对县政协十一届四次会议委员第15号提案的答复                                           

李超、姜志广、周钦杰、周莹、张德义等委员：

您提出的关于进一步优化城区主干道管理提升通行率、改善城区道路交通安全秩序的提案收悉。现答复如下：

一、基本情况

近年来，我县持续加大城区主干道建设与优化力度，瑞阳大道北延，华源路、人民路陆续通车，主城区的交通整体状况得到有效改善。城区内孩子上下学高峰期道路拥堵的问题，一直是县教育和体育局重点关注的民生和安全问题之一，前期经过多次的调研，联合交通部门执行交通管制、交通疏导、增加停车位、错时错峰上下学、开展专题安全教育、加强学生管理等措施后，城区部分学校上下学时段的交通拥堵现象得以缓解。然而，受学校周边道路规划、上下学时间与上下班时间重叠以及居住区相对集中等原因影响，接送学生的家长停车乱象丛生，机动车随意停放在十字路口附近，占用机动车道，致使车道变窄，正常行驶的机动车通行受阻，通行速度降低，通行效率大打折扣，常出现拥堵甚至堵死现象。左转弯调头区域也被家长停车占据，导致左转弯调头机动车通行困难，延误时间，进而使直行机动车等待时间过长，后方车辆积压，拥堵延伸至十字路口中央。非机动车停放同样存在问题，停放在十字路人行道、斑马线口甚至机动车道，影响机动车右转，不仅造成通行不畅，还带来严重安全隐患。此外，流动商贩在十字路口及斑马线口占用非机动车道摆摊，阻碍学生疏散，加剧了交通拥堵。对此，县教育和体育局始终将校园周边交通环境治理作为重点工作，秉持“教育发展，安全筑基”理念，通过实施一系列有效举措，全力保障师生出行安全。

二、办理情况

（一）实施学校周边交通秩序优化提升工程。县委、县政府高度重视学校周边交通秩序优化工作，先后召开多次专题会议研究部署，将优化提升城区交通秩序工作作为一项重要民生工程来抓，组织执法局、交警、教育、属地等相关部门单位成立专题项目组，组织现场调研，细化工作方案，本着“示范带动”和“积累经验”的原则，首批实施了沂河源学校周边交通秩序优化提升工程，国投集团投资800万元对学校较为集中的鲁山路进行优化提升，移除两侧绿化带7000余平方米，将双向4车道拓宽为双向8车道，增设智慧斑马线2处，建设拇指公园2处，并调整3套道路交通配套设施，有效缓解了鲁山路东段上下学交通拥堵问题，为后续道路优化积累了宝贵经验，其他城区学校周边交通秩序优化提升工作正在有序推进。

（二）强化学校门口交通秩序管理。联动公安、交警、交通、综合执法、属地政府五部门专业力量，在全县114所中小学、幼儿园设立“护学岗”，建立“警+N”五位一体护学模式，整合带班领导、值班教师、学校保安形成护学核心力量，发动家长志愿者参与，构建“五位一体”护学网络，细化带班领导、值班教师、执勤保安等人员分工，通过高峰时段协同值守，压紧工作职责，维持上下学时段师生出入校园秩序，为师生安全出入校园保驾护航。指导全县学校因地制宜，“一校一策”持续完善校园周边交通治理方案。通过定期举办“路队管理现场观摩会”，搭建经验交流平台，推广优秀案例，比如沂河源学校的“五步十秒”下车法，实现车辆即停即走；沂源一中的“分区错时泊车法”，使车位周转率提升120%；实验中学的“高峰时段信号灯遥控法”，让人车通行效率提升50%以上，有效保障了学生、家长和干道车辆的通行效率。

（三）深化宣传教育与车辆管理。联合交警部门，通过发放宣传单页、家长群推送、召开家长会等多种方式，广泛宣传道路交通安全法律法规，明确告知家长学校周边停车区域及严禁在主干道停车的规定。在上下学时段，安排专人劝导和纠正违规停车行为。利用开学第一课，组织交通安全专题教育，层层签订交通安全责任书、承诺书，充分利用“全国中小学安全教育日”“交通安全日”主题教育活动等有利时机，通过召开主题班会、观看交通安全宣传片，举办交通安全征文、绘画、手抄报、优质课等评选活动，强化交通安全教育。积极邀请“交通安全校长”进校开展宣传教育活动，将交通安全教育纳入学校日常教学，向学生普及交通安全知识。充分发挥“小手拉大手”作用，鼓励学生向家长宣传文明停车理念，全面提高学生、家长、老师的交通安全意识。

（四）加强学生上下学管理。县教育和体育局督促城区各学校根据校园周边实际情况制定缓解上下学时段交通拥堵“一校一策”方案。制定下发《沂源县缓解学校门口上下学时段交通拥堵倡议书》，从绿色出行、遵规守纪、率先垂范三个层面发出倡议，号召家长及师生做文明交通的倡导者、实践者和守护者。倡议非上班公民尽量避开上下学时段出行，为缓解交通拥堵贡献一份力量。有效缓解上下学时段交通拥堵现状，县教育和体育局联合县交警大队、县公交公司等相关部门通过实地勘探、走访调研等方式积极优化定制公交服务措施，采取“点对点”接送模式，精准对接学生上下学出行需求，在一定程度上缓解了学校周边道路通行压力，目前安全运营18条线路，分年级实施错时上下学，引导家长车辆有序停放，合理规划家长接送学生区域。

三、下一步工作打算

（一）深化道路优化合作机制。充分释放教育安委会的统筹协调效能，持续加强与交通、规划等部门的沟通，积极争取资金和政策支持，推动更多学校周边道路优化项目落地实施，不断改善道路通行条件，提升城区主干道整体通行效率。​

（二）健全部门协同治理体系。进一步强化与交警、综合执法等部门的协作，完善“学校吹哨、部门报到”机制，集中整治校园及周边治安交通、流动摊贩等突出问题，以“小切口”撬动“大治理”，打造“政府主导、属地管理、部门联动、齐抓共管”的校园安全生态闭环，确保校园周边交通秩序持续稳定向好。

（三）创新宣传教育与监督模式。不断创新交通安全宣传教育形式，提高学生和家长的交通安全意识。建立健全监督反馈机制，鼓励师生、家长和社会公众对校园周边交通问题进行监督举报，及时处理各类反馈问题，推动校园周边交通管理工作不断优化升级。每学年开展“沂源县交通安全领航校”“文明交通先进班集体”“优秀护学岗志愿者”等各种评选，形成“学生先行、家庭参与、社会联动”的良好局面，切实提升校园周边交通管理工作的公众参与度和治理效能。

（四）探索多元化交通模式。联合交通等部门，对城区其他学校学生出行需求、道路通行条件等情况开展全面调研，评估推广定制公交服务的可行性与覆盖面，持续优化学生上下学交通解决方案。加大对校园周边五类交通基础设施进行排查，设置硬隔离设施，陆续增加信号灯、测速设备和监控设备，进一步优化道路通行条件。

沂源县教育和体育局

                                                                        2025年7月10日

（联系单位：沂源县教育和体育局；联系人：崔大为；联系电话：3228379）

（此件公开发布）

抄送：县委办公室、县政府办公室，县政协提案室。