对县人大十八届五次会议第90号提案的答复

 

刘志坤等8人代表：

您提出的关于加强企业家队伍建设的建议收悉。现答复如下：

一、工作开展情况

（一）各级干部大胆为企业“站台”

根据市文件要求和我县落实方案，将县工信局企业管理科电话3252136设立为企业“站台”服务联系电话，建立了微信工作群，联系县级领导参加服务企业活动事项。县委书记带头，县级领导全部主动参与企业项目考察、担保问题协调处理等，积极为企业“站台”。今年来，县级领导共出席企业项目开工、商务洽谈、招商引资等活动65人次，做企业发展坚强后盾。

（二）建立县级领导担任服务重点企业联络员制度

县委县政府主要领导亲自关心过问，积极支持成立企业家协会，召开全县企业创新发展大会。同时，根据县级领导工作分工，结合挂包镇办、重点项目等工作情况，建立县级领导联络服务工业企业名单。期间部分领导工作调整和岗位空缺，调整后主动联系92家企业，积极了解企业诉求。截止目前，县领导共与企业联系738次，已协调解决问题26个。比如，在县城瑞阳大道北首与人民路交叉路口，因振华实验学校学生上下学异常拥堵，几位企业家向领导联络服务企业家办公室致电反映，办公室先后联系住建局、人民路建设指挥部、交通局、交警大队，通过交警大队设置隔离护栏、调整交通标线，通行效率大大提升，得到周边企业家和学生家长好评。

（三）建立公务人员“污点”记录惩戒机制

1.畅通监督举报渠道。结合持续深入整治群众身边的腐败和不正之风工作，通过沂源县政府网、“廉洁沂源”微信公众号等媒体渠道公开了举报电话、邮箱和网站，拓宽问题线索渠道，及时受理信访举报。

2.强化监督执纪问责。将整治涉企不正之风和腐败问题作为日常监督和派驻监督的重要内容，严肃查处党员干部和公职人员涉企违规违纪违法问题。进一步完善廉政档案，县纪委监委、县委组织部及涉企行政执法管理部门建立了信息共享机制，对查实的党员干部和公职人员在服务企业中的不正之风和腐败问题，一律作为“污点”计入廉政档案，需组织处理的及时向县委组织部提出建议。今年以来，查处损害企业利益问题2起2人，给予党纪政务处分2人，正在调查核实2起。

（四）建立企业免检免扰制度

明确免检免扰企业名单，建立双向联络反馈机制。公布沂源县2021年度在工业、批发零售等领域的免检免扰72家企业名单。进一步畅通企业反映渠道，建立企业诉求“接诉即办”机制，明确在执法检查中对违反免检免扰制度的部门，企业可直接反馈县司法局。同时各相关部门在执法检查中发现重大违法问题及时报县司法局备案，将相关企业移除免检名单。

（五）实行涉企检查罚款一口登记备案制度

持续贯彻落实《关于强化推动“涉企检查罚款一口登记备案”工作落实的通知》，要求我县各行政执法部门严格按照“实行涉企检查罚款一口登记备案落实方案”要求制定月、季度、年执法检查计划，并按规定的时间节点报对口市直部门审核，同时报县司法局备案，通过备案解决重复执法、交叉执法、随意处罚等问题，维护企业和企业家的合法权益。

（六）依法挽救陷入担保圈困境的优质企业

由县法院、县财政局、县工业和信息化局、人民银行沂源县支行、县金融中心组成的工作专班，统筹推进优质企业依法挽救工作。根据企业经营情况，对待挽救企业存在的风险点采取协调银行新增授信、处置不良贷款、提供应急转贷资金、政府性融资担保公司提供担保置换、企业重组等措施，全力挽救陷入担保圈困境的优质企业。康力公司被担保人正在与重组方进行谈判,研究制定担保风险的处置方案。隆腾环材不良贷款风险处置方案已确定，由国有公司承接，正在推进。协调解决好了山东海达食品有限公司与省企业融资担保有限公司代偿款纠纷，解除了反担保人旭光机械公司被查封的资产。另外，今年以来，为4家企业提供应急转贷资金6笔395万元；帮助兴国集团处置贷款风险2.9亿元，化解神农药谷公司1990万元不良贷款，化解永华集团6195万元贷款风险；商请齐商银行减免了永华集团、兴国集团的贷款罚息和复息。

（七）开通优秀企业家绿色服务通道

县工信局牵头，会同县委组织部、县委宣传部、县教育和体育局、县人社局、县交通运输局、县科技局、县文旅融合发展服务中心、县融媒体中心在交通出行、旅游服务、体育健身、医疗保健、休假疗养、子女入学、科研服务、审批服务、宣传报道等九个方面落实绿色通道，公开服务专员和联系人。完成了市级11家优秀企业家查体安排，落实9家新经济企业家查体事宜，落实市级以上医院免费查体。为新增市级优秀企业家德瑞防腐、华阳能源和齐阳信息等9家新经济企业家发放市级荣耀服务卡，一家招商引资新经济企业淄博齐阳信息技术有限公司负责人子女入学问题迎刃而解，得到企业家高度认可，关爱企业家绿色通道显实效。

二、下一步工作打算

1.在化解担保圈方面加强部门协同配合，加大资产重组力度，切实拆解担保链条，拓展发展空间，提高发展质量。

2.进一步完善关心关爱企业家相关制度，在医疗机构、旅游景点、行政审批服务大厅等场所进一步明确标识，营造更加鲜明的氛围。

3.督促企业和县领导加强双向联系，找出制约发展的根本问题，结合跨越发展和“旗舰”、“雏鹰”企业培育等工作，研究提高企业发展质量治本之策。

特此汇报。

 

 

 

        沂源县工业和信息化局        

                                               2021年9月15日             

 

 

（联系单位：沂源县工业和信息化局，联系人：侯兴，联系电话：3252136）

抄  送：县人大提案室