东里镇人民政府2024年度法治政府建设情况报告

一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）提升政治站位，强化组织领导。将法治建设纳入年度工作重点，与经济社会发展同部署、共推进。2024年组织召开党政联席会议研究法治政府建设4次，听取法治政府建设报告2次。严格落实“谁执法谁普法”责任清单，出台《优化营商环境工作方案》等制度文件。

（二）紧盯“关键少数”，强化理论武装。将习近平法治思想、党中央关于全面依法治国的重大决策部署、党内法规纳入党委理论学习中心组学习内容，2024年开展习近平法治思想主题讲座3次，围绕“深入学习贯彻习近平法治思想，持续提升法治建设和能力”研讨交流1次，全面贯彻落实党的二十大及历届全会精神，把学习成果转化为推进法治政府建设的精神动力和责任担当。

（三）聚焦依法行政，强化责任担当。积极落实法律顾问制度，聘请镇法律顾问2人，村法律顾问6人，不断推进重大事项合法性审查落地落实。聚焦图斑整改等重点任务，拧紧责任链条，积极担当作为，不断激发依法行政内生动力，坚持法治思维化解矛盾冲突，不断提升依法行政规范化、科学化水平。

二、推进法治政府建设的主要举措和成效

一是找准路子，推动合法性审查工作见实效。创立“123”合法性审查工作法，把提升村级合同规范化水平作为推进农村集体“三资”管理的关键切口，将合法性审查延伸至基层“神经末梢”，鼓励村法律顾问成为村级合同的首要“把关人”，2024年村法律顾问累计审查起草村级合同、协议20余件，提出合法性审查意见50余条。

二是打响牌子，推动矛盾纠纷预防化解见实效。坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强一站式矛调中心建设，调整东里镇百人调解联盟组织框架，推深做实矛盾纠纷链条式化解，推动矛盾纠纷源头化解、前端预防。东里镇涌现出凤驿大姐调解室、“红嫂三步曲”巧解山区家庭矛盾工作法等枫桥式调解工作室、工作法，其中“红嫂三步曲”巧解山区家庭矛盾工作法在拉呱说事中引导当事人摒弃偏见，达成共识，入选2024年度全市新时代枫桥式工作法。今年以来累计排查化解各类矛盾纠纷150余件，化解率达到98%，全面推进信访工作法治化，严格落实领导干部接访制度，2024年接待来访群众130余人，化解初信初访案件60件，化解信访老案5件。东里派出所破获多起破门盗窃案件，有力维护了辖区安全稳定。东里法庭“枫桥式人民法庭”创建有条不紊进行中。

三是靶向施策，推动法治队伍建设见实效。全面推行“1名村法律顾问+1名法治带头人+X名法律明白人”行动，2024年进一步优化“法治带头人”“法律明白人”队伍结构，累计组织开展法治带头人、法律明白人培训4次，积极推动法治带头人、法律明白人参与基层社会治理。加强行政执法队伍建设，2024年东里镇1人申领行政执法证，9人行政执法证四年年审，全部通过县司法局组织的考试。全镇干部职工105人一次性通过2024年国家机关工作人员学法考试，全镇192人完成2024年度全县“法治带头人、法律明白人”网上法治培训并全员通过考试，鼓励基层群众参与社会治理，通过随机抽选、个人申请和组织推荐等方式，经法定程序，东里镇8名普通群众被任命为人民陪审员，并积极履职尽责。

四是全面发力，推动普法宣传工作见实效。创新性推行12345热线办公室与司法所合署办公模式，通过12345热线平台理梳理部分群体当前诉求，结合普法工作计划细化普法清单，重视普法效果。严格落实“谁执法谁普法”责任制，进一步拓展普法阵地，聚焦4·15、12·4等重要时间节点，扎实开展习近平法治思想、全民国家安全教育日、反邪教、打击养老诈骗、《反有组织犯罪法》、宪法、民法典等专题普法宣传活动，累计开展普法宣传进机关、进企业、进商户、进乡村、进景区、进宗教场所、赶大集60余场次，发放宣传资料4000余份，受众群众8000余人；高度重视青少年法治教育，紧密结合青少年特点与东里镇实际，依托“三个一”不断创新“法护成长，一路童行”普法模式，今年来开展了“庆六一法治文艺演出”、“法治副校长开学第一课”、习近平法治思想、国防教育、“民族团结一家亲”、《山东省未成年人保护条例》、宪法进校园等系列普法活动，在寓教于乐中开启青少年学法新视角。

五是对准问题，推动为民服务见实效。2024年，东里镇秉承“让数据多跑路，让群众少跑腿”的服务理念，积极探索政务服务新模式，对标群众诉求，着力解决群众办事慢办事繁的难题，打造帮办代办法律服务窗口，一站式服务开启高效办事新征程。今年来，提供法律援助、公证等法律咨询30余件，对符合条件的帮办代办8件，不断推动法治政府、服务政府建设。

三、推进法治政府建设存在的不足和原因

东里镇在法治政府建设方面取得了一定成绩，但存在的不足和短板仍不能忽视，主要体现在：一是在学习宣传贯彻习近平法治思想上还存在差距；二是工作人员法治素养仍需提升，行政执法规范化水平有待加强；三是公共法律服务能力和水平仍有提升空间，法律顾问作用发挥还有差距等等。

四、2025年推进法治政府建设的主要计划安排

2025年，东里镇将持续以习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想为指导，认真贯彻落实中央、省、市、县关于法治政府建设的相关精神和要求，统筹推进法治政府、法治社会建设。

（一）提振思想，凝聚依法治镇“东里共识”。进一步压实党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责，紧抓领导干部“关键少数”，将法治政府建设纳入全镇的年度工作计划，与经济社会发展同部署、同推进，推动形成主要领导负责抓，分管领导具体抓的法治建设工作格局，高标准推进法治政府建设工作。

（二）落实措施，打造法治政府建设“东里样板”。严格落实“谁执法谁普法”责任制，制定2025年度普法工作计划和责任清单，认真落实镇、村重大事项合法性审查机制，提升重大行政决策科学化、法治化水平，不但提升公共法律服务能力和水平。

（三）激发动能，搭建化解矛盾“东里平台”。落实新时代“枫桥经验”，整合多方资源，定期开展矛盾纠纷排查调处工作，加大矛盾纠纷预防、排查、调处工作，大力推广山东解纷码，让一部分纠纷实现“码”上申请，“码”上解纷，推动实现矛盾纠纷化解“只进一扇门、最多跑一地”。