沂源县气象局 2026年度“双随机、一公开”监管工作 实施方案

 

 

 

沂源县气象局

2026年度“双随机、一公开”监管工作

实施方案

 

为深入推进 “放管服”改革，规范气象事中事后监管，落实国务院、省、市、县关于全面推行 “双随机、一公开” 监管工作部署，结合我县气象监管实际，制定本方案。

一、总体要求

（一）指导思想

以规范监管、提升效能、优化营商环境为目标，坚持依法监管、公正高效、公开透明、协同推进，全面推行随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员，抽查事项、过程、结果及时向社会公开，实现气象监管规范化、精准化、常态化。

（二）工作目标

实现气象监管领域双随机全覆盖，杜绝随意检查、多头执法。健全一单、两库、一细则（抽查事项清单、检查对象库、执法人员库、工作细则），动态更新、规范运行。推进信用 + 风险分级监管，高风险重点监管、低风险无事不扰。检查结果20 个工作日内公示，形成闭环管理与联合惩戒。

二、监管范围与依据

（一）监管范围

防雷安全重点单位（易燃易爆、危化、人员密集、重要设施等）；雷电防护装置检测机构；升放无人驾驶自由气球、系留气球活动单位；气象信息服务、气象设施与探测环境保护相关单位。

（二）主要依据

《中华人民共和国气象法》《气象灾害防御条例》《防雷减灾管理办法》《升放气球管理办法》《山东省气象条例》及国家、省、市“双随机、一公开”监管文件。

三、核心任务与工作内容

（一）建立 “一单两库”

随机抽查事项清单，明确抽查依据、对象、内容、方式、比例、频次，向社会公布，动态调整。

检查对象名录库，覆盖全县防雷重点单位、气球施放单位、检测机构等，按风险分级（A 高、B 中、C 低）标注。

执法检查人员库，具备执法资格、气象 / 防雷专业能力，实行持证上岗、统一管理。

（二）抽查事项与重点内容

防雷安全监管

防雷安全责任制、应急预案、培训落实

新建、改建、扩建项目防雷设计审核与竣工验收

防雷装置定期检测、隐患排查整改

雷电灾害登记报告、检测报告有效性

升放气球监管

资质与审批手续、作业安全规范

现场安全保障、应急预案执行

气象探测环境与设施保护

探测环境保护范围内违规建设、破坏设施行为

气象信息服务监管

气象预报、预警信息发布合规性

（三）随机抽查规则

抽取方式

通过山东省 / 淄博市 “双随机、一公开” 监管平台，摇号随机匹配对象与人员，全程留痕。

抽查比例与频次

A 类（高风险）：年度抽查比例不低于 50%，重点时段加密检查

B 类（中风险）：年度抽查20%—30%

C 类（低风险）：年度抽查 ≤10%，信用良好可免查

防雷重点单位：4—6 月、9—11 月集中检查；气球活动节假日重点抽查

检查方式

现场核查、资料查阅、设备检测、询问记录；推行非现场检查（资料报送、视频核查）。

（四）跨部门联合抽查

主动对接应急、市场监管、公安等部门，开展联合抽查、一业一查、进一次门查多项事，减少对企业干扰。

四、实施流程

制定计划：年初发布年度抽查计划，明确事项、比例、时间、联合部门。

随机抽取：通过平台随机确定对象与人员，严禁人情抽查、指定检查。

实施检查：持执法证件，按清单逐项检查，做好记录、签字确认。

结果处理

合格：公示结果

轻微问题：责令限期整改、复查

违法违规：依法立案查处，纳入信用记录

公示公开：检查结束20 个工作日内，在政府网站、国家企业信用信息公示系统（山东）公示。

归档管理：“一查一档”，全过程资料立卷归档。

五、保障措施

（一）组织保障

成立领导小组，主要负责人负总责，分管领导具体抓，业务科室、执法队伍分工落实。

（二）制度保障

健全抽查细则、公示制度、档案制度、责任追究制度，确保规范运行。

（三）信息化保障

依托省市监管平台，实现抽取、检查、公示、归档全流程线上办理。

（四）纪律保障

严格规范公正文明执法，严禁吃拿卡要、违规检查；对失职渎职、滥用职权严肃追责。

六、工作安排

1—3 月：更新清单、两库，制定年度计划并公示。

4—11 月：组织双随机抽查、联合检查，隐患整改闭环。

12 月：总结评估、数据汇总、资料归档，谋划下年度工作。

 

 

 

沂源县气象局

2026 年3 月4日