关于印发《沂源县民政局2023年度“双随机、一公开”抽查工作计划》的通知

为做好2023年度沂源县民政局“双随机、一公开”监管工作，提升监管的公平性、规范性和有效性，结合我局工作实际，制定《沂源县民政局2023年度“双随机、一公开”抽查工作计划》（以下简称《计划》）。

1. 目标任务

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，按照国家和省市部署要求，组织开展“双随机一公开”执法检查，加强社会组织、养老机构、殡葬服务等监督管理，促进其健康、有序、高质量发展。

1. 抽查时间
2. 时间安排：2023年6月-11月
3. 抽查内容

1. 社会组织检查内容: 2022年度年报情况、换届选举情况、社会组织负责人任职情况、财务收支情况、行业协会商会涉企收费情况、重大活动报告情况及业务活动情况等内容。是否存在强制入会和强制收费的问题；是否存在通过评比达标表彰活动收费的问题；是否存在只收费不服务或多头重复收费的问题；是否存在通过职业资格认定违规收费的问题；是否存在利用法定职责和行政机关委托、授权事项违规收费的问题。
2. 养老机构检查内容：检查消防安全和食品安全，养老机构质量建设情况，养老机构是否依据《养老机构管理办法》《养老机构服务质量基本规范》《养老机构服务安全基本规范》开展运营。检查工程建设活动中各方主体是否执行工程建设标准，养老机构消防设计审查、验收情况，建筑适老化设计情况。检查医疗机构资质管理情况，卫生技术人员管理情况，药品和医疗器械管理情况，医疗技术管理情况。检查应急预案编制及演练情况，安全管理人员配备、制度落实情况。检查絮用纤维制品质量状况，填充物是否使用禁用、限用原料，产品标识是否规范。检查是否建立并执行进货检查验收和记录制度，食品经营许可、原料控制(含食品添加剂)、加工制作过程、供餐或用餐与配送、餐饮具清洗消毒、场所和设施清洁维护、食品安全管理、人员管理情况。（三）殡葬用品经营单位检查内容：是否存在制造销售封建迷信用品；是否存在违法违规从事中介服务或提供遗体存放、整容、守灵、祭奠等涉及遗体服务；是否存在提供殡葬中介服务及销售丧葬用品时存在不明码标价、价格欺诈等价格违法行为；是否存在违规利用医院太平间开展殡葬服务。
3. （四）殡葬服务单位检查内容：是否存在未在明显位置公示服务项目、收费标准、文件依据、减免政策、举报电话、服务流程、服务规范等；是否存在擅自设立收费项目、擅自提高收费标准、擅自扩大收费范围等行为；是否存在涉嫌垄断和不正当竞争的行为；是否存在擅自扩大用地面积及修建超标准墓位等问题。
4. 检查养老机构是否按照国家工程建设消防技术标准配置消防设施、器材，消防设施、器材是否保持完整好用，落实日常消防安全管理要求情况。

1. 抽查流程

（一）动员部署（7月底前）。要按照检查范围和检查内容，结合实际，明确工作职责，健全工作台帐，细化目标任务和工作措施，动员部署，广泛发动。通过市场监督管理局“双随机一公开”检查系统，按照不低于本地社会组织总数（数据截止2023年6月底）5%的比例和养老机构20%的比例、殡葬服务全覆盖的原则，抽取“双随机一公开”执法被检单位。

（二）自查自纠（8月份）。要动员引导各类社会团体、社会服务机构（民办非企业单位）、基金会和养老机构，围绕检查工作重点，深入开展自查自纠，发现问题，建立健全整改台帐, 明确整改措施和责任人，全力推进问题整改。

（三）现场检查。（8月-10月）要积极协调市场监督管理、自然资源、消防等部门，对照检查名单，采取现场检查、联合执法检查等形式，按照规定时间，依次开展检查。检查情况如实填写检查记录表。

（四）问题整改。（10月底前）对发现问题，要根据情况，依法做出处理，并建立问题整改销号制度，监管社会组织、养老机构整改一项销号一项，确保各类问题整改到位。对“双随机一公开”执法检查结果进行公开。

1. 法律依据
2. 《中华人民共和国慈善法》、《社会团体登记管理条例》、《基金会管理条例》、《民办非企业单位登记管理暂行条例》、《山东省民政厅关于印发〈山东省社会组织“双随机一公开”抽查办法（试行）〉的通知》、《养老机构管理办法》、《山东省养老服务条例》、《殡葬管理条例》
3. 工作要求二是科学制定，动态维护。各科室（单位）要结合监管工作实际制定本年度抽查工作计划。随机抽查工作计划要根据实施细则要求，及时通过省政府部门联合“双随机、一公开”监管平台公示。各科室（单位）抽查工作计划编制完成后，报社会组织管理科备案。国家和省、市民政部门下达的抽检事项不再列入本年度计划。  沂源县民政局
4. 2023年2月21日
5.  
6. 附件：《沂源县民政局2023年度“双随机、一公开”随机抽查事项清单》
7. 三是加强督导，落实到位。社会组织管理科负责抽查工作（含上级部门发起抽查计划）的组织协调和督促落实，要坚持“尽职照单免责、失职照单问责”的原则，增强工作责任感和紧迫感，采取有力有效措施，严格按照规定的时限和要求完成抽查工作。
8. 一是加强统筹，有序组织。各科室（单位）在发起检查前，要下发检查通知或实施方案，明确检查内容、检查要求、完成时限等内容。发起检查任务，要及时将实施方案或通知报社会组织管理科备案，并以此作为在省“双随机、一公开”监管工作平台中发起检查任务和任务完成情况考核的依据。