大张庄镇2025年法治政府建设年度报告

 大张庄镇人民政府

2025年度法治政府建设情况报告

 

2025年，在县委、县政府坚强领导和县委全面依法治县委员会具体指导下，大张庄镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平法治思想，紧扣法治政府建设示范创建要求，扎实推进依法行政、依法治理、依法办事，各项工作取得阶段性成效，现将有关情况总结如下：

一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

 镇党政主要负责人坚决扛起法治建设第一责任人职责，把法治政府建设纳入镇域经济社会发展总体规划、年度工作计划和绩效考核，与中心工作同部署、同推进、同督促、同考核。

 （一）高位统筹抓部署。将法治政府建设列入党政联席会议、党委理论学习中心组重要议题，全年专题研究法治工作2次，召开班子述法会议1次，开展批示督办重点事项6项；司法所长列席党政联席扩大会5次，专题汇报法治工作进展2次，切实形成主要领导牵头、分管领导主抓、部门协同落实的工作闭环。

（二）带头学法强引领。严格落实“第一议题”制度，将习近平法治思想作为中心组学习核心内容，全年开展党委理论中心组专题学习3次，党政联席会议会前学法6次，组织机关干部法治讲座5次、法律培训考试2次，通过系统学习习近平总书记关于法治建设的重要论述及二十届历次全会精神，切实增强全镇党员干部运用法治思维和法治方式推动工作、依法履职的能力。

二、推进法治政府建设主要举措和成效

 （一）开展精准普法，厚植基层法治根基

一是认真落实“八五”普法规划。以“法律十进”为抓手，聚焦领导干部、青少年、企业及基层群众等重点对象，结合重要节点扎实开展习近平法治思想、宪法、民法典等主题宣传60余场次，发放资料25000余份，解答咨询3000余人次。二是深化“谁执法谁普法”责任制，打造“联合普法”品牌。整合司法所、派出所等“双管部门”及镇个有关部门资源，年均开展联合普法宣传活动20余场，在全镇形成尊法学法守法用法的良好氛围。三是创新普法载体，提升普法质效。不断拓展线上普法渠道，充分发挥AI法律顾问、微信公众号、微信群等线上渠道，推送法治信息70余条，构建线上线下一体普法格局，群众法治意识持续增强。

（二）打造调解品牌，提升基层治理效能

 一是积极构建“大调解”工作格局。整合司法所与镇综治中心工作力量，打造阵地共用、信息共享、人员共建“三共机制，有效推动矛盾纠纷联合调解，实现基层社会治理效能提升。二是持续做优做强“沂水情长”巾帼调解服务品牌。

通过精准选人用人、整合案件资源、赋能调解队伍、发挥柔性优势，有效推动“巾帼调解”从“有形覆盖”迈向“有效运转”，

今年以来，镇村两级巾帼调解员共参与化解各类纠纷110余起，成功率达92%，切实以柔性调解助力基层和谐稳定。三是认真贯彻行政调解，打造多元调解格局。2025年是《山东省行政调解办法》实施元年，我镇将行政调解纳入法治政府建设重点任务，整合平安法治办、司法所、派出所、法庭等专业力量，成立行政调解委员会，构建行政调解、人民调解、信访化解联动体系。全年依托行政调解机制成功化解涉行政争议2件，调解成功率100%，未发生因调解不当引发的越级访、极端案事件。

（三）优化法律服务，夯实依法行政保障

一是做实“一村一法律顾问”工作。认真落实镇值班、村服务制度，法律顾问到镇值班50余次，提供法律建议1100余条，解答咨询2000余人次，进村服务30余场次。二是严把合法性审查关口。建立“党政办+司法所+法律顾问+农经站’’四位一体审查模式，出台工作指南，明确审查程序，实现镇村审查流程标准化。全年共审查镇级合同、文件等17件，村集体承包合同等44件，提出审查意见90余条，实现法律风险源头预防。三是优化法治营商环境。持续推进“一企一法务帮办”，组建10个法务帮办小组结对企业，开展法治体检6次，提供专业法律意见20余条，助力企业依法经营，健康发展。

（四）规范行政执法行为，提升依法行政能力

严格行政执法人员资格管理，执法人员全部持证上岗；组织执法培训、考试4次，专题研讨4次，落实行政执法公示、全过程记录、法制审核“三项制度”，推动柔性执法、规范执法、公正执法，执法公信力不断提升。

三、推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）行政执法队伍专业化水平有待提升。部分执法人员对法治政府建设重视不够，存在“重业务、轻法治”倾向，法律知识更新不及时，系统学法用法主动性不强，基层执法力量薄弱，复合型执法人才短缺。

（二）行政调解与多元解纷融合不够深入。日常调解工作中对《山东省行政调解办法》理解运用不够精准，部门间联动调解效率不高，行政调解案例培育、经验总结不足。

（三）法律服务与法治阵地作用发挥不充分。法律顾问服务多停留在咨询、审查层面，深度参与调解、普法、法律援助不够；法治文化阵地形式单一、特色不足，吸引力与实效性不强。

 （四）普法宣传精准性不足。普法内容与群众需求结合不够紧密，形式创新不足，针对性、实效性有待提升，全民守法氛围仍需持续营造。

四、2026年推进法治政府建设计划安排

（一）压实第一责任，健全推进机制

坚持党政主要负责人牵头抓总，将法治政府建设纳入年度重点考核，每季度专题研究部署，完善述法考评与督查问责，推动法治建设责任层层落实。

（二）深化行政调解，完善矛盾化解体系

持续贯彻《山东省行政调解办法》，健全行政调解网络，规范流程、强化培训、加大宣传；深化“三调联动”，加强行政调解与司法确认衔接，提高化解质效，力争行政争议化解率保持95%以上。

（三）规范行政执法，提升依法履职能力

加强执法队伍专业化建设，常态化开展法律培训与案例研讨，严格落实“三项制度”，推进柔性执法、包容审慎监管；强化执法监督，持续整治不规范执法问题，打造过硬执法队伍。

（四）做优法律服务，夯实基层法治支撑

优化“一村一法律顾问”考核管理，推动法律顾问深度参与普法、调解、审查、援助全链条服务；升级合法性审查机制，实现镇村重大事项应审尽审；持续做优“一企一法务帮办”，护航镇域经济高质量发展。