中共沂源县综合行政执法局党组 关于2023年度法治政府建设工作的报告

中共沂源县综合行政执法局党组

关于2023年度法治政府建设工作的报告

 

县委、县政府：

2023年我局紧紧围绕全县法治政府建设工作要点，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，认真履行推进法治政府建设职能职责，积极开展法治宣传教育，全力推动县委、县政府关于法治政府建设重点工作安排部署落地落实。牢固树立“法治城管、文明城管、和谐城管”理念，确保法治建设重要任务、重点工作落到实处。现将 2023年度法治政府建设情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

1．全面深化推动政务公开。一是推进政务公开制度化规范化建设。认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，加强政务公开内容维护，按时间节点在沂源县门户网站上公开、更新相关内容。全面推进政务公开、坚持以公开为常态、不公开为例外原则，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。完善政府信息公开制度，拓宽政府信息公开渠道，进一步明确政府信息公开范围和内容。

2．成立行政执法案件审核委员会，集体审核重大行政处罚案件，凡是行政罚没对单位超过2万元、个人3000元以上以及涉案价值5万元以上的行政处罚案件，全部通过案件审核委员会集体研究审核并做出处罚决定；对案情复杂、社会影响大、涉案价值高、处罚数额大的行政案件，由局党组召集召开专题会议集体讨论，今年以来共通过案件审核委员会审查行政处罚案件18起，涉及金额34万余元。

3．坚持实用性与实效性相结合，开设全局“学法大讲堂”，制定学习配档表，定期全员学习，今年以来已举办10余期；开展执法案卷检查评查，强化行政执法人员资格认证和行政执法证件管理，设立法制文化阵地，结合民法典宣传、开展“12·4”国家宪法日、宪法宣传周等活动，深入开展法治宣传，营造学法懂法用法的浓厚氛围。

4．加强行政执法程序建设。完善“双随机、一公开”监管机制，依托广西“双随机、一公开”监管平台开展“双随机、一公开”工作。及时调整优化抽查工作计划任务库、抽查事项清单库、检查对象名录库、执法检查人员名录库等基础信息库。加强与市场监管部门信息共享和协调合作，实现市场主体证照监管信息互联、数据共享。2023年以来我局开展双随机检查70余次。

5．严格依法办案，配齐配足执法装备，督促全体执法人员严格遵守“721”工作方法，深入贯彻熟练运用非现场执法模式，今年以来，共依法立案办理一般程序行政执法案件150余起，结案120余起；办理简易程序案件160余起。严格按程序做好行政复议和行政诉讼案件答辩，今年无被申请行政复议、诉讼的案件。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况 

1.加强法治建设组织领导。认真学习依法治国新理念，全面准确领会理念精神，结合《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》要求，深入抓好贯彻落实。坚持学以致用，融会贯通，不断推动法治工作理念、机制和方法创新，在法治政府建设实践中担当尽责。

2.成立法治建设领导小组。成立由局党组书记、局长担任组长、分管领导担任副组长、各相关科室负责人为成员的法治建设工作领导小组，领导小组明确工作职责和责任落实，形成主要领导负责抓，分管领导具体抓，相关部门配合抓的工作局面。

3.严格执行“执法三项制度”和法定程序，发挥法律顾问职责作用。重大决策必须由审核委员会议集体讨论通过后做出；确定常年法律顾问，合同签订、重大决策咨询、规范性文件审核、行政复议诉讼等方面充分吸取法律顾意见提升依法办事水平；做好本部门信息公开工作。严格落实政务公示公开制度。

三、推进法治政府建设存在的不足和原因

1．依法行政意识不强，执法监督力度不够。少数队员依法行政的意识树得不牢，对于什么是依法行政，为什么要依法行政，怎样才能依法行政存在模糊的、甚至是错误的认识和做法，还习惯于传统的思维方式和工作方法，有的执法人员不作为、慢作为思想严重。大队工作点多、面广、量大，执法人力不足，组织保障不到位，工作中存在畏难情绪和被动应付等情况，执法激励机制不健全或跟踪督办流于形式，执法力度不够，行政执法时强时弱。

2．案卷制作整理不到位。执法过程中普遍存在“松、宽、软”问题，在执法办案过程中，有的案卷书写不规范、文书制作有瑕疵等问题依然存在，办案质量有待进一步提高。

3．系统学习还不够全面。部分执法队员在法律法规学习方面仍有不足，在执法办案程序等方面不够严谨，细节还需加强注意。

四、2024年推进法治政府建设的主要安排

1．提高依法行政意识。积极探索多种办法和措施，进一步强化行政执法队伍的法治意识和严格执法意识。避免行政行为和行政执法的主观随意性，提高行政干部运用法律手段开展业务的能力，提高行政执法的质量和水平。

2．提升执法规范水平。进一步健全完善行政执法责任制和责任追究制度，规范完善执法登记、立案审查、决定审批等执法流程，严格执行法制审核、重大行政处罚案件集体研究决定制度。转变执法观念，加强程序意识，严格按照法律条文规范执法行为，避免发生行政复议、诉讼案件。

3．强化执法监督审核。按照执法与监督分离的原则，明确法制部门执法监督职责，完善执法监督方式，加强执法登记、案件审核；深入执法一线，及时发现纠正问题；开展案卷评查和执法评议考核，全面履行监督职责，坚决杜绝徇私舞弊、吃拿卡要、办人情案等违法违纪现象。

4．改善普法宣传方式。改善法治政府建设软环境。确定宣传重点，对不同的对象，采取不同的宣传内容与要求。根据城市管理执法领域工作特点与宣传教育对象的不同进行系统部署。进一步挖掘更具有操作性的宣传形式，灵活多样、寓教于乐，使法治宣传教育形式更加生动活泼，内容更加深入人心。

特此报告。

 

 

                        2024年1月19日