沂源县财政局2020年度法治建设报告

今年以来，我局依法行政工作在县委、县政府的正确领导和法制部门的指导下，紧紧围绕县委、政府中心工作，按照依法行政的总体要求，全面落实县2020年依法行政工作要点，稳步推进依法行政工作，法治环境得到进一步的优化，机关工作人员特别是领导干部依法行政观念明显增强、依法行政水平和依法理财能力明显提高。　　

一、总体情况

（一）加强组织领导，动态落实工作责任。一是加强依法行政工作的组织领导，积极负责统筹协调、指导、检查全局法治政府建设工作，研究解决我局法治政府建设中出现的问题，不断完善我局法治政府建设的工作。二是制定本单位年度法制建设实施方案，及时总结我局法治政府建设情况，督促各科室、中心切实开展依法行政工作。 

（二）严格规范行政行为，提高行政执法水平。今年我局围绕以“六稳六保”的工作要求，结合部门年度工作目标，着重从加强部门预算管理，加强专项资金监管，规范财务会计核算等方面入手，确保财政资金的安全、规范、有效运行，全面完成各项财政监督工作；根据县里要求对本局正在实施的行政服务事项进行梳理，并明确审批依据、办理期限，公开办理程序，自觉接受社会监督。　　

（三）完善行政监督制度和机制。积极推进政府信息公开，我局严格按照政府信息公开的规定，主动将属于政务公开范围的有关信息上报县大数据中心在网上予以公开。如：财政预决算等，有效增强了行政职权的透明度。

（四）提高行政工作人员的依法行政意识和能力。按照县推进依法行政的总体要求，我局制定依法行政年度工作计划，建立健全领导班子学法和执法人员培训制度，采取自学与集中培训、专题讲座相结合的方式，组织全体干部职工学习法律知识、观看廉政警示教育片、参观廉政教育基地等活动，进一步强化了我局干部职工法律意识，依法行政意识和能力得到明显增强。

（五）完善依法行政工作运行机制。不断修改完善工作运行机制和内部管理制度，修改完善会议制度、保密制度、考勤休假制度、后勤管理制度等管理制度，为管人管事提供有力的制度依据。

二、具体情况

（一）推进行政决策依法科学民主。我局认真执行民主集中制，在做出重大财政决策及专业性较强的决策前，认真调查研究，进行可行性论证，听取有关意见。对社会涉及面广、与人民群众利益密切相关的决策事项，向社会公布，广泛听取意见。建立了预算编制、审核管理机制，优化了预算编审流程，形成县财政局内部相关科室权责明确、有机衔接的预算编审机制，体现科学决策、民主决策，确保了重大行政决策的民主性、科学性、合法性。　　

（二）严格规范公正文明执法。坚持依法行政，执法是关键。积极开展财政执法和执法监督工作，是推动依法行政的重要措施。我局结合实际，通过建立健全执法公示制、执法责任追究制度等规范了财政行政执法主体、行政执法文书、行政执法程序和行政执法行为。建立健全财政执法主体资格制度。审查和办理我局具有行政执法职能股室如监督评价科等及其行政执法人员的行政执法证。各执法人员坚持做到执证上岗，亮证执法，依法行政，文明执法，有力地促进了全局执法工作的全面开展。2020年11月份，按照县里的安排完成了行政执法证新证换发工作。

（三）强化行政权力监督与约束。一是依据现行法律法规全面清理财政行政执法职权，编制财政权责清单，并向社会公布，规范财政行政权力行使；二是我局党组积极落实党风廉政建设主体责任，树立“惩治腐败不手软，预防腐败是关键”的工作理念，进一步夯实思想基础，强化组织领导，完善体制机制，推进党风廉政建设和反腐败工作，锻造了一支讲党性、重品行、有本事、作表率的高素质财政干部队伍；三是深入推进政务公开。通过沂源县人民政府网，将我们行政审批权限、行政执法依据进行公示，取得了较好的效果。

（四）全面提高工作人员法治思维和依法行政能力。一是抓好干部职工法律法规的学习。把《宪法》、《保密法》、《统计法》、《民法典》等相关法律法规纳入局党组中心组学习计划，定期组织学习，确保时间、内容、人员“三落实”；二是做好财政法律法规的宣传。依托“法治宣传月”、“12.4国家宪法日”等活动，加大财政法规政策的宣传力度；三是增强干部职工法治意识。坚持宪法法律至上，摒弃人治思想和“长官意识”，善于通过法治方式推动和改进工作，做到内心尊崇法治、行为遵守法律。摒弃错误的权力观，坚持职权法定、权责统一，全面依法履行职能。摒弃错误的政绩观，牢固树立“法律红线”、“道德底线”意识，切实做到崇德尚法，自觉接受监督，在法治轨道上履职行权、干事创业。

三、取得的成效  

一是财政干部的法制观念明显增强，对财政依法行政的认识有了进一步提高。在持续多年的依法行政宣传教育中，紧紧围绕财政中心工作，定期组织专题财政法制培训，使财政干部的法纪意识、法制观念和执法水平明显增强。财政干部在日常工作中时刻注意依法规范操作，按政策、法规、制度办事；二是结合财政依法行政的实际，不断完善财政内部管理制度和约束机制，使我县财政工作由内到外做到依法行政、规范有序；权限明确、责任到人；考核奖励、激励先进，为依法行政、严格执法奠定了制度基础；三是随着财政法制工作的不断加强、依法行政、依法理财已成为广大财政干部的自觉行动，财政管理工作也上了一个新台阶。

四、存在的问题

随着财政改革与发展进入攻坚阶段，财政收支规模越来越大，公开财政涉及面越来越广，社会各界对财政监督的意识越来越强，这些都对加快依法行政依法理财工作，提出了新的更高要求。在新形势新要求面前，我局在依法行政、依法理财过程中存在的突出问题有：有的行政工作人员的依法行政观念不强，水平不高；各科室依法行政依法理财工作进展不平衡；行政监督和制约机制还不健全等。

五、下一步打算

一是把一切财政收支活动纳入法制规范的范围，做到有法可依、执法必严、违法必究。要管好 “钱袋子”，当好 “铁算盘”，就必须进一步完善财政体制、机制和制度，实现财政管理的法治化、规范化和制度化。我们坚持妥善处理好学法和用法的关系，把财政法制宣传教育积极落实到财政业务工作中去。建立科学的财政决策和预算管理，规范理财行为和程序，建立健全约束机制；自觉接受人大和政协的监督，实施理财过错责任追究，建立健全惩戒机制。

二是按照县委、县政府对财政工作的总体要求，大力组织财政收入，合理安排财政支出，科学运作有限财力，加大财政监督力度，以法律、法规和规章为依据，建立和实施权责一致、行为规范、执法受监督的行政执法责任制，力争将政策制定执行、资金审批分配、预算绩效监督、财政管理改革等重点环节都置于严格的法律制度约束当中，使每一个财政干部都按照财政法律法规的要求办事，依法行使财政职权，认真履行财政职责，与时俱进，开拓创新，实现财政管理的法治化、规范化和制度化。　　

六、2021年工作计划

一是进一步完善机制、加强管理、优化服务，建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理机制和服务窗口，切实践行“依法理财、科学理财、为民理财”。

二是继续认真贯彻落实民主集中制原则，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的方针，进一步建立健全领导班子内部议事规则、决策机制及领导工作责任制；严格落实党风廉政责任制，完善监督手段，健全、落实廉政责任考核及责任追究制度，使机关各项工作纳入制度化、规范化轨道。

三是充分发挥财政工作职能，紧紧围绕我县经济社会发展大局，进一步解放思想，创新体制机制，全面提高依法理财水平和法治建设水平，为推进我县法治政府建设、全面完成县委县政府部署的财政改革与发展的各项任务提供坚实的财力保障和坚强的法治保障。

 

 

 

                                                   2020年12月29日

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