沂源县人民路小学突发安全事件应急预案

第一章总则

第一条编制目的

为建立“统一指挥、快速响应、分工明确、协同配合”的突发安全事件处置机制，有效预防、及时控制和妥善处理学校各类突发安全事件（如自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、校园暴力等），最大限度减少事件对师生生命财产安全、教学秩序造成的危害，保障校园安全稳定，依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中小学幼儿园安全管理办法》《教育系统突发公共事件应急预案》等法律法规及政策要求，结合学校实际，制定本预案。

第二条适用范围

本预案适用于沂源县人民路小学内发生的各类突发安全事件，包括但不限于：

1. 自然灾害类：暴雨、洪涝、台风、暴雪、地震、雷击、泥石流等引发的校园安全事件；

2. 事故灾难类：校舍坍塌、火灾、触电、实验室爆炸、体育活动损伤、校园交通事故、食品中毒等；

3. 公共卫生类：流感、诺如病毒感染、新冠肺炎等传染病暴发，以及饮用水污染引发的公共卫生事件；

4. 社会安全类：校园暴力、校外人员闯入滋扰、恐怖威胁、绑架劫持、群体性纠纷等；

5. 其他突发类：大面积停电、网络安全事件、特种设备故障等影响校园正常秩序的事件。

第三条工作原则

1. 生命至上，安全第一：始终将师生生命安全放在首位，优先组织人员疏散、救援，最大限度降低伤亡风险；

2. 预防为主，防救结合：常态化开展安全隐患排查、安全教育与应急演练，提前防范风险；事件发生后，快速响应、科学处置；

3. 统一指挥，分级负责：成立学校突发安全事件应急指挥部，明确各部门、人员职责，按事件等级分级处置，确保指令畅通、行动高效；

4. 协同联动，社会参与：加强与当地政府、应急管理、消防、医疗、公安、教育等部门的联动，必要时请求社会力量支援，形成处置合力。

第二章应急组织架构与职责

第四条应急指挥部组成

成立沂源县人民路小学突发安全事件应急指挥部（以下简称“指挥部”），作为事件处置的最高决策与指挥机构，组成人员如下：

总指挥：校长（全面负责应急指挥，下达重要指令，对接上级部门）；

副总指挥：分管安全副校长（协助总指挥，协调各工作组行动，监督处置进度）；

成员：总务处主任、安全保卫处主任、教务处主任、德育处主任、校医、各年级组组长、班主任、后勤主管及相关教职工代表。

第五条专项工作组及职责

指挥部下设6个专项工作组，分工协作开展处置工作，各组职责如下：

1.综合协调组（牵头部门：校长办公室）

负责应急指令传达、信息汇总与上报（向上级教育部门、应急管理部门报告事件情况）；

协调各工作组及外部救援力量（如联系119、120、110），保障应急通讯、物资供应；

记录事件处置过程，整理相关资料，后续形成总结报告。

2.疏散救援组（牵头部门：安全保卫处、德育处）

负责组织师生有序疏散至安全区域（如操场、空旷地带），清点人数，确认是否有人员被困；

配合专业救援人员开展被困人员搜救、受伤人员初步转移；

维护疏散通道畅通，防止拥挤、踩踏事故。

3.医疗救护组（牵头部门：校医室）

配备急救箱（含绷带、消毒液、止血药、心肺复苏设备等），对受伤师生进行初步救治（如止血、包扎、心肺复苏）；

协助120医护人员转运重伤员，提供受伤人员信息（如姓名、班级、伤情）；

对公共卫生事件，开展体温监测、环境消毒、防疫知识宣传，配合疾控部门溯源调查。

4.现场管控组（牵头部门：安全保卫处）

封锁事件现场（如设置警戒线、关闭校门），禁止无关人员进入，保护现场证据（如火灾现场、事故设备）；

维护校园秩序，防止校外人员闯入滋扰，对社会安全类事件，配合公安部门控制嫌疑人；

保障应急车辆（消防车、救护车、警车）进出校园通道畅通。

5.后勤保障组（牵头部门：总务处）

提供应急物资（如手电筒、应急灯、饮用水、食品、帐篷、灭火器、消毒用品）；

负责校舍、水电、燃气、消防设施的紧急抢修（如火灾后断电断气、校舍坍塌后临时加固）；

为疏散师生、救援人员提供临时安置场地与基本生活保障。

6.家校沟通与心理疏导组（牵头部门：德育处、班主任）

第一时间联系受伤或受影响学生家长，告知事件情况、处置进展及学生状态，安抚家长情绪；

组织心理教师或邀请专业人员，对受事件影响的师生开展心理疏导，缓解恐惧、焦虑情绪；

通过家长群、学校公众号等渠道，及时发布权威信息，避免谣言传播。

第三章预警与预防机制

第六条风险监测与预警

1. 日常监测：

总务处每周排查校舍、场地、器材、水电、燃气等安全隐患；安全保卫处每日巡查校园及周边治安、消防情况；校医每日监测师生健康状况，关注传染病舆情；

建立“师生全员预警”机制，鼓励师生发现安全隐患或异常情况（如校外可疑人员、设施故障），立即通过“校园安全举报电话”“班主任上报”等渠道反馈。

1. 预警分级与发布：

根据事件发生概率、危害程度，将预警分为四级：

一级预警（红色）：事件即将发生或已发生，危害严重（如强台风逼近、校园火灾蔓延）；

二级预警（橙色）：事件大概率发生，危害较大（如暴雨红色预警、传染病局部暴发）；

三级预警（黄色）：事件可能发生，有一定危害（如暴雨蓝色预警、校外人员滋扰苗头）；

四级预警（蓝色）：事件存在潜在风险，危害较低（如个别设施轻微故障）。

预警信息由指挥部统一发布，通过校园广播、电子屏、班级群、班主任通知等方式，明确预警等级、影响范围、防范措施（如一级预警需停课疏散，三级预警需加强巡逻）。

第七条预防与准备

1.安全教育：

将突发安全事件应对知识纳入日常教学，每学期开展不少于4课时的专题教育（如地震逃生、火灾自救、防校园暴力）；

利用“安全教育日”“消防宣传周”等节点，通过宣传栏、校园广播、情景剧、知识竞赛等形式，提升师生应急意识与自救能力。

2.应急演练：

每学期至少组织2次综合应急演练（如地震+火灾联合疏散演练），每月开展1次专项演练（如食堂食物中毒处置演练、传染病防控演练）；

演练前制定详细方案，明确疏散路线、集合地点、责任人；演练后总结不足，优化预案；对低年级学生，通过趣味模拟（如“安全小剧场”）提升演练效果。

3.物资与设施准备：

设立应急物资储备室，储备以下物资并定期检查更新（每季度1次）：

救援类：急救箱、担架、灭火器、消防水带、破拆工具；

疏散类：应急灯、手电筒、哨子、扩音器、疏散指示标志、警戒带；

生活类：饮用水、方便面、帐篷、毛毯、消毒用品；

通讯类：备用手机、对讲机、充电设备（应对停电断网）。

在教学楼、宿舍、食堂等场所，明确疏散路线图、安全集合点（操场划分年级区域，标注班级位置），确保应急设施（如消防栓、应急出口）完好可用。

第四章不同类型突发安全事件处置流程

第八条自然灾害类事件处置（以地震、暴雨为例）

1.地震处置：

预警阶段：接到地震预警或发生轻微震动时，指挥部立即通过校园广播发布“地震预警”，通知师生保持冷静；

应急避险：正在上课的师生，立即在课桌下、墙角等安全区域躲避（双手护头，远离窗户、吊灯）；在操场的师生，原地蹲下，远离建筑物、大树；

疏散撤离：震动停止后，疏散救援组立即组织师生沿预定路线有序撤离至操场，班主任清点人数，上报指挥部；对被困人员，疏散救援组配合消防部门搜救；

后期处置：后勤保障组检查校舍结构安全，确认无坍塌风险后，方可组织师生返回；校医对受伤人员进行救治，心理疏导组开展情绪安抚。

2.暴雨洪涝处置：

预警阶段：接到暴雨预警后，后勤保障组提前清理排水口，准备沙袋、抽水泵等防汛物资；疏散救援组明确低洼区域（如地下室、一楼教室）疏散方案；

应急处置：暴雨导致校园积水时，指挥部立即停止室外活动，组织低洼区域师生转移至高处（如二楼及以上教室）；若积水倒灌，后勤保障组用沙袋封堵门口，启动抽水泵排水；

灾后恢复：暴雨结束后，总务处排查校舍渗漏、电路短路等隐患，对积水区域消毒；校医监测师生健康，防止蚊虫滋生引发传染病。

第九条事故灾难类事件处置（以火灾、食品中毒为例）

3.火灾处置：

初期灭火：发现火情人员立即使用就近灭火器灭火，同时拨打校园消防应急电话（或119），报告火灾位置、燃烧物类型；

疏散撤离：指挥部通过广播发布“火灾紧急疏散”指令，疏散救援组引导师生用湿毛巾捂住口鼻，弯腰低姿沿疏散通道撤离（严禁乘坐电梯），至操场集合清点人数；

现场管控：现场管控组封锁火灾现场，禁止师生返回取物，配合消防部门灭火；后勤保障组切断火灾区域水电、燃气，防止次生灾害；

后期处置：医疗救护组救治烧伤、吸入浓烟受伤的师生；总务处配合消防部门调查火灾原因，修复受损设施；心理疏导组安抚受惊吓师生。

4.食品中毒处置：

症状报告：班主任或食堂工作人员发现学生出现恶心、呕吐、腹痛、腹泻等疑似中毒症状，立即报告校医与指挥部；

医疗救治：医疗救护组立即对患者进行初步检查，联系120将重症患者送医，留存患者呕吐物、排泄物样本，供疾控部门检测；

溯源控制：后勤保障组立即封存食堂剩余食品、餐具，禁止继续供餐；配合市场监管部门调查食材采购、加工、储存环节，查明中毒原因；

防控扩散：对食堂、餐具进行全面消毒；校医监测全校师生健康状况，防止疫情扩散；家校沟通组及时告知家长事件进展，避免恐慌。

第十条公共卫生类事件处置（以传染病暴发为例）

1.疫情监测：

校医每日收集师生健康数据（体温、症状），发现发热（≥37.3℃）、咳嗽、腹泻等症状学生，立即安排至临时隔离室，通知家长接回就医；

若出现多例同类型症状（如1个班级1日内出现5例腹泻学生），立即上报当地疾控部门与教育部门。

2.应急处置：

隔离管控：对确诊或疑似传染病患者的密切接触者，安排在临时隔离区，限制活动；禁止患者返校，待康复并经疾控部门批准后方可复课；

环境消毒：后勤保障组对教室、食堂、宿舍、厕所等场所进行全面消毒（重点擦拭门把手、水龙头、课桌椅），加强通风；

教学调整：若疫情严重（如班级停课），教务处组织线上教学，确保教学进度；取消大型集体活动（如运动会、家长会）；

宣传引导：家校沟通组通过家长群发布传染病防控知识（如勤洗手、戴口罩），提醒家长做好家庭防护，避免谣言传播。

第十一条社会安全类事件处置（以校园暴力、校外人员闯入为例）

1.校园暴力处置：

及时制止：教师发现学生间打架、欺凌行为，立即上前制止，将双方带至办公室，避免冲突升级；

调查处理：德育处组织调查事件原因、经过，对施暴者进行批评教育、纪律处分（如警告、记过），必要时联系家长共同教育；对受害者进行心理疏导，保护其隐私；

长效防控：在校园重点区域（走廊、厕所）安装监控，加强课间巡逻；开展“反校园暴力”主题班会，引导学生正确处理矛盾。

2.校外人员闯入滋扰处置：

现场拦截：门卫发现校外人员强行闯入、携带凶器或滋扰师生，立即关闭校门，使用防暴器械（如防刺背心、钢叉）拦截，同时拨打110与校园安全保卫处电话；

疏散保护：疏散救援组立即组织附近师生撤离至教室，关闭门窗；现场管控组配合赶来的公安人员控制闯入者，查明其身份与目的；

后续处置：记录事件经过，加强校园安保（如增加门卫巡逻频次、严格访客登记）；心理疏导组安抚受影响师生，恢复正常教学秩序。

第五章后期处置与恢复

第十二条事件评估与总结

1. 事件评估：事件处置结束后，指挥部组织各工作组开展评估，内容包括：事件原因、处置流程、应急措施有效性、人员伤亡与财产损失情况、存在的问题与不足；

2. 总结报告：在事件处置结束后7日内，形成《突发安全事件处置总结报告》，上报上级教育部门与应急管理部门；同时，在学校内部通报评估结果，明确改进方向。

第十三条恢复与重建

1.教学秩序恢复：

对受损校舍、设施，总务处尽快组织维修（如修复火灾损坏的教室、更换故障电路），经安全检测合格后，恢复正常教学；

若校园暂时无法使用，教务处协调临时教学场地（如借用周边学校教室）或开展线上教学，确保停课不停学。

2.师生帮扶：

对受伤师生，学校安排专人跟踪康复情况，提供学业辅导（如为缺课学生补课）、心理支持；对家庭困难的受害学生，协调申请救助资金；

组织教职工、学生开展互助活动（如为受灾师生捐赠物资），营造温暖的校园氛围。

第十四条预案修订与培训

1. 根据事件处置经验与评估结果，每年度对本预案进行1次修订，优化处置流程、完善职责分工，确保预案的科学性与可操作性；

2. 定期组织教职工应急培训（每学期不少于1次），重点培训应急指挥流程、疏散技巧、急救技能、通讯方式，提升教职工应急处置能力。

第六章附则

第十五条责任追究

1. 对在突发安全事件处置中，认真履行职责、表现突出的部门与个人，学校给予表彰奖励；

2. 对因未落实安全预防措施、应急处置不力、瞒报漏报事件信息，导致事件扩大或造成严重损失的责任人，按学校规章制度给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十六条预案生效与解释

1. 本预案自发布之日起生效，原有相关突发安全事件处置规定与本预案不一致的，以本预案为准；

2. 本预案由沂源县人民路小学突发安全事件应急指挥部负责解释，若国家法律法规、政策有调整，或学校办学规模、场地设施发生重大变化，应及时修订。