沂源县民政局2020年度政协委员提案办理情况

2020年，县民政局共接收人大代表建议1件、政协委员提案3件，内容主要涉及新型农村社区化、农村养老服务、社会组织管理等民政业务。县民政局高度重视人大代表建议、政协委员提案，通过健全完善工作机制，狠抓落实，强化督导督查，有效确保了建议、提案落到实处。现将办理相关情况汇报如下：

一、主要做法

为提高建议提案办理质量，县民政局将建议提案办理纳入年度重点工作，列入重要议事日程，召开了专题会议研究部署，将建议提案逐项分解到具体业务科室，形成了主要领导亲自抓，分管领导靠上抓，各科室、单位具体承办的办理机制。在办理过程中，认真开展调查研究，强化节点意识，严格办理程序，注重通过召开座谈会、电话对接、上门走访等方式，加强与人大代表、政协委员们的联系和沟通，切实抓好建议、提案办理，对需要长期坚持的意见建议，建立起长效工作机制。为确保办理工作落到实处、取得实效，局主要负责同志主持召开了专题调度会，听取了有关科室、单位建议提案办理情况，及时帮助协调解决问题，并提出了有针对性的意见，目前4件建议提案均在规定时限内答复完毕，代表、委员满意率达到100%。

二、人大代表建议、政协提案办理情况

（一）人大代表建议办理情况

李峰等代表提出的关于“完善有关政策配套，加快新型农村社区化发展”建议

办理情况：今年，县委、县政府高度重视新型农村社区建设，围绕加快推进农村社区建设，由县委组织部、县民政局和县农业农村局牵头，按照党委领导、依法依规、因地制宜、积极稳妥、有序和谐、加快融合的工作思路，在燕崖镇、东里镇、大张庄镇、中庄镇、悦庄镇等5个镇、29个村铺开了行政村（居）规模调整，目前县政府已批复。

此外，县民政局以行政村规模调整为契机，重点围绕做大做强镇驻地村、中心村，进行了专题调研，撰写了专题调研报告。在深入调研和广泛征求意见的基础上，县民政局制定了《关于在行政村（居）规模调整中统筹推进农村社区建设的指导意见》，明确了农村社区建设的总体思路、原则条件、推进模式、配套要求和扶持政策，为加快城乡一体化发展进程，推动新型城镇化建设，提升农村社区建设质量和服务水平提供了有力指导，目前正加大业务指导，积极对接镇（街道）结合行政村规模调整，稳步推进新型农村社区建设。

（二）政协委员提案办理情况

1、于庆等委员提出的“关于加强农村老人关怀的建议”的提案

办理情况：一是构建“两心四院”公办养老体系。投资2060万元、设置床位186张的县特困人员救助供养中心于2019年12月投入使用，目前入住半自理、不自理特困人员65人；优化农村敬老院布局，将11处敬老院合并为4处，先后投资480余万元，对整合后的4处敬老院实施了适老化改造；养老服务供给进一步优化，引入4家专业养老机构，运营县福利中心、县特困人员救助供养中心和4处敬老院，通过实行“公建民营”，构建“两心四院”公办养老体系，公办养老机构养护能力和水平得到有效提升。二是实施农村幸福院整改提升。规范农村幸福院管理，完成了全县183处幸福院整改提升，筹备农村幸福院“星级”评定工作，实行评定等级与奖补政策挂钩，提高幸福院利用率，让农村老人就近享受基本养老服务。三是加快“互联网+”居家养老服务。2019年底，投资30万元，改造提升了12349养老服务平台，线上整合养老服务资源，线下为老人提供养老服务，委托第三方养老机构运营，开展包括日常家政、康复医疗护理等服务，目前已全面铺开低保、建档立卡贫困户、分散供养特困人员等6类群体的居家照护服务，有力改善了3374名特殊困难家庭人员的生活状况和家居环境。四是加大养老服务和尊老爱老宣传。依托民政管理社会组织的优势，建立健全志愿者服务体系，鼓励专业志愿者、学校师生、社会爱心人士到养老机构与老年人多进行交流，用实际行动弘扬了尊老爱老养老的优良传统，让老年人感受到更多的社会关怀，在社会上积极传导了正能量，深受老人好评。

2、关于“发挥社会组织作用、推进社会治理创新”的提案

办理情况：一是规范社会组织发展。2019年底将社会组织区分体育类、扶贫类等七个批次，开展了社会组织规范及发展的专题培训，为社会组织规范打下坚实基础；积极开展行业协会商会清理规范，全县共计登记行业协会商会41家，其中32家行业协会商会在2017年开展了首批脱钩工作，清理整顿社会组织40余家。二是加大社会组织扶持力度。提供场地支持，2019年7月，在县委组织部牵头和历山街道主导下，县社会组织孵化中心在东苑社区党群服务中心3楼建成并投入使用，首期入驻社会组织15家；探索开展项目扶持，结合省对社会组织的专项扶持资金，发起了“关爱儿童，托起希望”公益项目，共有10余家社会组织参与。三是强化人才服务保障。积极搭建专业人才的平台，近年来，共有5名社会组织负责人获得优秀社会工作人才（县和谐使者）称号，1名社会组织负责人获得“淄博和谐使者”荣誉称号，1名社会组织负责获得“齐鲁和谐使者”荣誉称号。今后将继续加强社会组织领域专业人才培育和荣誉申报，强化社会组织人才队伍建设。

3、周钦杰等委员提出的“关于开展婚前教育培训课”的提案

办理情况：为进一步推进移风易俗，加强新时代公民道德建设，形成良好的社会风尚，促进婚姻幸福、家庭和谐，我局按照民政部有关文件精神，充分发挥政府引导和社会主体作用，通过多种形式，广泛激发社会参与活力，持续推动我县移风易俗工作。

一是与县妇联发起致新婚夫妻的一封信活动。2019年以来，为帮助当事人做好进入婚姻状态的准备，为每对办理结婚登记的新人发放《致新婚夫妻的一封信》，截止目前发放4000余份，此项活动强化了孝敬父母、尊敬长辈的道德理念，弘扬了“风雨同舟、相濡以沫、责任担当、互敬互谅”的婚姻理念。二是开展免费颁证服务。积极倡导简约适度的婚俗礼仪，在县婚姻登记服务中心设立颁证大厅，设计包含文明向上婚俗文化和文明家庭建设内容的颁证词，在宣传文明婚俗的同时推动广大新人注重自身修养，以身作则，为孩子的健康成长营造良好的家庭环境。

三、存在的问题

在局党组的高度重视下，虽然较好地完成了答复任务，但与代表委员们的要求相比还存在一些差距和不足。一是工作思路还有待拓宽，解决问题的办法还不是很多。二是受各种因素限制，部分提案建议短时间内无法解决，需要健全完善工作机制，持之以恒地抓出实效。

四、下一步打算

下一步，县民政局将继续围绕代表、委员们提出的建议和提案，强化责任担当、狠抓工作落实，切实提升办理实效。

一是继续抓好落实。建议提案反映的都是迫切需要解决的民生问题，我们将进一步提高对办理工作重要性和必要性的认识，适时组织开展建议提案办理情况“回头看”，对需要长期落实的意见建议，进一步加强领导，精心组织实施，狠抓落实，确保不折不扣将建议提案抓出成效。

二是创新工作机制。结合当下民政工作新职能，全面总结梳理办理工作，认真查找分析办理过程中存在的问题，在巩固办理工作成功经验的基础上，通过健全完善制度，创新体制机制，探索办理工作新途径，促进代表、委员和群众关注的问题得到妥善解决。

三是加大调研力度。进一步转变民政工作作风，强化“民政为民、民政爱民”的理念，围绕民政重点工作和群众最关心、最迫切解决的热点问题，主动深入基层开展调研，广泛凝聚民意，汇聚民智，注重工作前瞻性，科学谋划推动工作，着力提高民政服务效能。

                      沂源县民政局

                                                                                                                         2020年9月28日