关于印发《沂源县民政局2026年度“双随机、一公开”抽查工作计划》的通知

为做好2026年度沂源县民政局“双随机、一公开”监管工作，提升监管的公平性、规范性和有效性，结合我局工作实际，制定《沂源县民政局2026年度“双随机、一公开”抽查工作计划》（以下简称《计划》）。

一、目标任务

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，按照国家和省市部署要求，组织开展“双随机、一公开”执法检查，加强社会组织、养老机构、殡葬服务等监督管理，促进其健康、有序、高质量发展。

二、抽查时间

时间安排：2026年6月—11月。

三、抽查内容

（一）社会组织检查内容：2025年度年检情况、换届选举情况、社会组织负责人任职情况、财务收支情况、名称使用情况、行业协会商会涉企收费情况、重大活动报告情况及业务活动情况等内容。是否存在强制入会和强制收费的问题；是否存在通过评比达标表彰活动收费的问题；是否存在只收费不服务或多头重复收费的问题；是否存在通过职业资格认定违规收费的问题；是否存在利用法定职责和行政机关委托、授权事项违规收费的问题。

（二）养老机构检查内容：检查消防安全和食品安全，养老机构质量建设情况，养老机构是否依据《养老机构管理办法》《养老机构服务质量基本规范》《养老机构服务安全基本规范》开展运营。检查养老机构是否获得消防验收许可。检查医疗机构资质管理情况，卫生技术人员管理情况，药品和医疗器械管理情况，医疗技术管理情况，医疗文书管理情况。检查应急预案编制及演练情况，安全管理人员配备、制度落实情况。按照《特种设备安全监督检查办法》（国家市场监督管理总局令第57号），检查养老机构特种设备。检查是否建立并执行进货检查验收和记录制度，养老机构食品经营许可，食堂经营者资质、从业人员健康管理、原料控制、加工制作过程、场所和设备设施清洁维护、 餐饮具清洗消毒等情况。检查养老机构是否按照国家工程建设消防技术标准配置消防设施、器材，建筑消防设施设备是否完好有效；疏散通道、安全出口是否畅通，员工是否具备消防安全“四个能力”；是否定期组织消防安全疏散演练和培训；各项消防安全规章制度是否健全；是否落实消防安全“三自主两公开一承诺”措施等。

（三）殡葬用品生产、经营单位检查内容：是否存在制造、销售违反法律法规或者违背公序良俗的丧葬用品；是否存在制造、销售不符合强制性标准的殡葬设备；是否存在提供殡葬中介服务及销售丧葬用品时存在不明码标价、价格欺诈等价格违法行为。

（四）殡葬服务机构检查内容：是否存在未在明显位置公示服务项目、收费标准、文件依据、减免政策、举报电话、服务流程、服务规范等；是否存在擅自设立收费项目，或者采取分解项目、扩大范围收费等形式变相提高收费标准；是否存在涉嫌垄断和不正当竞争的行为；是否存在违反规定擅自建设殡葬设施，或者擅自变更殡葬设施占地面积、用途；是否在公墓内提供超规定标准墓位、变相扩大墓位占地面积，或者使用高档材料；是否存在违反规定提供骨灰格位、墓位，设置违背公序良俗的标志物。

四、抽查流程

（一）动员部署（7月底前）。要按照检查范围和检查内容，结合实际，明确工作职责，健全工作台账，细化目标任务和工作措施，动员部署，广泛发动。通过市场监督管理局“双随机、一公开”检查系统，按照不低于本地社会组织总数（数据截至2026年6月底）5%的比例、养老机构40%的比例以及殡葬服务全覆盖的原则，抽取“双随机、一公开”执法被检单位。

（二）自查自纠（8月份）。要动员引导各类社会团体、社会服务机构（民办非企业单位）、基金会和养老机构，围绕检查工作重点，深入开展自查自纠，发现问题，建立健全整改台账， 明确整改措施和责任人，全力推进问题整改。

（三）现场检查（8月-10月）。要积极协调市场监督管理、自然资源、消防等部门，对照检查名单，采取现场检查、联合执法检查等形式，按照规定时间，依次开展检查。检查情况如实填写检查记录表。

（四）问题整改（10月底前）。对发现的问题，要根据情况，依法作出处理，并建立问题整改销号制度，监管社会组织、养老机构整改一项销号一项，确保各类问题整改到位。对“双随机、一公开”执法检查结果进行公开。

五、法律依据

《中华人民共和国慈善法》《社会团体登记管理条例》《基金会管理条例》《民办非企业单位登记管理暂行条例》《山东省民政厅关于印发〈山东省社会组织“双随机、一公开”抽查办法（试行）〉的通知》《养老机构管理办法》《山东省养老服务条例》《殡葬管理条例》等。

六、工作要求

一是加强统筹，有序组织。各科室（单位）在发起检查前，要下发检查通知或实施方案，明确检查内容、检查要求、完成时限等内容。发起检查任务，要及时将实施方案或通知报社会组织管理科备案，并以此作为在省“双随机、一公开”监管工作平台中发起检查任务和任务完成情况考核的依据。

二是科学制定，动态维护。各科室（单位）要结合监管工作实际制定本年度抽查工作计划。随机抽查工作计划要根据实施细则要求，及时通过省政府部门联合“双随机、一公开”监管平台公示。各科室（单位）抽查工作计划编制完成后，报社会组织管理科备案。国家和省、市民政部门下达的抽检事项不再列入本年度计划。

三是加强督导，落实到位。社会组织管理科负责抽查工作（含上级部门发起抽查计划）的组织协调和督促落实，要坚持“尽职照单免责、失职照单问责”的原则，增强工作责任感和紧迫感，采取有力有效措施，严格按照规定的时限和要求完成抽查工作。

 

附件：《沂源县民政局2026年度“双随机、一公开”随机抽查事项清单》


                                                                                                              沂源县民政局
                                                                                                                                 2026年3月6日

                                  

   

	附件
	沂源县民政局2026年度“双随机、一公开”随机抽查事项清单
序号		抽查类别	抽查事项	检查对象	事项类别	抽查比例及频次	检查时间	检查主体
1		社会组织监督检查	社会组织监督检查	全县县级社会团体、民办非企业单位、基金	一般检查事项	按照不低于5%的比例抽查，每年抽查1次	6月-11月	县民政局
2		养老机构监督检查	养老机构监督检查	全县取得备案养老机构	一般检查事项	按照不低于40%的比例抽查，每年抽查1次	6月-11月	县民政局
3		殡葬用品生产、经营单位检查	殡葬用品生产、经营单位检查	全县在市场监管部门注册登记的殡葬用品生产、经营单位	一般检查事项	全覆盖，每年抽查1次	6月-11月	县民政局
4		殡葬服务机构检查	殡葬服务机构检查	全县殡葬服务机构	一般检查事项	全覆盖，每年抽查1次	6月-11月	县民政局