目已完成190余亩土地征地、清表、立项等工作；④沃源公司高档面料生产线搬迁改造一期项目4号、5号车间主体已完成施工，正在进行机电安装调试。

（二）推动街道现代服务业上水平。紧抓春沨渡休闲旅游度假区、源泰蓝海钧华大饭店、虡盛文化旅游产业园3个市重大文旅项目和“京医到家”健康体检中心、博瑞源清洁能源科技有限公司沂源县天然气项目、源泰公司红星美凯龙3个项目。其中，①春沨渡旅游度假区一期项目已完成征地清表、项目环评、立项、规划选址等；②源泰蓝海钧华大饭店主体工程已完成封顶；③虡盛文化旅游产业园完成年度投资2亿元，博物馆主体建设已完成；④“京医到家”健康体检中心项目已于2020年10月实现开业运营，已完成体检诊疗6000余人，签约体检单位121家，预约体检人数突破10000人；⑤博瑞源清洁能源科技有限公司沂源县天然气项目已完成办公楼装修工作，与药玻、鲁阳等4家企业签订了战略合作意向书。

（三）推动企业复工复产。围绕疫情防控，实施了领导干部联系服务企业、落实企业“服务包”机制，帮助企业落实金融支持、减轻税费负担等扶持措施。对1.78万家市场主体开展走访，印制惠企利民政策汇编1.1万份，将市场主体落实到各社区，实行了市场主体信息化档案管理。组织药玻、沃源、新力等企业申报技改设备购置补助704万元，为18家企业协调落实了贷款近千万元，帮助支持企业应对疫情影响。

（四）打造城乡融合乡村振兴历山特色板块。坚持产城融合理念，突出历山特色，规划编制了县城北部山区“一山一崮”都市花园乡村振兴示范区，片区包含彩板峪、东鱼台等7个村（居），重点在生态民宿、文化旅游、水资源开发等相关产业进行推介招引：①“历山公园”、东鱼台村搬迁规划、沂蒙风情（啤酒）小镇已完成初步规划设计方案；②借助沂邳线（彩板峪段）的顺利拆迁，正与规划设计公司做好彩板峪美丽乡村高端民宿和花鸟市场的规划编制；③源龙泉水厂扩建项目累计投资100万元，已完成土地出让，附属设备已经到位；④历山公墓初步设计方案已完成，正在报批相关手续；⑤春沨渡生态旅游度假区项目中，酒店部分累计投资900万元，立项、环评等手续已经完成，正在进行土地出让；⑥城北养老中心项目和马头崮森林体育公园项目正在进行规划选址。

二、抓好重点工程攻坚，提升城市规划建设管理水平

（一）抢抓机遇、优化方案，全面铺开城中村改造工作。围绕“城市社区型”“城中棚改型”“园区拆建型”三种类型，通过实行项目负责制和指挥部会战模式，规范了集体土地征收程序和土地补偿款分配，优化了城中村改造拆迁安置、项目征地的实施路径，聘请德衡律师事务所，利用法律平台指导征地拆迁，保障群众的合法权益，不断优化历山城中村改造方案，为下一步改造工作的开展积累了经验。截至目前，接续启动了８个村3150户的棚户区改造，北大岩和沙岭子第一套安置房已交付使用，东沙沟第一套安置房计划2021年2月交付，前崖安置楼正在建设施工中，西北麻安置楼即将开工建设。其中，北大岩新区作为我县棚户区改造的先行先试区，用时一年零四个月完成工程建设，于2020年10月正式交付使用，为我县棚户区改造带来了良好的示范效应。

（二）大力推进道路工程建设，完善道路交通网络。街道紧紧围绕承办、协办的市县重点工程征地项目，实行指挥部会战模式，建立任务到天、责任到人的责任体系，想方设法解痛点、疏堵点、破难点，扎实推进沂邳线、康源路两条市县重点道路，东埠路、北麻路等5条连接路征地以及卓易玻纤研发院、春沨渡生态旅游度假区、虡盛文化旅游产业园等征地工作，2020年以来累计征地800余亩。其中，沂邳线涉及7个村（居）105户、康源路建设征地240余亩土地清表工作已基本完成；东埠路已完成施工，实现通车。

（三）优化城市管理服务，提升精细化管理水平。一是扎实推进城乡环境大整治、精细管理大提升工作。①抓好社区、村（居）环境整治，实行社区、村（居）、物业、工业企业、街道执法大队与县派驻中队“五级联动”，全面抓好卫生整治提升；②抓好路域环境整治和裸土绿化，硬化平交道口63个 3200平方米，绿化裸露土地15.2万平方米，栽植连翘等苗木31万余株；③抓好“四城两场”整治，在居家城、沂蒙商城等推行“6+2”管理模式，集中清理店外经营、乱搭乱建、架空线路等，确保辖区市场规范经营。二是推进违建整治及违法占用耕地建房排查。①实施违法违规用地专项整治，从违章建筑、旧村改造和重点工程、“四城两场”清理整治等入手，逐一进行实地核实、分类处置；②扎实开展图斑核实、信息采集、新增违法建设拆除，村（居）每月上报违法建设摸排情况，目前，采集信息685宗，核实上报图斑331宗，自查上报1281宗，已完成台账汇总。

三、抓好村居管理规范，筑牢基层战斗堡垒

（一）积极转变村居干部工作作风。落实街道村级事务监督长制度，监督村（居）“两委”决策决议执行情况，党务、村务公开监督，做好重大事项监督。加强村（居）干部教育管理，引导树立正确的执政理念，以发展壮大集体经济为己任，以规范村（居）管理为职责，进一步实施了“增敬业、强专业、提效率”“两业一率”作风建设活动。

（二）增强基层党建活力，提升村居管理水平。①严把党支部标准化、规范化建设。抓好基层党组织“分类定级、晋位升级”管理，重新对19个村、9个社区评星定级，确定了五星级9个、四星级17个、三星级1个、二星级1个。②开展了软弱涣散党组织整顿治理工作。派驻专门工作组针对存在问题逐一解决攻破，集中对2个软弱涣散村进行整顿，取得了明显成效。③实行村（居）、社区班子成员履职评估、动态调整长效机制，完成对村、社区两委班子工作考核评估。④加强村干部直管，严格落实村（居）坐班值班制度，每月核算96名村干部工资报酬待遇，对接县委组织部和财政局按时发放。⑤推进“头雁-育苗-孵化”工程。抓好组织建设、带好队伍，把村集体经济发展作为首要任务。⑥做好“两委”后备干部培养考察。按照“一职一备”原则，筛选补充优质后备干部，开展专项培训。

（三）抓好村（居）规范化管理和巡察审计工作。①抓好产权制度改革，协调处理各类矛盾纠纷，整理、收集、完善档案资料，共注册股份合作社19个，股民20534名，强力抓村级发展增收，19个村（居）村集体经济收入总额达到5600余万元。②聘请第三方委托代理记账，提升资金审批、账务处理、民主理财、财务公开等方面管理。③积极配合县委巡视组对西北麻、东儒林等8个村（居）党组织和城中、历山等9个社区党组织进行了巡察，配合审计局对南麻一村、南麻三村、东河北、彩板峪4个村进行村（居）审计，委托公明会计师事务所对彩板峪安置楼等工程进行了审计。

四、抓好社区服务提升，打通社区与居民“最后一公里”

（一）扎实推进城市社区建设。高标准打造党群服务中心，投入保障社区运转和服务群众专项经费297.6万元，新建北麻、康源、祥源、沂河社区等4个城市社区，招聘第三批社区工作者45人。投资200万元，启动和源名居等10个“智慧安防小区”建设；与78家机关企事业单位、3122名在职党员开展“共驻共建”活动230次，办理为民服务项目120个；深化“红色物业”品牌创建，做实街道“红色物业”党建联盟；持续推动居民小区“红色驿站”全覆盖建设，构建党群活动“10分钟生活圈”。推动工会组织体系向社区、村（居）延伸，增强工会的服务能力。

（二）扎实推进社区“三化”建设。围绕“社区服务提升年”活动，实施社区网格化、信息化、品牌化“三化建设”，结合疫情防控，落细落实“楼长制”建设，推选网格长258个，楼长1310名。规范物业服务管理，引入山东源泰银禧物业公司，将简易物业逐步纳入正规物业管理。制定了《关于进一步明确社区、村（居）网格化管理的实施意见（试行）》，持续推进城市社区“红色网格”建设，在街道、社区科学划分基础网格的基础上，调整优化网格党组织，全面实现“多网融合、一网统筹”。

（三）扎实推进便民服务规范化。构建“街道+社区+村（居）”帮办代办体系，在社区、村（居）建设村级便民服务站，配备2-3名专职工作人员。开展全领域无差别“一窗受理”改革试点，建立“前台统一受理、后台分类审批、统一窗口出件”的政务服务模式。签订落实“一村（社区）一法律顾问”协议29份，建立法律援助制度。以城南社区为试点，推行电子公章管理，实现了印章管理与签章过程的高度便捷化、信息化，进一步规范了用章管理，提高了办事效率，实现了“一站式”受理、“一次性”办结。

五、坚持以人民为中心，着力保障改善民生

（一）群防群控抗击新冠疫情。全面发动78家机关企事业单位党组织、160余名志愿者、400余名干部职工、3000余名在职党员，认真履行防控责任，构建起了“12345”疫情防控工作体系，明确“外防输入、内防扩散”一个目标，发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，聚焦卡口值班、人员摸排、重点管控三项重点，突出共驻共建、志愿服务、盯防关爱、心理疏导四项职责，建立综合协调、舆论管控、物资调配、措施落实、重点部位消杀五大机制，累计摸排4.9万户，隔离健康管理9000余人次，咽拭子采集600余人次，实现了疫情防治科学有序实施。2020年10月，被评为“山东省抗击新冠肺炎疫情先进集体”。

（二）全力以赴决战脱贫攻坚。对241户建档立卡贫困户的“两不愁三保障”和政策落实动态检测；对80户住房进行改造提升，修建爱心小路22条，落实公益岗位13个，新增低保人员52人、特困人员13人，新办慢性病证155人，残疾证50人，无障碍改造16户，发放残疾人辅具159件；规范抓好产业扶贫项目高效运营，实现收益23.55万元，其中贫困户差异化分红20.68万元，村集体分红2.87万元。

（三）改善民生服务工作。扎实做好了人口普查，上报登记62059户199825人，圆满完成了长表户登记、户籍地核查、漏报核查、赋码上报等系列工作。全力抓好12345市民投诉工作，累计办结工单2985件，满意率达90%以上，考核位列全县前列。做好了4处幸福院和4处公益性公墓提升改造。做好退役军人服务保障工作，通过走访慰问、优秀退役军人表彰、纪念章颁发和红色教育等活动，评选出了101名“优秀退役军人”、21名“优秀兵妈妈”、13名“优秀好军嫂”。举办纪念抗美援朝出国作战70周年纪念章颁发和红色教育进校园活动。抓好文旅融合攻坚，做好城市书房、农家书屋、综合性文化服务中心、游客服务中心等配套服务建设。同时，抓好了教育布局提升、公共卫生健康服务进社区、老旧小区改造、人社服务、低保救助等民生工作。

（四）抓好群团组织建设工作。①搭建青年工作新平台，率先成立青年人才工作委员会，充分发挥青工委作用，选树省市县好青年50人；加强基层团组织规范化建设，街道团工委荣获2019年度淄博市“五四红旗团委”称号。②各村（居）共创建“美在家庭”标兵户1000户，发放奖励资金9700元，创建“美在楼栋”100处，在城东社区、城北社区、城南社区建立“美家超市”3处，并配备1.5万元的生活用品。③2020年城南社区成功申报国家级科普示范社区，建立科技馆1处；富源社区成功申报市级科普示范社区，建立科普“e”站1处。④规范建设街道武装部和社区、村（居）民兵连，完成了街道基干民兵排的防火、防暴、防汛演练和路域环境整治拉练工作，完成兵役登记483人，在市军分区的培训和比武工作中，取得全市第四名的好成绩。⑤深入开展“我是代表、我承诺”活动，积极发挥淄博人大依法履职能力现代化信息化系统平台作用。

六、坚持底线思维，全力做好社会稳定与安全环保工作

（一）全力以赴抓好综治维稳工作。深入推进信访“一周一通报、一月一调度、一访一约谈”制度，2020年共下发信访维稳督查通报51期，梳理信访案件129起，化解67起。其中，信访积案13起，化解7起。打造4处“八小工程”示范点，深入实施“雪亮工程”，深化扫黑除恶专项行动，加大扫黑除恶线索的摸排力度，悬挂宣传条幅150余条，张贴通告80余份，发放扫黑除恶专项斗争明白纸5000余份。

（二）全力抓好安全生产工作。严格落实24小时防火值班执勤制度，组建由全体护林员、林水站工作人员、联防队员、基干民兵50余人组成的应急扑火队伍，配备专业灭火设备80余套，强化值守巡逻，消除存在的隐患，悬挂宣传条幅30余条，印制发放森林防火宣传材料1.5万余份；投资78万元对东沙沟水库进行了坝基防渗、新建坝后台阶、溢洪道清理等加固疏浚工程；推行“政府+企业”购买服务的模式，开展专家查隐患，共查出隐患1100余条并已整改到位。加强11家危险化学品行业整治，9个社区建立了微型消防站，开展彩钢板专项整治，排查出8100平方米现已全部整改完成，督促各专业委员会建立常态问题排查整改机制。

（三）全力抓好环保工作。对工业炉窑进行摸排分类及综合治理，开展114家企业排污许可证申请登记，对57家涉VOCs企业处理设备进行了升级改造，开展对47家工业企业无组织排放大排查大整治和水污染治理专项行动，加强企业固体废物、危险废物监管。

七、强化作风保障，打造敢打硬仗、善抓落实的干部队伍

（一）全力提升基层党建水平。继续实施村（居）集体经济壮大三年行动计划，建立完善村（居）重大事项报告和村级事务监督长两项制度，落实好村两委干部“直管”和“清单工作法”。开展党建“十规范”“十统一”标准提升行动，做好软弱涣散村整顿评估验收和换届摸底调研工作，成立青年人才协会党支部，高标准建设党建档案室，打造“红色星期六”党建系列服务品牌。

（二）全面强化正风肃纪。开展“两业一率”对标树标夺标作风建设，健全完善“多元化”廉政谈话制度。持续加强监督执纪问责，2020年下发了3期典型案例通报，收到问题线索28件，组织处理8人次，对24名党员进行了立案审查，给予党纪处分15人次。

（三）扎实做好意识形态工作。开展党工委中心组理论学习18次，专题研讨交流7次，“四级联学”专题研讨活动3次。召开党工委会议专题研究意识形态工作3次，意识形态工作联席会议2次，意识形态领域跨部门会商研判会议4次。加强民族宗教管理，开展宗教场所排查及不信教承诺活动。组建党的十九届五中全会精神宣讲团，深入村（居）、社区、两新组织及50余家企业开展集中宣讲。建立“学习强国”平台管理队伍，下设35个学习管理组，注册人数达1.3万人。