沂源县交通运输局2024年度法治政府建设情况报告

 

沂源县交通运输局

2024年度法治政府建设情况报告

 

按照《沂源县2024年法治政府建设工作计划》，我局认真开展工作落实，现将2024年度法治政府建设情况报告如下：

一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况 

一是认真学习贯彻习近平法治思想，健全领导机制。认真谋划落实法治政府建设各项任务，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，并严格落实年度述法制度。2024年组织召开2次会议专门研究解决法治政府部门建设重大问题，组织理论学习中心组开展法治集中学习6次，组织年度专题述法会议1次。

二是完善法治规程，推进依法科学民主决策，全面推进政务公开。坚持“三重一大”事项集体讨论，法制审查。今年以来组织召开涉法议题会议6次，组织决议重大行政决策5件，决议重大执法决定1件。

三是强化依法行政，依法履行行政职能。做好权责清单动态调整，加强各部门与综合行政执法队伍协同配合，推动行业监管与综合行政执法有效衔接、一体服务。同时，发挥执法监督实效，提升执法规范水平，推动单位更好依法依规履职。今年来，组织开展专项法治教育培训2次，组织开展执法监督4次。

二、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）全面提升交通运输依法履职能力

一是落实和完善行政许可事项清单制度，加强行政许可事项清单管理运用，深入推进“一件事一次办”。认真做好证照分离、跨省通办、一网通办、“无证明城市”、线上高效办成“货运一件事”等工作办理，累计完成业务12000余项，对“道路旅客运输经营许可”等8项监管事项简化“双告知”流程；利用多种渠道扶持规上企业发展，鼓励企业纳统。

二是加强干部职工依法行政的教育培训，学习践行习近平法治思想，深入落实行政执法“三项制度”，及时进行执法证年审，进一步加强交通运输行政执法规范化建设，全面提升干部职工依法行政、依法履职能力和水平。

（二）全面推进严格规范公正文明执法

一是交通行政执法效能稳步提升。强化联合执法检查。严格落实“一超四罚”，累计出动执法人员3520余人次，检查车辆12720台次，查处超限超载运输车辆733台，监督卸载转运货物2.7万吨，罚款59.06万元。加强客运出租市场执法监管。聚焦重点区域、重点路段，深入开展客运出租市场治理行动，共查处“黑车”、非法网约车9辆，清理7辆不合规车辆退出平台。提升路政管理水平。累计查处侵害路产路权案件14起，拆除非公路标志13处，规劝和清理占道经营行为80余起。同时，将公路大件运输违法违规行为列为执法重点，查处大件违规运输车8辆。

二是按照省市县年度“双随机、一公开”检查计划，开展联合检查。全年共完成“双随机、一公开”任务8项，联合检查企业15家。依托“互联网+监管”平台及时公开88条行业监管数据，发布63条动态信息，开展行政指导786例。认真落实行政执法案例指导制度，及时发布行政执法指导案例4例。

三是全面抓好安全生产和应急防范工作。结合安全生产专项整治三年行动，累计派出检查组169个，督导检查企业146家次，排查并整改完成一般隐患157处，重大安全隐患41处。加强应急处置准备，成立40余人的防汛抢险突击队，协调有关运输企业抽调15台客运车辆，30台货运车辆，组成应急抢险车队，全面提升应急处置和救援能力。

（三）有效调处化解矛盾纠纷

一是认真落实行政复议决定履行监督办法和行政应诉工作规则。今年来，我局未发生行政复议案，未发生行政诉讼案件，未收到检察院检察建议案。

二是深入实施《信访工作条例》，落实信访法治化要求，开展重点领域信访突出问题化解攻坚，集中破解高频共性难题。2024年，我局共受理各类信访案件48起86人次，截止目前，已化解信访案41起，化解率85.4%。实现信访案件及时受理率、按期办理率、纳入信访评价满意率均为100%。

三是完善工作机制，加强行业管理，不断提高12345市民热线投诉案件办理水平。2024年，我局共受理投诉工单2683件，其中满意工单2184件，满意率81.40%，解决工单1952件，解决率72.76%，服务过程满意率96.16%。

（四）加强行政权力监督制约

一是持续深化政务公开，不断提高工作透明度。严格落实行政执法、执法监管公示制度，依法依规把决策、行政和执法信息通过政府官网向公众公开。

二是自觉接受人大、政协及社会监督，2024年办理人大代表建议11件，办理政协提案4件；全年无机关公职人员受到各级纪检监察部门的党纪政纪处分。

三是进一步巩固“信用交通县”创建成果，将信用与业务深度融合，利用信用评价结果，深入实施分级分类监管。

（五）认真落实学法用法制度，做好普法工作

对年度学法用法普法工作进行部署和落实，以“普法六进”活动、重要节日宣传、志愿服务活动、法治宣传栏等多种宣传形式为载体，积极开展普法工作。2024年，上街专题宣传宪法、民法典各1次，集中到各运输企业宣传1次，发放各类法制宣传材料500余份，设宣传栏1处。

三、推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）法制机构配备较为薄弱，编制数量与工作任务量不匹配。缺少专业化法治人才，公职律师队伍难以组建，面对繁重的法制工作任务，法制工作力量亟待增强。

（二）交通运输综合行政执法改革任务未完全落地落实，职能配置、内设机构、人员编制等方面与当前交通运输监管任务需求不相适应，全系统干部队伍的管理理念还没有转变到位。执法能力水平参差不齐，少数执法人员学法尊法和依法行政的意识还不够强，执法规范化水平还有待提升。法治宣传教育的措施、方法变化不大，贴近群众的“以案释法”力度和效果不明显。

（三）执法监察大队执法工作开展难度加大。执法队伍老龄化日渐严重，亟需年轻力量注入和补充，目前，监察大队50岁以上人员占70%以上，部分执法人员已不能适应当前信息化、科技化执法工作要求，队伍整体执法力量相对薄弱，影响工作质量和效率。

（四）信访维稳压力大，特别是工程欠款方面，近几年县财政极低比例的拨款，导致上访、起诉、投诉等事件频发，化解难度大。

四、2025年推进法治政府建设的主要安排

（一）继续加大交通运输行政执法力度，全力维护行业秩序。一是组织好联合执法行动，开展“黑车”、“网约车”的整治工作。二是做好辖区内道路货运、危险品运输、机动车维修、机动车驾驶员培训、建筑工程质量安全监督等行政处罚及与行政处罚相关的行政检查、行政强制工作。三是做好道路货运站场 、超限车辆货物运输源头的执法检查，协助相关单位做好“自流黑”、成品油运输、危化品运输的执法检查工作。四是配合交警部门开展治超工作，依法对查扣的超限超载车辆进行称重、卸载，监督第三方做好卸载工作，调查核实超限超载车辆的其他违法行为。五是加大路政巡查力度，严厉查处侵害路产路权等违法行为，加大处罚力度；协助镇办做好路域执法工作；及时查处非法大件运输车辆经营行为。

（二）继续加强法治队伍建设。一是通过引进、招聘、培养等手段，补齐法律专业人才短板，特别是增加公职律师，促进我局法律知识人才队伍建设。二是调整补充行政执法人员数量，改善新老结构，降低平均年龄。加强执法队伍业务知识培训，锻炼提升自身素质，加强执法队伍作风纪律建设。

（三）建立法律知识学习培训长效机制。通过党组会会前学法、法律讲座等形式组织学习法律知识，切实提高运用法治思维和法律手段解决经济社会发展中突出矛盾和问题的能力。通过不断提高执法队伍整体素质能力，进一步加强服务意识和服务能力，使交通运输规范化执法水平再上一个新台阶。