关于2025年度法治政府建设情况的报告

一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

2025年我镇依法履行行政职能，扎实履行推进法治建设第一责任人职责，将法治建设工作纳入全镇发展总体规划和年度工作计划，将法治建设工作与经济社会发展同部署、同推进、同督促，推动法治建设各项工作落到实处。

（一）压实法治建设第一责任人职责。将法治建设与镇党委、政府中心工作相结合、齐推进，将法治建设纳入全镇经济社会发展整体规划、2025年工作计划及年度工作要点，实现与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核。通过强化主要负责人推进法治建设第一责任人职责，扎实推进镇域法治建设各项工作。今年先后3次召开悦庄镇法治建设推进会，对法治建设情况进行调度。对重大问题、重点环节、重要任务，镇党委、政府主要负责人亲自过问、亲自协调、亲自督办，切实履行好推进法治建设第一责任人职责。

（二）推动学法用法不断深入。一是完善学法制度。把深入学习宣传贯彻习近平法治思想作为“八五”普法工作的头等大事来抓，印发《悦庄镇2025年领导干部学法用法工作制度及学法清单》，推进领导干部学法制度科学化、体系化。二是开展系列学习。将习近平法治思想列入党委理论学习中心组、党政联席会会前学法内容及镇干部职工学法清单，部署开展系列学习活动。三是坚持以工作职责抓学习，以考促学。健全完善领导干部日常学法、法律知识考试等制度，今年全镇国家工作人员法律考试参与率、合格率均为100%，领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力显著增强。

（三）加强党内法规制度规范化建设。一是全面加大党内法规宣传普及力度，建立常态灵活学习培训机制，让广大党员干部及时了解党内法规的主要内容和基本精神。二是抓责任落实，镇村党组织领导班子成员严格按照“一岗双责”要求，抓好分管领域党内法规制度执行工作。三是将基层党组织和党员干部履职尽责情况纳入重点监督范围，对执行不力的予以责任追究。

二、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）畅通社会治理多元渠道。一是主动排查源头化解。常态化开展矛盾纠纷排查，今年以来，组织集中排查活动10余次，排查各类纠纷90余件，提供法律援助112人次、法律咨询700余人次。二是多元调处联合调解。推行“1+7+10+N”联动工作模式，由镇平安法治办公室牵头，统筹协调7个党建共同体及公安、司法等10个职能部门，调动村级多方力量，凝聚纠纷化解工作合力。今年以来解决各类矛盾纠纷问题160余起，化解信访积案、重中之重案件16起。三是打造工作品牌。设立代表委员工作室，10名“两代表一委员”轮流驻室接待群众，参与化解矛盾纠纷和信访案件。四是推进信访工作法治化走深走实。按照“五化四到位”要求提升信访法治化成效，依法分类、精准规范转送交办督办信访事项，全镇信访稳定工作形势持续向好。

（二）严格执行重大行政决策法定程序。一是全面实行政府权责清单制度，以法为据，细致制定悦庄镇权责清单，推动各级各部门高效履职尽责，大力推行政务公开，进一步增强行政透明度和公众参与度，提高政府公信力。二是镇村两级均按照要求配备法律顾问，制定完善了镇村法律顾问考核办法和激励措施，激发了法律顾问的工作积极性和主动性。三是推进镇村重大事项合法性审查制度落实，结合镇党纪教育警示大会、镇规范农村权力运行培训班等活动，对镇村干部进行合法性审查工作业务培训。要求在重大事项决定之前，需经党政办转办、镇村法律顾问书面审查、司法所出具审查报告等环节后，方可进行文件制发或事项决策。四是全面实行政务公开、首问负责、一次性告知、政务服务“好差评”等管理服务制度，按照“应进必进”原则，统一制定政务服务事项目录清单，并在大厅醒目位置公示。

（三）推进行政执法责任制落实。一是严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》要求，对审批、执法等工作进行了梳理，明确了流程，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险等情况。贯彻落实《山东省行政调解办法》，及时有效化解与行政管理有关的争议和纠纷，维护社会和谐稳定。通过进一步提升行政机关规范执法水平，从源头上减少和预防行政争议。

（四）一体推进执法普法宣传教育。一是实施“订单式”普法。聚焦不同群体法律需求，有针对性的开展法律“十进”普法宣传活动。二是建立“指尖+”法律宣传体系。打造“齐悦”新媒体普法品牌，高标准搭建新媒体普法宣传室，在村民群、抖音、电视等平台上播放。三是继续智能机顶盒送法入户模式。面向镇域辖区群众投放“一镇一屏”项目，群众在电视开机主界面中看到“法在身边”等板块，为观众提供涵盖法律援助、司法鉴定、律师服务、公证服务等业务的查询引导，提高了普法工作的时效性和便捷性。

三、推进法治政府建设存在的不足和原因

一是学习不够深入，“工学”矛盾仍然突出，镇村干部对法律法规理解程度需要进一步加深，法治学习主动性、积极性、科学性需进一步增强。二是基层法治带头人法律明白人年龄偏大，接受新知识能力变弱，对新问题、突发问题缺乏应对能力，有待于进一步优化。

四、2026年推进法治政府建设的主要计划安排

一是继续抓好干部职工的学习宣传培训工作。全面理解、准确把握法治建设的内涵，提高全镇工作人员特别是领导干部对贯彻执行依法行政重要性的认识，增强依法行政的责任观、紧张感和自觉性。

二是进一步提高群众法律意识。加大公共法律服务投入力度，全面推进法律服务便民、惠民措施，为群众提供更快捷、更便利的法律服务，引导群众依法表达利益诉求、依法解决矛盾纠纷、依法维护权益。

三是进一步创新宣传教育方式方法。紧密结合实际，不断创新普法形式，丰富活动内容，多通过身边的人、身边的事，运用以案说法、以案释法的形式，增强普法教育的覆盖面和影响力，提高法律普及效果。