沂源县司法局2024年度法治政府建设情况报告

现将2024年度法治政府建设情况报告如下：

一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）深入学习贯彻习近平法治思想。局党组建立习近平法治思想专题学习制度，理论学习中心组全年开展12次集体学法。将习近平法治思想列入年度依法治县工作要点，将习近平法治思想纳入领导干部专题培训班课程，推动法治战线教育轮训全覆盖。

（二）压紧压实第一责任人职责。推动各级党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况纳入督察范围，将述法问题整改情况纳入年度法治建设督察，形成述法工作、结果反馈与问题整改全流程闭环。召开县司法局年度专题述法评议会，推动述法规范化实效化。

（三）推动法治督察规范化制度化。将2024年度法治建设督察列入县委年度督查计划，对12个镇（街道）开展实地督察，推动法治督察规范化、标准化、制度化。

二、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强教育培训，全面提升干部法治素养。一是抓住领导干部“关键少数”，将宪法和习近平法治思想列入党组理论学习中心组学习计划，通过多种学习形式，切实把习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设各方面和全过程。二是深入开展党内法规学习宣传。组织全局干部开展纪法知识学习和测试，发动广大党员干部参与党内法规知识答题活动，将党内法规列入“三会一课”内容，列入党员干部日常考核。全年共开展纪律教育4次。三是强化干部职工理论知识培训。重点加强对领导干部、行政执法人员以及管理相对人等重点群体的以案释法工作。制定了沂源县司法局2024年度行政执法人员培训计划，组织全体干部完成不少于60学时的培训。

（二）坚持依法行政，推动科学民主依法决策。编制公开全县重大行政决策事项目录，5个重大行政决策事项全部履行法定程序，同时组织开展近3年重大行政决策事项中期评估工作。2024年累计审查政府规范性文件3件，出台1件；审查政府（办）文件238件，政府常务会议题78件，政府合同18件，政府信息公开答复10件，累计提出意见建议439条。组织各司法所负责人、司法协理员合法性审查业务培训1次，共计38人次。开展合法性审查案卷评查活动2次，进一步提升业务案卷规范性。

（三）严格执法，扎实抓好执法监督工作。部署开展行政执法领域突出问题专项整治活动，统筹全县各行政执法单位共查摆行政执法领域突出问题清单42条，收集行政执法领域突出问题专项整治进展工作台账111条。全面提升行政执法人员能力素质，下发《沂源县司法局关于组织开展全县行政执法人员业务能力培训的通知》，“线上”全县累计1000余人完成“山东省行政执法人员培训学习云平台”三次培训35学时；“线下”共开展行政执法专题培训4次，累计2000余人次。推行企业合法合规经营全过程指导，出台《沂源县开展行政执法领域企业合法合规经营指导试点工作实施方案》，编印13个行政执法领域198项《沂源县企业行政合规指导清单》，累计下发行政指导专项通报5期，2024年全县累计上传录入行政指导案例7424件。

（四）构建多元渠道，有效化解社会矛盾纠纷。持续加强基层矛盾纠纷化解。制定《加强行业性专业性调解组织建设工作方案》，建立健全人民调解员名册制度，对全县1977名人民调解员实行动态管理，组建108人调解“人才库”。规范完成《社会稳定风险隐患专项整治工作档案》，创新探索“扩源早入、分类细调”四步调解法，矛盾调处取得良好成效。2024年上半年顺利完成了132名人民陪审员选任换届工作，指派人民监督员开展监督活动60余次，人民参与陪审和检察监督实现新进展。

（五）推进司法所规范化建设，社会治理取得新成效。按照《山东省司法所规范化建设三年行动方案》“巩固深化年”要求，制定《司法所规范化建设整改提升方案》，实行“N定五动”人员配备模式。成功承办全省司法所综合改革试点工作交流会议。贯彻落实《沂源县司法所协理员管理办法》，建立司法协理员常态化培训机制，累计组织开展4期司法所长、司法协理员业务培训班。全面开展法律服务所与司法所“两所共建”工作，两所相互结对、互助共建，2024年开展活动110余次。

（六）服务群众，扎实抓好公共法律服务工作。通过优化受理流程、简化申请程序、降低援助门槛，不断扩大法律援助覆盖面，加强案件质量监管，建立法律援助案件质量评估体系，对案件进行全程跟踪与定期评估，2024年共结案1129件，结案率达100%以上。创新刑事案件工作方式方法,依托“法援在线综合管理平台”，实现刑事案件的网上传输，让信息多跑路，有效提高司法行政工作效率；不断规范法律顾问管理。凸显政府法律顾问的重要作用，2024年，政府法律顾问累计参与县府重要会议研讨、重大行政决策、政府合同、复议诉讼等法律分析90余次，参加政府常务会8次。组织律师进企业、进学校等开展法律咨询、法治讲座等活动，2024年开展法治体检38家，法治讲座48次，覆盖55家企业，对接20家企业入驻淄博市企业合规服务平台。

（七）创新推动“八五”普法规划开展,统筹推进法治社会建设。以深入推进“八五”普法规划为抓手，依托各时间节点，先后组织开展“信访工作条例”、“国家安全”、“315消费者权益保护”、“民法典集中宣传月”、“老年人权益保障”等主题活动10次，各部门、镇街开展各类普法活动300余场次；在全省创新开展24小时“AI”法律顾问普法活动，经验做法被市委政法委工作简报刊发。新媒体抖音账号“沂源普法”、“齐参与悦学法”、“法传满坡”，2024年累计发布作品50余条，总浏览量超过2000万人次，自编自导的普法歌《沿着沂河去普法》被省司法厅齐鲁普法网刊载。组建妇联“法律明白人”讲师团，在全县范围内遴选优秀讲师12人，并统一颁发聘书。以各镇街为单位，有序开展妇联“法律明白人”教育培训工作。

三、推进法治政府建设存在的不足和原因

一是公共法律服务资源和制度机制需进一步优化整合。各单位之间业务沟通协调需进一步加强和完善，各级公共法律服务实体平台规范化水平有待提升，要进一步扩大公共法律服务内容，完善法律顾问的管理考核办法，提高村居法律顾问的知晓率和满意度。

二是法治宣传教育成效不明显。当前，普法宣传存在重形式轻实效的问题，针对性不强、与群众需求结合不够，且基层群众作为法治文化受众被动接受的多，主动参与少，导致法治宣传教育成效打折扣。虽然在一些工作上开展了一些新做法，但是在创新程度、创新影响力上还没有取得明显成效，特色亮点程度不够。

三是法律服务队伍建设水平有待加强。部分律师的业务能力和职业道德水平有待提高，在对律师事务所和律师的监管过程中存在薄弱环节，需要进一步完善监管制度和手段。村居法律顾问作用发挥和群众满意度仍需提升。社会力量参与社区矫正力量薄弱，使社区矫正实施力度和效果打折扣。

四、2025年推进法治政府建设的主要计划安排

（一）推进法治政府规范建设。制定法治政府建设工作计划，组织开展法治政府建设十四五工作总结评估工作，压紧压实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，细化完善法治政府建设指标体系，推动切实履行法治政府建设主体责任。加强对行政执法领域企业合法合规指导工作的总结提升，顺利完成省司法厅试点工作验收。

（二）创新完善依法行政机制。加强对行政规范性文件、行政协议、重大行政决策及其他涉法事项的审查管理，切实提升依法行政水平。持续推进政务公开工作，不断提升政府信息工作质量和水平。完善法治教育培训和考核机制，打造具有正规化、职业化、专业化特点的法治工作队伍。

（三）加强行政执法协调监督。围绕行政执法规范化提升，推进县镇两级行政执法协调监督工作，实现镇级层面协调监督机构全覆盖。同时开展行政执法监督与12345政务服务便民热线建立合作机制，加大群众反映强烈的执法突出问题专项整治力度。

（四）深化普法与依法治理。以推动“八五”普法规划贯彻落实为抓手，深入开展普法宣传教育，认真贯彻落实责任制。做好民主法治示范村全域创建、“法治带头人”“法律明白人”培育等工作，在全社会营造尊法学法守法的良好氛围。