标题：	【文稿解读】《2025年“同心防溺水”专项行动工作方案》解读
索引号：	1137032300422372XD/2025-5549409	文号：	无文号
发文日期：	2025-06-06	发布机构：	沂源县中庄镇人民政府

【文稿解读】《2025年“同心防溺水”专项行动工作方案》解读

发布日期：2025-06-06

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2025年“同心防溺水”专项行动文稿解读

一、文件出台背景

从自然风险来看，夏季气温持续攀升，水域安全隐患进入集中凸显期，未成年人溺水事故也随之进入高发阶段，守护青少年儿童生命安全成为亟待解决的突出问题。从工作要求来看，为深入贯彻落实习近平总书记关于学校安全工作的重要指示精神，切实响应淄博市、沂源县两级部门关于防溺水工作的部署安排，结合乡镇实际水域情况与未成年人安全防护需求，特启动本次“同心防溺水”专项行动，通过系统性举措筑牢生命安全防线。

同时，结合当前防溺水工作的共性挑战，如农村地区坑塘多、水情复杂，部分青少年安全意识薄弱，以及暑期、节假日等关键时段监护存在盲区等问题，专项行动的出台更具现实针对性和紧迫性，旨在从根源上防范溺水事故发生。

二、工作要求、目标

（一）核心工作要求

统筹联动，责任闭环：建立“镇级统筹、部门协同、村校落实”的三级责任体系，打破部门壁垒，实现责任分解到人、任务落实到位，确保隐患排查、救援处置、宣传教育各环节无缝衔接。

精准防控，重点聚焦：针对关键人群、关键时段、关键区域实施靶向防控，强化对重点群体的包靠管理，加密高发时段的巡查频次，完善危险区域的防护措施。

全民参与，协同共治：构建“家庭-学校-社会-部门”四位一体防控格局，明确各方职责，推动形成人人参与、人人监督的防溺水工作氛围。

（二）核心工作目标

以“零溺水事故”为导向，实现“宣传教育、警示标识、隐患排查、监管监控”四个全覆盖，最终构建起全方位、多层次、无死角的防溺水安全网，切实保障未成年人生命安全，让夏日安全防线更加坚固。

三、文件依据

《淄博市教育局等11部门关于印发2025年“同心防溺水”专项行动工作方案的通知》、《沂源县教育和体育局等10部门关于印发<2025年”同心防溺水“专项行动工作方案>的通知》。

四、重要举措（主要内容）

（一）构建严密责任网络，压实各方职责

1. 镇级统筹：由主要领导担任组长，统筹宣传、民政、水利、公安等多部门力量，明确教育办为日常调度主体，形成跨部门协同作战机制；

2. 基层落实：各村、学校同步成立专项工作小组，将责任细化到具体个人，建立“隐患有人查、救援有人管、教育有人抓”的基层防控链条，部分区域吸纳公益岗人员参与水域巡查等工作，发挥本地人员优势。

（二）实施四步推进法，确保行动落地见效

1.动员部署阶段（6月上旬）：召开专项工作推进会，制定详细实施细则，通过多渠道宣传营造“人人参与防溺水”的浓厚氛围；

2.组织实施阶段（9月底前）：学校严格落实“1530”安全教育制度，即每天放学前1分钟、每周班会5分钟、每月主题教育30分钟，强化学生安全意识；部门联合开展水域隐患拉网式排查，建立问题台账；

3.督促检查阶段（10月底前）：采取“四不两直”方式开展督查，对排查出的隐患实行闭环管理，确保整改到位、形成长效；

4.总结提升阶段（11月底前）：梳理行动中的有效经验，查找工作短板，健全防溺水长效防控机制，为后续工作提供借鉴。

（三）聚焦“三个关键”，实施精准防控

1.关键人群：针对留守儿童、单亲家庭儿童等重点群体，实行“一对一”包靠教育制度，常态化开展入户走访，强化家庭监护意识；

2.关键时段：聚焦6-10月炎热期、暑期及节假日等溺水高发时段，大幅加密水域巡查频次，督促家长履行好离校期间的监护责任，做到对孩子行踪“知去向、知同伴、知内容、知归时”；

3.关键区域：对溪流、河塘、水库等野外危险水域，全面设置标准化警示标识，加装防护围栏，配备救生圈、长竹竿等应急设施，部分地区引入智能监控设备实现全天候预警。

（四）强化安全宣教，明确行为准则与施救规范

1.明确“六不准”铁律：严禁未成年人私自下水游泳、擅自与他人结伴游泳、在无家长或老师带领下游泳、到无安全设施及救援人员的水域游泳、到不熟悉的水域游泳，以及不熟悉水性的学生擅自下水施救，从源头规避危险行为；

2. 普及科学施救“四步法”：针对他人溺水情况，明确未成年人严禁盲目下水，需遵循“呼-叫-伸-抛”原则，即立即拨打110、120并清晰说明位置，大声呼救寻求成人帮助，递出长竹竿等让溺水者抓取，投掷救生圈等漂浮物，同时配套开展心肺复苏等急救技能宣传；

3. 丰富宣教形式：通过主题班会、宣传横幅、《致家长的一封信》、微信群提醒等多种方式，构建家校共育宣传体系，强化学生安全意识和家长监护责任。