关于印发《中庄镇推广党支部领办合作社模式发展山区现代农业的实施方案》的通知

各村、各单位：

现将《中庄镇推广党支部领办合作社模式发展山区现代农业的实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

   

 

                          

中庄镇党政办公室     

                                  2020年3月22日

 

 

中庄镇推广党支部领办合作社模式

发展山区现代农业的实施方案

 

为加快推动现代果业改革发展，拟在全镇范围内推广党支部领办合作社模式，推动以老果园改造、特色产业项目建设、农文旅融合为主要内容的提质增效工程，结合我镇实际，制定实施方案如下。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照《中共中央国务院关于抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的意见》和省市县工作要求，以提高果业质量效益和竞争力为主攻方向，以农业产业强镇建设为契机，按照农民组织方式由一家一户向加入新型经营主体转变、经营方式由农户分散经营向适度规模经营转变、产业发展由单一种植向三产融合发展转变的“三个转变”思路，突出发展村党支部领办合作社新模式，着力推广先进科学技术、优良品种和设施装备，拉长产业链，统筹解决农村集体穷、支部弱、群众散和产业退化、合作社有名无实等问题，加快推动产业增效、群众增收、支部增强。

二、目标任务

2020年，全镇按照新模式发展党支部领办的合作社15个，完成老果园重建、新建600亩、老苹果园改造提升5000亩、每个责任区在三类示范园中至少建设一类示范园，新发展水肥一体化2000亩、新推广有机肥替代化肥20000亩，病虫害统防统治面积5000亩，新流转土地1200亩，政策性果树保险21000亩。

三、工作重点

（一）确保合作社集体属性。合作社由党支部领办，村党支部书记任理事长，代表村集体注册成立农民专业合作社。村集体以集体资金、资产、资源入股，群众以果园和劳动力入股，建立起村集体和群众利益共享、风险共担的经济利益共同体。合作社既有整体股权划分，又具体到每户果农折价入股的果园进行收益分红。集体名义争取的项目、建设的设施全部折价入股。按照集体资产、农户资产、劳动力折算1:2:2的比例，确定股权。有劳动能力可自己耕种的农户，劳动力折合股份的五分之二，没有劳动能力的老弱病残贫困户在分红时由合作社统一调配这五分之二股份的红利。同时，党支部书记如果发生党内职务终止的情形，应立即此去理事长职务，由新任党支部书记担任或其他在职党支部成员暂管（非换届原因），确保合作社的集体属性。

（二）提高果业标准化生产水平。全面推行合作社统一种植品种、统一栽培管理、统一技术服务、统一绿色防控与清洁生产、统一机械化应用、统一农资供给、统一品牌打造、统一产品加工销售、统一农业保险服务、统一受理投诉等“十统一”标准化管理，切实提高优质果率。以新型农业经营主体为带动，广泛推广应用现代果业新技术，鼓励发展土地托管、果园管理技术服务、统防统治服务等社会化服务组织，提升果业标准化管理水平。到2020年12月，合作社“十统一”管理覆盖率达到85%以上，新推广水肥一体化2000亩、有机肥替代化肥20000亩、病虫害统防统治5000亩。

（三）推进果品提质增效。对栽植密度大、主干低、通风透光差的果园，重点采用间伐（隔行去行或隔株去株）、抬干、去大枝、落头等方法改造果园，并配合使用有机肥替代化肥、绿色防控、清洁生产等先进技术，使老果园达到群体结构合理，树相整齐，果园通风透光良好，无严重病害植株。到2020年，完成5000亩老果园改造提升工程。同时，对老劣低效果园，通过伐旧植新加快更新重建，按照品种优良、宽行密植、适度规模要求，支持引导党支部领办合作社采用现代集约栽培模式重建现代果园。新重建的现代果园要统一规划、统一施工、统一调苗、统一栽植、统一管理，着力做到大苗建园、底肥足量、机械配套、设施齐备、管理规范。到2020年12月，完成600亩老果园重建工作。

四、保障措施

 （一）加强组织领导。各村、各单位要把推广党支部领办合作社发展模式作为发展农村经济、增加农民收入的工作重点来抓，集中力量把苹果产业做强做优。加强领导，成立以镇党委政府主要领导为组长，分管领导为副组长，宣传、组织、林果、农经、财政、水利、科技等部门为成员的中庄镇党支部领办合作社领导小组，具体负责指导、考核全镇党支部领办合作社工作，进一步明确责任，强化措施，确保各项工作落到实处。

（二）突出典型引领。建立健全党支部领办合作社经验培育机制，将信息化因素融入该模式经验培育推广全过程，制作宣传专题片和 PPT，打造立得住、叫得响、可观摩的党支部领办合作社示范点，形成示范点打造“压茬培育、整体推进、全面开花”的局面。

（三）严格督导考核。充分发挥考核“指挥棒”作用，将党支部领办合作社推广效果列入对各责任区、各村的年度综合考核，对工作取得明显成效的，予以不同等次的加分奖励；对工作重视程度不够，措施不力，推进缓慢，造成工作失误的，严肃问责。

 

附件1：中庄镇推广党支部领办合作社工作领导小组

附件2：中庄镇2020年党支部领办合作社发展任务分解表

附件1

 

中庄镇推广党支部领办合作社工作领导小组

 

组  长：刘茜茜  党委副书记、镇长

副组长：唐加生  党委委员、副镇长

        孙万军  党委组织委员

成　员：赵安军  农业农村综合服务中心主任、胡庄责任区书记  

武玉启  综治中心主任、河西责任区书记

        郑忠义  规划建设监督管理办公室副主任、刘庄责任区书记

陈奉敬  北坡责任区书记

        韦其言  中庄责任区书记

宋以锋  林果站站长

张军玲  文旅办主任

        王军国  农经站站长

        赵京刚  开发办主任、科委科协主任

吕振东  组织干事

        张  琦  宣传干事

领导小组下设办公室，办公室设在镇农经站，王军国同志兼任办公室主任，负责全镇党支部领办合作社的日常工作。