关于下达2019年农田建设任务的通知

各镇人民政府、街道办事处:

根据《淄博市农业农村局关于下达2019年农田建设任务及做好项目计划编报工作的通知》（淄农办字【2019】46号）要求，紧紧围绕全县脱贫攻坚、乡村振兴建设任务，经县政府研究同意，现将2019年农田建设任务下达给你们，并就有关工作通知如下：

一、加强组织领导。农田建设工作是深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，加快推进农田水利基本建设的重要手段，对于全县脱贫攻坚成果巩固、乡村振兴事业发展具有积极的推动作用。各镇（街道）作为农田建设责任主体，要切实提高政治站位，加强对农田建设的组织领导，成立由镇长（主任）任组长的农田建设领导小组，全面负责农田建设项目的规划设计、招标公示、工程建设、验收审计、报账提款和运行管护等工作。要在项目区成立工程建设指挥部，将责任细化到部门、到村、到人，安排专人靠在工地上，协调解决有关困难和问题，确保高质高效地完成高标准农田建设任务。

二、突出重点任务。各镇（街道）要合理布局，明确建设优先顺序，以脱贫攻坚重点区域、乡村振兴示范片区为重点，集中力量建设高标准农田，因地制宜发展高效节水灌溉，推动水肥一体化和智慧灌溉农业建设。要统筹考虑水源建设和产业发展需要，按照“缺什么补什么”、遵循“填平补齐、避免重复建设”的原则，科学合理设计项目建设内容，切实提高高标准农田建设基础设施有效供给能力。要突出水电路等基础设施建设，优先保证水源供给，科学合理利用水资源，大力实施管道节水灌溉，有效解决农田灌溉问题；要合理规划生产道路建设，既要方便生产运输，也要统筹考虑区域协同发展，努力形成纵横交错的田间道路网络，尽可能地避免各自为战，出现较多的断头路。严禁在2011年及以后相关部门立项建设的项目区内重复列入实施高标准农田建设。

三、规范项目管理。要认真落实“统一规划布局、建设标准、组织实施、验收考核和上图入库”要求，进一步规范项目管理各个环节的操作规程，实现农田建设项目集中统一管理。一是要严格标准质量，狠抓工程质量管理，按设计要求进行施工，确保项目工程建设标准高、实用性强、运行年限长，努力打造示范样板工程。要设立工程建设红线，对不按规定进行取样试验、建设质量差、材料供应不合格的项目工程，要坚决予以返工，否则不予支付工程费用，要把此项内容作为施工合同的内容之一进行规范。二是要严格建设工期，加强项目建设进度管理，今年年底前完成建设任务的80%以上，2020年4月底以前全面竣工。要建立施工资料定期审查制度，确保与工程进度相吻合，严禁资料造假。三是要严格建后运行管护，坚持“建管并重、管护前移”，在项目实施中统盘考虑工程运行管护，明晰项目产权，落实管护主体、人员和措施，筹措管护经费。对水利工程管护，优先考虑市场化运作，对由村集体进行管理的，要将运行情况纳入村级组织考核的重要内容；对道路、桥涵等公益性设施，要建立健全管护专业队伍和管护机制，及时进行维修维护，确保项目工程正常运行。要提高安全意识，完善安全措施，确保项目安全有效运行。

四、严格监管考核。国务院已将高标准农田建设纳入量化指标，作为结束性任务进行考核，并将高标准农田任务落实情况纳入30项督查激励措施。省委、省政府将高标准农田任务落实情况列为38项省级督查检查考核事项之一。省市农业农村部门将结合年度粮食安全责任考核指标，对高标准农田建设任务完成情况进行考核，并会同财政部门组织开展预算绩效评价工作，并对考核和评价结果进行通报。我县也把高标准农田建设任务完成情况、运行管护情况、绩效评价情况作为年终经济社会综合考核的重要内容之一，严格进行考核奖罚。县农业农村局作为指导监督主体，县农业农村事业服务中心作为项目组织实施主体，要加强对高标准农田建设的监督检查和绩效管理，并组织开展竣工验收，同时严格跟踪问效，对监督、评价和验收中发现的问题，督促责任主体抓好整改落实。要强化计划意识，计划一经下达，未经批准严禁调整项目建设计划，对确需调整的，要在计划下达5个月内进行报批。

五、防范廉政风险。要坚守底线思维，不断强化廉洁意识，严肃财经纪律、廉政纪律，加强队伍建设，切实防范项目管理风险。要认真组织项目申报和建设实施，规范项目管理，加强资金监管，确保项目安全、资金安全、队伍安全。要加强项目公示，及时对建设地点、建设内容、建设规模等相关信息进行公开、公示，接受社会监督。严禁暗箱操作、串标、围标等现象，严禁村两委人员插手工程施工，严厉打击黑恶势力阻挠破坏施工，确保高标准农田建设工作顺利开展。

沂源县2019年高标准农田建设任务表

单位：万亩