【文稿解读】沂源县人才公寓分配管理办法

 

一、文件制定的依据是什么？

为加强人才公寓分配管理，根据《进一步加强新形势下引才用才工作的若干措施》（淄组发〔2019〕31号）、《淄博市人才公寓建设管理实施细则》（淄人才公寓建发〔2020〕1号）、《淄博市市级人才公寓分配实施办法》（淄人才公寓建发〔2020〕3号）等规定，结合我县实际，制定本办法。

二、申请人才公寓需要满足什么条件

1.2019年11月21日（淄组发〔2019〕31号下发后）后到沂源县内企事业单位工作，签订正式劳动合同或聘用合同，在职在岗工作人员。

2.本人及家庭成员（配偶及未婚子女）在沂源县内无私有住房（以县不动产登记中心提供的房产证明为准）。

3.申请产权型人才公寓，需高等院校全日制学士本科（含）以上学历毕业生及相当层次人才；申请租赁型人才公寓，需高等院校全日制专科（含）以上学历毕业生及相当层次人才。

4.每个家庭（含一人家庭）只能租赁或购买一套人才公寓，不能租赁一套又购买一套。已享受政府购房补助的人才不得再申请产权型人才公寓。夫妻双方均符合人才公寓申请条件的，可以自愿选择任何一方作为申请人租赁或购买人才公寓，另一方按照相应类别层级在综合评分排序中进行加分，不再享受购房补贴；如以一方名义申请购买人才公寓且产权登记为单独所有的，在综合评分排序中不享受加分的，另一方可享受购房补贴；如一方已享受购房补贴，另一方未享受购房补贴且在工作地无住房，可以申请人才公寓。

三、申请人才公寓需要提交哪些材料？

1.《沂源县人才公寓申请表》（附件1）；

2.单位组织机构代码证或营业执照复印件；

3.申请人及家庭成员身份证、户口簿、结婚证复印件（单身承诺）；

4.申请人毕业证书、人才称号证明文件复印件；

5.申请人与用人单位签订的劳动合同或聘用合同复印件；

6.《沂源县人才公寓诚信申报承诺和授权查询书》（附件2）。

四、人才公寓有哪些管理规定？

1.人才公寓产权归属按照“谁投资、谁所有”的原则确定。产权型人才公寓首次办理不动产登记时，登记机关应在不动产权证书上注明“人才公寓”；租赁型人才公寓不得分割办理不动产登记。

2.人才公寓的分配遵循“高端优先、统筹兼顾、逐步解决”的原则，根据房源情况，综合人才类别、引进时间、工作年限、家庭成员情况等因素，通过综合评分排序的方式确定选房顺序进行分配。人才公寓原则上每年集中分配1次，集中分配结束后，在仍有剩余房源且存在人才公寓需求的情况下，经县人才公寓建设工作领导小组研究同意，可适时集中组织再次分配。柔性引进的高层次人才购买或租赁人才公寓的，可一事一议。

3.产权型人才公寓自办理不动产登记之日起 5 年内不得直接上市交易，因特殊情况确需交易的，由政府按购房人购房原价回购或安排其他符合条件的人才购买；满5年不满10年上市交易的，应当将购房时以限定价格购买的部分面积，按照成交价格（以应计收的房屋契税价格为准）与购买时限定价格差价的50%向政府交纳土地收益等价款；超过10年上市交易的，不再补交土地增值等收益。

4.租赁型人才公寓运营单位应结合承租人意愿，与其签订不超过5年的租赁合同，合同期满后承租人应腾退住房，因客观原因无法腾退的，可给予3个月的过渡期，过渡期内按市场租金交纳房租。因特殊原因需要继续租赁的，应在合同期满前3个月，由租赁人向所在工作单位提出续租申请，经县人才公寓建设工作领导小组办公室审查批准后，办理续租手续，续租期间按市场租金交纳房租。

5.产权型人才公寓购房人自办理不动产登记之日起5年内有下列情形之一的，县政府按原价回购或者按程序出售给其他符合条件的人才：（1）将所购买的住房出租、出借、改变用途且拒不改正的；（2）因人事（劳动）关系调离本地等原因，确需转让的；（3）在本地通过购买、受赠、继承等方式取得私有住房的。

6.租赁型人才公寓，存在下列情形之一的，终止租赁合同，收回住房：（1）人事（劳动）关系调离本地或者不再在本地工作和生活的；（2）在本地通过购买、赠予、继承等方式取得私有住房或购买产权型人才公寓的，在交房后一年内应退出租赁的人才公寓；（3）转租、出借或改变用途的；（4）改变人才公寓用途且拒不整改的；（5）破坏或者擅自装修所承租的人才公寓，拒不恢复原状的；（6）无正当理由连续6个月以上闲置所承租的人才公寓或未按规定缴纳租金的。

五、如何保障我县人才公寓分配工作顺利开展？

1.加强组织领导。县人才公寓建设工作领导小组负责全县人才公寓分配的组织领导、监督指导、政策制定等工作；领导小组办公室负责人才公寓房源筹集、分配、管理等工作。县委组织部、县住房城乡建设局、县教育和体育局、县科技局、县人力资源社会保障局、县卫生健康局等相关部门依据职责，分别做好相关工作。

2.压实工作责任。用人单位应认真履行主体责任，对人才公寓申报材料的真实性负责。对符合条件的人才，应积极帮助联系和申请人才公寓；对情况发生变化的，应及时向县人才公寓建设工作领导小组办公室报告；要积极配合相关部门做好资格复核、租金收缴、房屋腾退等工作。

3.严肃问责追究。在人才公寓分配管理工作中，对于工作不力、把关不严、弄虚作假的单位，依规追究单位负责人和相关人员的责任。工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，严肃追究行政责任；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。对以虚假手段骗取人才公寓的，取消其保障资格，收回住房，5年内不准再申请人才公寓。

六、此文件的有效性时间范围？

本办法自2020年10月1日起施行，有效期至2025年9月30日。