沂源县2024年国民经济和社会发展计划 执行情况与2025年计划草案

一、2024年国民经济和社会发展计划执行情况

2024年，在县委的坚强领导下，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面落实中央决策部署和省市工作要求，聚焦“66966”工作体系，以“集中攻坚年”为抓手，深入实施“三县战略”，聚力推进“四新四创”，着力打造“六个高地”，实现“六个走在前列”，全县经济运行保持总体平稳、稳中有进的良好态势，县域经济绿色低碳高质量发展取得显著成效，为新时代现代化强县建设奠定了坚实基础。

（一）高水平发展新质生产力，县域综合实力显著增强。一是经济总量大步跃升。全面完成第五次全国经济普查工作。预计全年实现地区生产总值366亿元，同比增长7%。二是产业结构优化升级。预计农林牧渔业总产值同比增长5%；预计规上工业增加值同比增长10.5%；预计规上服务业营业收入同比增长10%。三是“三驾马车”拉动明显。预计固定资产投资141亿元，增长9%；预计社会消费品零售总额155亿元，增长6%；预计出口总值达到47亿元，增长9.5%。四是财政金融稳健运行。一般公共预算收入24.8亿元，增长4.5%；金融机构存贷款余额分别达到550.5亿元、429.8亿元，较年初分别增长13.7%、13.6%。五是居民收入稳步增长。预计居民人均可支配收入达到39708元，增长6%。入选省县域经济高质量发展试点县。

（二）加快产业结构优化升级，新旧动能平稳接续转换。一是园区规模能级焕新提质。聚力做大做强做优经济开发区、西部新城、南部产业新城、东里低碳绿动力制造产业园，构筑产业高质量发展支撑平台。不断完善经济开发区配套设施，扎实推进总投资7.4亿元的化工产业园配套基础设施提升工程，7条园区道路基本建成，铺设公共管廊1.2公里，完成中水回用泵房主体施工，第三污水处理厂开工建设，园区承载能力显著提升。沂源经济开发区获评国家绿色工业园区，沂源化工产业园获评省级数字经济成长型园区。二是重大项目建设加力提速。全力打好“项目建设集中攻坚战”，共策划实施省市县重大项目181个，开工率100%，年度完成投资173.2亿元，投资完成率104%；其中：市重大项目44个，年度完成投资88.3亿元，投资完成率105%；12个项目列为省级重点项目。上半年，市对县观摩点评我县排名小组第一。加强项目资金争取，今年全县共争取各类资金22.09亿元，同比增长13%，创历史新高；其中政府专项债15.33亿元，同比增加2.09亿元，争取额度位列全市第一。加强重大项目土地保障，对上争取新增建设用地指标640.27亩，落实增减挂钩指标49.75亩。药玻公司一级耐水药用玻璃瓶等26个重大项目竣工投产。三是工业转型升级换挡提速。实施“工赋沂源”数字赋能行动，13家企业获评省数字经济晨星工厂，4家企业获评省工业互联网标杆工厂。培育强企梯队，新增国家制造业单项冠军企业1家、国家专精特新“小巨人”企业1家、省级制造业单项冠军企业1家、省级专精特新企业9家。工业经济提质扩容，预计全年新医药、新材料产业总产值分别达到185亿元、130亿元，分别增长20%、12%；技改投资同比增长50%；“四强”产业增加值占比86%，位列全市第一。

（三）推动文旅农商深度融合，乡村全面振兴扎实推进。一是农业现代化加速推进。推进数字农业农村发展，打造现代农业示范园10处、数字农业应用场景4处，我县入选全省首批县域数字农业发展县建设名单。推动品牌打造营销，新认证绿色农产品4个，2家合作社入选全国500强，桃产业入选全国优势特色产业集群，沂源大樱桃入选省知名农产品区域公用品牌、“好品山东”品牌名单。落实耕地保护和粮食安全责任制，恢复耕地2.2万亩，新建高标准农田7000亩。新发展携手共建“一村一业”项目332个，446个行政村集体经济收入稳定达到10万元以上。“饮水思源·沂河源乡村振兴示范片区”代表淄博参加全省乡村振兴项目点评，受到省委省政府高度评价。二是现代服务业快速发展。加快推进服务业重点项目建设，18个项目列入省市现代服务业重点项目，鲁中数智物流与供应链项目招商运行。全面落实消费品以旧换新政策，开展各类惠民促销活动10场次，拉动消费2亿元，拓展义乌商贸城等商业中心夜间经济消费场景，打造市级“一刻钟便民生活圈”4处，县域消费活力持续提升。开展攻坚突破专项行动，引进品牌首店18家，新增规上服务业、限上批零住餐企业98家，规上服务业营业收入增速稳居全市第一。三是文旅融合焕发新活力。重点推进青岛啤酒（工业旅游）等7个市级文旅重点项目建设，新建、改建旅游厕所34座、旅游停车场10处、游客服务中心6处，按照4A级旅游景区标准对牛郎织女景区进行改造提升，推进汇泉桃花岛、锦绣许村乡村旅游度假区等重点景区提质增效，推出21条精品旅游线路，“沂河探源”旅游路被评为省级旅游风景道，东方书院等3家民宿获评五星级旅游民宿，山东省文旅康养强县称号落实专项债1000万元，成功举办全国“我们的节日·七夕”、沂源青岛旅游年活动、第十二届山东省伏羊文化节等特色节事活动。

（四）统筹推动城乡融合发展，城市能级品质聚势蝶变。一是城市更新步伐加快。县级国土空间总体规划获得省政府批复，编制完成中心城区6个片区控制性详细规划、10个镇级国土空间规划、28个村庄规划。扎实推进以县城为重要载体的城镇化建设省级试点创建工作，我县典型做法在全省刊发。实施市政路网“畅通”工程，完成啤酒小镇基础设施配套工程，瑞阳路北延、鲁山路东延即将通车，北大岩路正在进行征地清表，基本完成5条城郊道路亮化工程。持续推进棚户区改造，西北麻等4个安置项目733户实现交房还迁，加快实施儒林社区安置楼项目（二期）、付家庄改造项目（一期）、西沙沟安置楼和北大岩安置楼。实施农村危房改造，120户建成竣工。新创建智慧社区4处，新增智慧停车泊位560个，获评省四星级成长型新型智慧城市。完成11个小区管道天然气配套，改造供热老旧管网2.2公里，供热分户计量率全省最高，供热价格全省最低，我县在全国现场会上作典型发言。二是交通路网优化畅通。临临高速全线贯通，完成赵中路大修工程，有序推进Y015三九路改建工程建设，加快推进G341黄海线沂源鱼台至沂源钢城界段改建工程前期工作。新建、改造“四好农村路”181.9公里，实施村道安防工程445.7公里，完成刘家庄桥危桥改造项目。投资1200万元完成张台线沂源高庄至沂源蒙阴界段旅游廊道服务功能提升项目。三是全域公园有序实施。投资2.61亿元实施全域公园建设项目8个，完成“一河两岸”民乐园改造，建成“沂心岛”项目。充分利用城区“边角地、闲置地”等资源，打造精微卡点100处、卡口花场850处，累计建成“拇指公园”69处，着力打造“百园城市”。实施小城镇创新提升行动，抓好东里镇驻地改造提升等10个重点项目建设，完成投资9.1亿元。持续推进村镇公园建设，累计建成12处，不断提升乡村生活品质。

（五）持续深化绿色低碳转型，生态文明建设成效显著。一是生态环境质量持续改善。聚焦PM_2.5和臭氧协同管控，制定污染物管控细则，完成6家企业清洁能源改造和深度治理，年减污染物202.2吨，全年环境空气质量优良天数267天，较去年增加6天，全市第一。坚持沂河闭环管控和网格化分段巡河，加强全域水生态治理，水环境质量指数全省第二，取得历史最好成绩。持续开展3000亩全国森林可持续经营试点项目，实施6000亩荒山绿化提升工程。国家储备林项目一期1.86万亩建设任务全面完成。实施沂河治理工程、坡耕地治理、水土保持重点工程等项目，徐家庄河入选省级美丽幸福河湖，生态涵养能力不断提升。我县入选全国水土保持空间管控试点县、省水土保持高质量发展试点县、省林长制工作成效明显县。二是“双碳”工作稳步推进。深入开展减碳降碳“十大行动”，严格“两高”项目管理，落实五个减量替代，非化石能源消费占比28%，新能源装机容量74.11万千瓦，均居全市第一。我县入选全省唯一水土保持碳汇工作试点县，完成全省首单水土保持碳汇交易。精准编制EOD项目方案，顺利入选国家生态环保金融支持项目库。三是农村人居环境明显提升。开展86个村生活污水治理，农村生活污水资源化利用率达到100%，全市现场观摩会在我县召开。完成56个村供水设施改造，铺设供水管网90公里，农村规模化供水率达到65%。村容村貌持续提升，累计清理农村“三大堆”1.6万余处、农村生活垃圾2.1万余吨，整理村庄立面4370平方米，创成省级宜居宜业和美乡村示范村4个，我县获评全国村庄清洁行动先进县。

（六）全面深化改革扩大开放，高质量发展迸发强劲动力。一是营商环境持续优化。深化“园区事园区办”，组建51人“1+N”代表服务专员队伍，优化政务服务“直通车”线路18条，公布288项企业综合服务中心服务事项。在全省率先推出涉企服务“一类事”改革，436个服务事项实现“一类事一站办”，办理时间压缩90%以上。医疗领域“信用+审管”工作模式、“个转企”一件事改革、区域评估成果应用、农药经营许可延续分等级审批等做法被评选为全省“揭榜挂帅”活动创新成果。兑现稳增长政策资金12.9亿元，新登记市场主体5476家。二是创新能力不断增强。建立高新技术企业培育台账，加大企业培育力度，建成省级创新平台3家，新增高新技术企业、省级创新型中小企业11家，备案科技型中小企业122家，实现历史性突破。着力提高研发经费投入，85家企业研发投入金额12.2亿元，有研发活动的企业占规上企业的比重达到73%，43家企业获批省级研发经费补助436万元。积极申报科技项目17项，其中8项获批省级立项，落实扶持资金1019万元。建立全县人才需求库，柔性引进高层次人才20人，引入5名海外人才，聘任“科技副总”4人。全县高新技术产业产值达到88.4%，高出全市平均水平35.8个百分点，稳居全市第一。三是开放水平显著提升。健全产业链招商引资工作机制，绘制新医药、新材料、文旅农商融合等7条特色产业链招引图谱，组建招商专班，联动镇街、部门形成一体化招商合力，围绕重点产业、新兴产业开展“点穴”式精准招商。引进过亿元项目42个，省外到位资金78亿元。强化外贸主体培育，全县自营进出口企业达到144家，新开壶企业20家。建立外资项目库，储备项目15个，新设外资企业4家，实际使用外资2258万美元。支持企业进入多层次资本市场发展，鲁阳公司定向增发募集资金3970万元，9家企业纳入上市后备企业库。

（七）坚定不移增进民生福祉，群众获得感进一步增强。一是社会保障全面加强。深入实施就业优先战略，发放创业就业补贴4707万元，新开发城乡公益性岗位628个，城镇新增就业4012人。加强困难群体保障，落实各类保障金1.6亿元。全国双拥模范县复审顺利过关，全省退役军人投身乡村振兴工作推进会在我县召开。加快发展银发经济，完成5处敬老院改造提升，民生综合体养老模式入选全国老龄社会建设创新案例。全年民生支出38.8亿元，占一般公共预算支出的82.6%。二是医疗服务水平持续提升。县人民医院医养结合中心项目获中央预算彩票公益资金1689万元支持，鲁村中心卫生院门诊综合楼通过竣工验收并投入使用。建成诊疗方案设计中心15家，开通“就医专线”26条。我县获评省深化医药卫生体制改革真抓实干成效明显县督查激励单位，国家慢性病综合防控示范区通过复审，在全市率先创成省级新型婚育文化示范县。国家卫生县、镇实现全覆盖，创建成果进一步巩固。三是教育优质均衡发展。持续推进教育三年提升行动，高标准建成人民路小学，第六实验幼儿园投入使用，创成3处省市级强镇筑基试点镇，撤并搬迁6所农村小规模学校。沂源一中创成省级特色高中，夏季高考2人被清华大学、北京大学录取，本科进线率提高11个百分点。淄博电子工程学校获批举办五年制高等职业教育并实现招生。“沂源红”篮球队夺得黄河九省农民篮球赛冠军。我县荣获省第十四届全民健身运动会先进单位。四是文体供给更加丰富。全省第一部全媒体志书《记忆沂源》22卷全部完成编纂，全省首个乡村文化智能体“记忆沂源”上线。推进基层文旅基础设施建设，改造提升“5+N”示范点15处、乡村戏台12处、文化驿站1处、村（社区）综合性文化服务中心130处，建成全县应急广播体系。开展送戏下乡、全民阅读等活动620场，沂河头遗址入选全国十大考古新发现，沂源博物馆创成国家二级博物馆。五是重大风险有效管控。健全地方债务风险防范工作机制，守牢不发生系统性债务风险底线。做好金融风险防控，不良贷款率低于全市平均水平。深化实施安全生产治本攻坚三年行动，安全生产形势总体平稳。认真做好防汛抗旱、森林防灭火等工作，应急保障能力全面提升。抓好信访积案化解，圆满完成全国两会、党的二十届三中全会、庆祝新中国成立75周年等维稳安保任务，全国政保系统现场会在我县召开。

在看到成绩的同时，我们也清醒认识到，全县经济社会发展还面临一些困难和挑战，主要是：大项目、好项目储备不足，产业生态不完善，培育发展新动能的任务依然艰巨；农业规模化、现代化、产业化程度不高，村集体和农民增收的基础不够稳固；新型城镇化建设相对滞后，城市能级和承载力有待进一步提升；重点领域风险不容忽视，安全生产形势依然严峻；公共服务供给与群众对美好生活的向往还有差距；干部专业素养、落实能力、服务意识还需进一步改进提升，等等。我们一定直面问题、迎难而上，竭尽全力加以解决。

二、2025年经济社会发展的总体思路和主要预期目标

2025年是“十四五”规划收官之年，也是贯彻党的二十届三中全会精神的重要一年，做好今年工作，意义十分重大。按照县委十六届八次全会暨县委经济工作会议部署，2025年全县经济社会发展的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记视察山东重要讲话精神，认真落实中央经济工作会议部署，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，坚定不移推动绿色低碳高质量发展，按照省委十二届八次全会暨省委经济工作会议、市委十三届八次全会暨市委经济工作会议要求，锚定“走在前、挑大梁”，聚焦“3510”发展目标和“强富美优”城市愿景，以进一步全面深化改革为动力，着力在乡村振兴、产业强县、动能转换、城市建设、文化繁荣、生态文明、民生福祉、安全发展上实现更大突破，推动经济持续稳健向好、进中提质，保持社会和谐稳定，高质量完成“十四五”规划目标任务，奋力谱写中国式现代化沂源实践崭新篇章。

综合考虑各方面因素，今年全县经济社会发展主要预期目标建议为：地区生产总值增长5.5%以上；一般公共预算收入增长3%以上；固定资产投资增长6.5%以上；居民收入增长与经济增长同步；居民消费价格保持在合理水平；社会消费品零售总额和外资外贸保持稳定；全面完成上级下达的节能减排降碳和环境质量改善约束性指标。

三、2025年经济社会发展的重点任务

（一）以更高标准推进重大项目建设。一是抓好项目招商引资。紧盯主导产业、新兴产业、龙头企业、关键项目，全面加大投资体量大、产业带动性强的重大产业项目招引力度，策划重点招商引资项目40个以上，新增签约项目50个以上，新引进过亿元项目35个以上，省外到位资金60亿元以上。通过企业招商、以商招商等方式，做好在重大项目中找外资、在与大企业合作中找外资文章，扩大外资增量，保持实际使用外资稳定增长。二是抓好项目落地实施。坚持“项目为纲、项目为王”的发展理念，集中力量打好重大项目攻坚战，抓实县大班子领导挂包、指挥部推进等制度，做实《重大项目亟需解决问题清单》，用好《提示单》《提醒函》，践行“一线工作法”，推进总投资646.7亿元的234个省市县重大项目早落地、早投产、早达效，确保10月底前开工率达到100%，全年完成投资221亿元以上、年度投资完成率达到100%以上，力争49个重大项目竣工投产，形成当期经济增量，以项目建设引领高质量发展。三是抓好项目对上争取。密切跟踪抢抓革命老区、黄河重大国家战略、“两重”、“两新”等政策机遇和“十五五”规划编制“窗口期”，聚焦重点产业、重大基础设施、核心技术攻关、新兴技术设施、节能减排降碳、民生保障等领域，谋划一批事关长远发展的重大项目，抓紧完善项目前期手续，全力做好中央和省预算内资金、政府专项债、国债等项目对上争取，力争更多项目列入国家和省市盘子，年内争取各类资金23亿元以上。

（二）以更高标准推进新旧动能转换。一是做大做强园区平台。以经济开发区为核心，以西部新城、南部产业新城、东里低碳绿动力制造产业园为带动，以各镇街工业集聚区为支撑，打造“1+3+N”园区平台矩阵。持续推进化工产业园配套基础设施提升工程建设，建成开源路南延、饮马河东路、龙山路西延等11条道路建设，修建污水、雨水管道46.3公里，配套铺设公共管廊5.9公里，建设分质池在线监测室、污水处理厂各1座，第三污水处理厂建成投用，不断提升园区承载力和服务效能。依托鲁创自动化集装袋共享工厂项目，加快打造全国第一个集装袋自动化生产基地。南部产业新城鲁中数智物流园引进医药电商、医药物流等企业100家以上，谋划实施瓦日铁路公铁海联运中心项目。二是打造高端产业链群。坚持“紧盯前沿、打造生态、沿链聚合、集群发展”的产业组织理念，突出做好“优存量”和“扩增量”两篇文章，聚焦链群并重、以链强群，在企业培育、平台打造、项目建设、沿链招引等方面多措并举、协同发力，大力推进新型工业化强县建设，实现新医药、新材料两大主导产业集约、集聚、集群发展。新医药产业，实施高端抗菌药物增效剂等11个重大项目，力争年内7个项目竣工投产；依托药集采、智联佳医等数字化医药销售平台，构建“医药+互联网”“线上+线下”产销模式，推动新医药产业产值突破200亿元。新材料产业，加快超级晶体纤维毯等22个在建项目建设，新上玻纤复合材料边框和支架等12个项目，力争年内6个项目竣工投产，新材料产业产值突破135亿元。三是培育壮大强企梯队。实施工业企业“数质”双倍增行动，新培育省级以上智能工厂、数字化车间2个以上，新增省级以上专精特新、单项冠军、瞪羚企业10家以上，新培育产值过10亿元企业5家以上。实施绿色制造工程，新建市级以上绿色工厂2家。实施创新主体培育行动，高新技术企业达到70家，新建市级以上研发平台5家以上，高新技术产业产值保持在85%以上，研发经费投入10亿元以上。

（三）以更高标准推进重点领域改革。一是深入实施重大改革。深化经济开发区体制机制改革，推进“亩产效益”评价改革，加快推进闲置厂房盘活利用，进一步激发园区发展活力。实施国有企业改革深化提升行动，支持国有企业做强做优做大。探索创新深化农村综合改革，深入开展“三资”管理专项行动，完成村集体资产权属归位、集体经济与村民委员会账务分设试点。拓展农村产权交易平台交易种类，实现交易额1亿元以上。二是不断优化营商环境。深入实施“一号改革工程”，落实好企业服务专员制度，优化“企呼政应、接诉即办”机制。聚焦行政审批事项集成联办，推动更多“一件事”落地落实，打造“高效办成一件事”特色品牌。聚焦行政审批事项全程畅办，深化线下办事“只进一门”，优化线上“一网通办”，打造线上线下服务支撑。聚焦企业群众办事体验提升，推出一批“微改革”“微创新”举措，以改革小切口撬动政务服务能力再提升。加强社会信用体系建设，健全守信激励、失信惩戒、信用修复机制。三是持续深化对外开放。积极参加国家、省市举办的经贸洽谈会，推动我县企业“走出去”，新培育外贸市场主体15家以上，全年实现贸易出口总额48.4亿元以上。大力培育农村电商，网络零售额突破12亿元。开设客货邮专线10条，提升乡村寄递服务能力。落实“人才金政50条”等扶持政策，引进高层次人才20人以上、青年人才2300人以上、高校毕业生2600人以上。

（四）以更高标准推进文旅农商融合。一是深入实施乡村振兴战略。充分发挥国有平台创新要素集聚优势，健全完善“1+4+N”果业全产业链高质量发展联盟运行体系机制，实施好国家桃产业集群等重点项目。聚焦创建新农业发展优势区，以“一果三桃（萄）”为重点，持续抓好农业品牌化打造。大力培育新型农业经营主体，实施农产品加工业提升行动，支持飞龙食品、尊海食品等农业龙头企业不断发展壮大。落实耕地保护和粮食安全责任制，完成5000亩高标准农田建设，建成6万吨粮食和物资储备库。深化携手共建“一村一业”行动，新建、提升增收项目120个以上，推进乡村振兴人才培育工程，确保村集体经济收入稳步提升。大力推行农业生产托管服务，实现小农户与现代农业有机衔接，年内托管服务农作物20万亩次以上。年内流转土地1万亩以上，培育现代农业示范园12处以上。创建省县域数字农业发展县、国家乡村振兴示范县。二是推进服务业高质量发展。培育壮大规上服务业企业，提升服务业发展质量，确保规上服务业营业收入增速保持全市第一。抓好服务业重点项目建设，力争12个以上项目入选省市级服务业重点项目，实施“一街两心”、润生商业活力带等商圈建设，打造沉浸式、多元化消费场景，大力发展首发经济、夜间经济，加快项目建设进度，力争全年完成投资10亿元以上。做大做强批零住餐业，新增限上批零住餐企业20家以上，全年限上批零住餐业营业额增速分别达到1%、8%、6%、5%以上。落实好消费品以旧换新政策，开展促销活动10场次以上，拉动消费2亿元以上。三是构建全域旅游发展格局。加快实施沂河源文化中心、沂源青少年社会实践基地等5个重点文旅项目，提升改造旅游厕所、停车场等基础设施，沂河源旅游片区全力争创省级旅游度假区，牛郎织女景区力争创成国家4A级旅游景区，着力打造全国知名休闲旅游目的地、爱情文化胜地、特色研学基地。聚力推动乡村旅游品质提升，做精做优龙湾水乡、锦绣许村等“网红打卡地”，打造南鲁山朱阿、鲁村龙子峪、燕崖朱家户、石桥大泉等特色乡村旅游片区，积极争创全国乡村旅游重点镇、村。启动实施乡村旅游“百千万”工程，利用3年时间，培育乡村旅游重点村100个，乡村旅游经营业户1000个，乡村住宿设施床位达到10000张。高质量举办七夕情侣节、汇泉桃花节等重要节事活动。力争全年旅客接待量突破570万人次，旅游总收入突破50亿元。

（五）以更高标准推进生态文明建设。一是打好污染防治攻坚战。以工业企业、扬尘、餐饮油烟、机动车、散煤管控等为重点，深入推进大气污染协同管控，全年环境空气质量优良率达到71%以上。深入推进水环境质量全域提质，实施沂河水生态环境天地一体监管项目，推进城区地下河排污口治理，确保全县水环境质量指数保持全省前列。深入推进固废危废全过程管理，推动固体废物源头减量、资源化利用和无害化处置，确保危废安全处置率达到100%。深入推进农业面源污染防治，整县制推进畜禽粪污资源化利用，争取省级农业面源污染防治试点。二是擦亮生态环境新名片。以“林长制”为总抓手，全力创建国家森林城市，争创全省深化集体林权制度改革试点县。完成6000亩荒山绿化，实施3000亩全国森林可持续经营试点项目，建设2.2万亩国家储备林。完成5处废弃矿山生态修复。持续推进沂河治理工程、坡耕地水土流失综合治理、国家水土保持重点工程、山洪沟治理等重点水利项目建设，筑牢河湖安澜屏障。三是探索价值转换新路径。持续开展减碳降碳“十大行动”，抓好能耗“双控”，削减煤炭消费需求，全面完成市政府下达的能耗控制目标。实施220千伏鲁村开关站及西里输变电工程，有序发展光伏、风电、抽水蓄能、新型蓄能等新能源，开展“千乡万村驭风行动”，推动3个农光互补光伏发电项目并网运行，可再生能源发电量占全社会用电量的比重达到46%以上。探索打造智慧能源平台，降低企业用能成本。积极开展国家美丽河湖、国家“两山”实践创新基地争创，大力发展碳汇经济，抓好EOD项目实施，探索开展GEP核算，推动绿水青山“好颜值”向金山银山“高价值”转变。

（六）以更高标准推进城乡融合发展。一是提升城市能级品质。进一步健全国土空间规划体系。实施棚户区改造安居工程，加快北大岩安置楼二期、付家庄一期、儒林社区二期、东北麻城中村改造、西鱼台片区改造等项目建设，启动实施北麻二期安置楼、付家庄二期安置楼、东沙沟二期安置楼。实施市政道路畅通畅联工程，加快鲁山路东延、瑞阳路北延、部分道路排水管网改建工程等项目建设，启动建设北大岩路，实施鲁山路、祥源路中段等道路改造提升工程。实施沂河支流东南河老城区段干支流地下排水涵渠行洪能力综合提升工程。改造更换老旧供热管网，新增集中供热面积10万平方米。新建电动汽车公共充电桩100个、电动自行车公共充电口1000个、5G基站150个。新创建2处智慧社区，智慧社区覆盖率达到90%以上。启动啤酒厂老厂区等活力片区综合开发，建成城市会客厅，推动城市空间重塑、功能集成。二是加快道路互联互通。积极争取鲁中高铁项目列入国家中长期铁路网规划。加快潍坊至邹城高速项目前期工作，全力推进Y015三九路改建工程，全面铺开G341黄海线沂源鱼台至沂源钢城界段改建工程。新建、改造“四好农村路”163公里，实施重要村道及三级以上村道安防工程256公里。投资1300万元实施张台线博山沂源界至芝芳互通段、黄海线芝芳互通至高庄段、淄安路三岔至南踅庄段3条道路42公里旅游廊道服务功能提升项目。三是提升城乡人居环境。严查城市“六乱”，不断提升城市管理精细化、规范化、科学化水平。加快实施建筑垃圾消纳场、餐厨垃圾收运处置项目，积极推进静脉产业园项目落地，加快打造“无废城市”。实施农村生活污水治理和水质提升工程，完成91个村生活污水治理，改扩建5座水厂，铺设管网474公里，农村规模化供水覆盖率达到80%。持续开展村容村貌提升行动，全面整治“三大堆”、私搭乱建、乱堆乱放等不良现象，高标准建设32个乡村振兴示范片区，创建2个省级宜居宜业和美乡村示范村。

（七）以更高标准推进社会民生事业。一是提升民生保障水平。鼓励以创业带动就业，开展创业服务活动30场以上，为个体工商户、小微企业落实创业融资4亿元以上，新增城镇就业4000人以上。实施全民参保计划，实现“法定人群”全覆盖，织密社会“保障网”。持续加大民生投入，实施12个重大民生实事项目，规范运营民生综合体和助餐服务点。严格执行农民工工资支付全覆盖监管制度，切实保障农民工合法权益。二是守护群众健康安全。加快推动县人民医院“1+7”、县中医医院“1+5”两家医共体建设，强化对上优质资源链接，加强重点学科建设，打造区域医疗高地。实施卫生院提升工程，建设5家特色专科卫生院，持续提升薄弱村卫生室服务能力。完善托育服务体系，每千人婴幼儿托位数达到4.7个以上。积极实施省级重点传染病医防融合试点项目。加快发展康养产业，推进鲁山森林康养综合体项目建设，建成投用县人民医院医养结合中心一期项目，填补我县公办医养结合服务空白。实施校地联合中医药提升工程，推动中医药传承创新发展。深入开展爱国卫生运动和健康促进行动，打造更高水平健康沂源。三是办好人民满意教育。聚力推动教育高质量发展，做好学前教育普及普惠、义务教育优质均衡、普通高中优质特色、职业教育产教融合和特殊教育延伸发展“五个提升”，新增城区小学学位1000个以上，全力创建国家学前教育普及普惠县、全国义务教育优质均衡发展县。完善校长、班主任、教师“三支队伍”培养体系，科学构建各学段教学质量检测反馈评价机制，全力提升教育教学质量。实施“沂源红·活力沂源”全民健身项目，年内组织全民健身赛事活动200场次以上。四是丰富文化服务供给。抓好公共文化空间建设，新建、提升城市书房、文化驿站、综合文化服务中心12个。开展丰富多彩的文化惠民活动，开展送戏下乡460场以上。深入开展全民阅读推广活动，加快建设“书香沂源”。完成第四次全国文物普查，加快“小三线”军工遗存、历史文化名村保护开发，推进沂河头旧石器遗址、东安古城遗址研究，实施六一八战备电台旧址修复项目，启动南麻战役纪念馆建设项目。虡盛博物馆实现开馆运营。推进《记忆沂源》编纂成果转化利用。五是加大社会治理力度。坚持用法治方式解决民生领域突出问题，创新发展新时代“枫桥经验”，规范提升矛盾纠纷调解中心建设，持续推进信访工作法治化，做好政务服务便民热线工单办理，及时解决群众合理诉求。做好“保交房”工作。加强食品药品安全监管，深化各领域安全生产专项整治，积极防范化解金融风险和债务风险，严厉打击各类违法犯罪行为，全面筑牢立体化、信息化社会治安防控体系，保持社会和谐稳定。