中庄镇人民政府2025年度法治政府建设情况报告

中庄镇人民政府2025年度法治政府建设情况报告

 

2025年来，中庄镇在县委、县人民政府的坚强领导下，在县委全面依法治县委员会的具体指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，将法治建设与乡村振兴、社会治理、民生保障等中心工作深度融合，以规范化、制度化、常态化为抓手，全面提升法治中庄建设质效，为全镇经济社会高质量发展提供坚实法治保障，现将2025年度法治政府建设情况报告如下：

一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）压实法治建设责任。镇党委书记牵头成立全面依法治镇工作领导小组，建立“主要负责同志抓总、分管负责同志抓具体、站所协同、村社联动”工作体系，压实“清单化部署、项目化推进、常态化督查”责任落实链条，将法治建设与经济社会发展同研究、同部署、同落实、同考核，全年召开法治建设专题会议12次，推动责任层层落实。

（二）带头学法用法履职。坚持将习近平法治思想纳入“第一议题”制度，将各类法律法规纳入会前学法和“夜学”制度，全年组织“第一议题”学习习近平法治思想6次、会前学法及案例解读27次、理论学习中心组学法4次、夜学法律知识22次，带头开展普法宣传16场，带动班子成员轮流解读典型案例25个；将述法与述职、述廉相结合，组织专题述法会议2次，主动报告法治履职情况。

（三）强化决策法治审核。建立重大事项合法性审查机制。全年对高速路征地拆迁、老果园更新等37项重大决策严格开展法律顾问审核，确保决策合法合规；不干预司法活动、不插手具体案件处理，坚守法治底线。

（四）夯实法治服务阵地。指导推进法治阵地标准化建设，改造提升所长室、合法性审查室、青少年普法工作站等功能室，创新设立镇“民情恳谈室”和村级民情恳谈站，作为普法用法“前沿阵地”，常态化组织调解员、警务助理等基层培训班5期、120人次；建成“青苹果法治成长营”，实现辖区学校法治教育全覆盖，惠及青少年1.2万人次。

二、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）健全法治工作体系。成立全面依法治镇工作领导小组，及时调整成员；修订《中庄镇重大行政决策程序规定》等制度，严格执行重大事项“公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定”程序；实现26个行政村“一村一法律顾问”全覆盖，聘请1名专业律师担任镇法律顾问，选拔88名“法律明白人”、26名法治带头人，组建120人法治骨干队伍，开展业务培训6次，全年提供法律咨询540人次、审查合同23份。

（二）规范行政执法行为。整合综合行政执法力量，明确执法权限和流程，执法人员持证上岗率100%；深化政务公开，通过政府网站、村级公示栏等公开政策文件、财政收支等信息，设立举报电话和意见箱，全年受理群众诉求127件，办结率97.6%；自觉接受人大监督，全年报告法治建设工作2次。

（三）深化法治宣传教育。坚持领导干部集中学法36次，国家工作人员学法考法参考率、合格率均达100%；以“八五”普法、“法律十进”为抓手，结合重要节点开展法治宣传活动53场，针对青少年、老年人等群体开展法律讲座18场，发放宣传资料2.4万份，覆盖群众2.7万人次；开展镇村干部法治专题培训12场，实现村“两委”干部及调解员培训全覆盖。

（四）提升法治服务效能。以“好苹中庄”民情恳谈室为依托，打造“果香法治”基层法律服务综合体，整合民意沟通、纠纷调解、产业护航、普法教育等多元功能，通过核心平台联动、功能互补衔接、资源统筹调度，形成民意收集—纠纷化解—产业护航—普法筑基”闭环治理体系，年内提供便民服务113次，解答群众法律咨询375人次，收集群众意见建议49条。

（五）创新调解工作机制。贯彻《山东省行政调解办法》，成立行政调解委员会，创新“1+N”调解体系，组建镇级调委会1个、村级调委会26个、专业果品营销调委会1个，聘请专职调解员3名；依托“果香法治”基层法律服务综合体，创新推行“一防七调一治理”“平安果”矛盾纠纷调解工作法（该做法获评淄博市新时代“枫桥经验”工作法，在《法治日报》头版报道）；搭建“镇综治中心+村调委会+网格调解员”三级调解网络，年内成功调处矛盾纠纷312起，调解成功率达96%以上；12345计划性工单全县率先清零。

三、推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）法治思想学习转化不足。在学习习近平法治思想及法律法规的深度和广度上不足，将理论转化为破解产业纠纷、规范基层治理的具体举措不够有力。

（二）法治建设推进不均衡。全面依法治镇委员会统筹协调作用发挥不充分，“果香法治”综合体的辐射效应未充分释放，有的村法治建设流于表面，偏远村法治服务供给薄弱，产业法治护航精准度不足。

（三）法治服务精准性不足。法治服务不够精准。如，在“两新”组织法治建设上，对博克塞斯、赛天丽等企业的法律需求对接不及时，缺乏定制化法律服务，导致企业合规经营风险防范能力较弱。

（四）制度执行刚性不足。村级项目合同“必审必报”、会前学法等制度在部分村执行不到位，存在报备不及时、审查流于形式等问题。如，个别项目涉果交易因流程不规范引发纠纷。

四、2026年推进法治政府建设的主要计划安排

（一）压实法治责任，构建长效推进机制。深入学习贯彻习近平法治思想，将法治建设纳入全镇经济社会发展总体规划、述职评议和考核评价的主要内容，开展“法治擂台比武”“优秀调解员评选”活动，健全奖惩机制，倒逼责任落实，推动法治建设从“软任务”变为“硬约束”。​

（二）聚焦精准赋能，提升法治服务质效。围绕果业振兴和产业发展，打造“法治+产业”服务模式，扩大“果香法治”综合体覆盖面。组建果业法治服务专班，为合作社、企业提供合同起草、知识产权保护等定制化服务，年内开展企业“法治体检”12次以上。升级普法宣传方式，利用短视频、直播等新媒体平台，开设“果农法治课堂”，针对性讲解电商销售、品牌维权等法律知识。​

（三）深化改革创新，完善基层治理体系。推进“一网三联+法治”融合，将法治积分纳入村民诚信管理，健全“网格吹哨、部门报到”的法治服务响应机制。规范村级权力运行，全面推行农村权力清单制度，实现村级事务“清单化”“流程化”管理。

（四）提升制度执行刚性效能。严格落实村级合同“必审必报”和会前学法制度，将制度执行情况纳入年度考核，对违规行为严肃追责。推广涉果交易标准化合同，建立纠纷风险预警机制，以法治刚性护航产业发展和社会稳定。