为进一步抓好农村基层组织建设，更好的服务农民群众，张家坡镇在全镇推行“包村工作制”，组织镇领导干部联村，机关干部包村，工作重心下移，加强镇村工作上下互动，形成了看群众生活，听群众呼声，找存在问题，想自己责任，理发展思路的良好局面。

　　实行“一对一”包村，明确工作职责

　　镇领导班子成员每两人负责一个管区，选派具有丰富农村工作经验，解决实际问题能力强的机关党员干部包村，每人负责包一个村庄，并当好“五员”：一是“传达员”，负责把各级党委、政府的决议、部署和有关要求，及时传达给所包村的干部、党员群众；二是“指导员”，负责指导包村“两委”根据村庄实际，制定经济、文化、基础设施建设的发展思路、措施和制度，帮助发展壮大集体经济；三是“督促员”，负责督促各级党委、政府以及村做出的决议、部署的贯彻执行，对发现的问题，及时指出并责其纠正，监督和规范村务、财务和党务公开等各项制度，；四是“汇报员”，负责听取群众的呼声和要求，征求他们的意见和建议，及时汇报给镇党委、政府；五是“协调员”，负责解决所包村党员群众在生活工作中的难题，开展帮扶活动，帮助他们出主意，切实解决他们的现实生活困难，同时协调解决村两委班子内部出现的问题，搞好内部团结。

　　做到“双手抓”，打牢农村基础

　　一是抓好党员队伍。各村建立一个村级党员活动室，组织党员学党的知识、学农业技术,提高他们的政治,科技素质，开展“党员示范岗”和“党建富民”活动，调动他们在本村脱贫致富中的先锋模范作用。实行“三会一课”，给党员上党课，开展民主评议党员活动,倡导树立批评和自我批评的风气。发现、培养和吸收有文化、有技术、乐于奉献的村民到党组织中来，保持本村党组织的活力，尽快成为“五好党支部”。　

　　二是抓好村民教育。以村民小组为单位,利用村科普站组织村民每月开展一次以学文化、学科技为主要内容的学习活动，提高村民的科技文化素质，增强致富本领。　

建立“三项制度”，强化监督管理

　　一是督查制度。镇专门成立督查室，建立包村工作台帐，对机关干部下村工作情况跟踪督查，同时在村公开机关干部包村工作职责，接受群众监督；每月随机抽查两到三个村的包村情况。

　　二是定期汇报制度。镇每周五召开包村工作会，听取上周包村工作情况汇报，对下周工作进行部署，研究解决包村工作过程中遇到的困难和问题，加强调度管理。

　　三是考核制度。镇结合实际，制定出台相应考核办法和管理规定，从重点工作完成情况、纪律约束等多方面对包村干部进行考核，同时对包村纪律做了统一规定，将包村干部工作表现作为干部年度考核的重要内容，并从中发现和培养表现突出、有工作潜能的优秀干部。

　　坚持“四到位”，增强工作实效

　　一是沟通联系到位，架起干部与群众的“连心桥”。包村干部将走访群众作为包村的首要任务，挨家挨户进行走访，并与之建立经常性联系，听取其对镇、村工作的意见和建议，并及时反馈。

　　二是解决问题到位，将帮助村庄解决实际问题作为包村的重点，摸排村庄存在的突出问题，矛盾隐患以及农民群众关注的热点、难点问题，帮助村庄干部想办法，出思路，及时协调解决；积极开展送温暖，送真情活动，帮助困难党员和群众解决生活困难。

　　三是工作落实到位，对镇确定的重点工作和阶段性工作，包村干部全程参与，指导督促村庄抓好落实，确保完成工作任务。

　　四是活动参与到位，包村干部全程参与村庄各项重大活动，列席村庄“两委”会议，直接参与村庄重大事项的审议，监督重大事项的实施，确保村庄工作规范，体现民意。 (张家坡镇  付宪明)